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为民执纪“一根筋”——记江门市蓬江区纪委副书记郭其庆
        日期:2014-04-05       分享+

踏入广东省江门市蓬江区委,一提起郭其庆的名字,就有位老同志笑呵呵地上前插话说:“你找纪委的‘一根筋’啊,那容易,这大院里谁不认识他啊,我们区里认识他的农民群众也有一大片呢!”我们一愣,没想到我们要采访的对象还有这么个雅号。

“‘一根筋’?嘿,老郭还真有这样的特质,工作执着,认定的理不怕得罪人。但这么多年来他在机关威信高,在群众中威信更高!”一名干部作了如是的诠释。

正是凭着这种“一根筋”的精神,郭其庆担任蓬江区纪委副书记11年,为250多名被举报的党员干部澄清了是非,查处了143名违纪违法党员干部,给国家和集体挽回经济损失1800多万元。这些数据看似枯燥无味,体现的却是一个基层纪检干部对事业的执着追求。

念好制约权力的“紧箍咒”

郭其庆到纪委处理的第一件事就是某单位“一把手”住房超标的问题。当初领导递给他的是一张简单得不能再简单的纸条,上面写着:某单位的局长在蓬江区某街道的住房严重超标。

对于郭其庆这个刚刚放下中学语文教鞭的毛头小伙来说,任务有点像入学考试。这种语焉不详的举报信息,虽有些价值却要做猜谜式的分析。那么,隐蔽在纸条后面的究竟是什么谜底呢?

接受任务后,郭其庆先去了一趟规划局,验证了举报信中所说的超标住宅所在地并非子虚乌有,这给了他一丝信心。他找到设计该住宅楼的设计院,查阅记录了相关技术参数,顺便从五金店里买了把卷尺,到了目的地对该住宅的进深、层高,以及楼梯等公摊面积一一进行了实地测量,结果发现这套住宅的楼梯比一般设计的要超出4米多。

为什么这家住宅楼梯这么宽呢?里面隐藏了什么玄机呢?经过比对核查,他找出了个中奥妙:原来这位局长的住宅是利用楼梯加宽掩盖了实际建筑面积,实际上是由两套住房连拼组成的,建筑面积超标了40多平方米。这在当时属于严重违反国务院有关干部住房分配的政策。区委常委会根据郭其庆的调查,对这位局长进行了严肃处理。

这件案子的查处给郭其庆触动很大,他真正地明白了一个纪检干部肩上的责任:要念好制约权力的“紧箍咒”,为建设风清气正的环境不遗余力。

2006年,亭园村落选的一派与当选的一派矛盾闹得很激烈,原因在哪里呢?因为没有给权力上个“紧箍儿”。群众投诉到区纪委,对村委会的基建工程、土方工程外包问题,集体资产的管理问题,提出了质疑。纪委派郭其庆带队介入调查之后,很快查清了问题的来龙去脉。原来是前任村党支部书记因为擅权,在基建工程和土方外包问题上收取好处费。问题查实之后,这位村支书及两名村干部被移送司法机关起诉,并追究了刑事责任。

从这个案子里,郭其庆感到必须规范基层干部的权力使用,在他的倡导下,区里制定了镇村(街道、居委会)三资管理规定,明确工程预算总额超过3万元的必须公开招标,村(居)重要事项都必须经过村(居)民管理委员会集体审议决策。

被誉为流动的“信访局”

转型时期的珠三角农村发展快速,矛盾也突出。某个异常因素的激发就会使矛盾瞬间裂变,达到沸点或燃点,这给纪委工作也增添了新的课题。凡群众提出的问题,郭其庆都会记在笔记本上,与区纪委同志共同商量解决办法。辖区的干部和群众都知道他的手机号码,他的手机是24小时开着。

蓬江区的杜阮镇是江门市五金机电、卫浴产品的生产基地。2008年,杜阮镇龙榜村村民投诉村委会转让500亩土地没有经过村民委员会审议,部分群众意见很大,他们认为镇里包庇村干部,村民还搞了个上访誓师大会,情绪激昂,准备去省里上访。郭其庆接到区委交给的紧急任务后,立即赶往龙榜村,村民见纪委来人了,情绪更激动了。面对一浪高过一浪的村民质问,老郭出人意料地提议:把意见最大的村民请出来一起参与纪委工作组的调查工作。大家听了很纳闷。老郭说:“纪委办案历来光明磊落。让村民代表参加,全程了解我们的调查情况,有助于他们理解纪委的处理结果。”

经过一段时间的调查,真相出来了。原来在2003年的时候,村委会将龙榜村几百亩土地捆绑在一起出让给一家公司兴建制造企业,并且签订了长期使用协议。目前协议还在有效执行期。郭其庆又找了持有不同意见的村民谈话,在了解村民的利益诉求之后,他并没有简单迁就村民的意见,而是明确指出:“历史问题必须尊重历史。已经转让的土地是办了合法征用手续的,中途废止是不现实的。怎么办?那就是必须面对现实,依法依规争取自己的权益。”老郭的真诚得到了村民代表的认同。

接着,郭其庆带领村民代表和镇纪检干部一同帮助村小组一块地一块地去丈量,并用不同颜色将各个村组的征用地标注出来,土地面积多少、该补偿多少款项,老郭的图纸一目了然。这个事情落实之后,老郭还根据村民的反映,调查了非法转让土地行为,并依纪追究多名村委会干部的党纪责任。

村民这下心服口服了,他们围着郭书记感动地说:“老郭,我们信你!”

区委主管信访工作的刘常委说:“老郭是区里流动的‘信访局’,他为社会维稳做了很多工作。”

这话还真不夸张。2008年春,农村“两委”换届,棠下镇仁厚村村民分成两派,因为选举闹得不可开交,选举进行不下去,有群众反映村干部有问题,甚至有村民绘声绘色地举报现任村支部书记陆某有问题,比如他与村里一个女人有不正当的两性关系,还违反计划生育政策生了小孩。这还得了,区纪委非常重视,郭其庆领命去处理仁厚村的问题。

那段时间,郭其庆几乎天天往仁厚村跑,与村民拉家常,了解村情民意。经过一段时间的摸底,他发现原村支书对村里的物产处置方法不符合村里的制度要求,将村里的物业转租,没有经过村民委员会集体讨论,搞的是“一言堂”,里头是否有猫腻,有待调查。至于养女人违反计生政策,谁说了也不算,最后专门去广州的南方医院作了DNA基因检测,纯属子虚乌有。于是,老郭特别开了个村民大会,把调查结果作了反馈说明,他说:“村干部没有问题就应该还他清白,有问题就处理问题。”他的话赢得了村民信任的掌声。

做国有资产的“守护神”

2003年初,蓬江区纪委接到一封群众举报信,信的主要内容说,区治内的企业粤骏集团公司利用转制之机,采取虚假注资的手段,使班子成员占有企业总股份的80%,而其他职工总共加起来股份仅占

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