2012年，福建省霞浦县纪委紧紧围绕强农惠农政策落实情况，加大监督检查和查办案件力度，连续查处了3起截留、挪用生态林补偿金和种粮补贴资金案件，涉案人员均受到相应处分。

独断专行 明知故犯

俞际杰——他把村民对他的信任当做是绝对服从，“村里事情我做主”的观念在他脑中占据主导地位

出生于1979年的俞际杰，颇有生意人头脑，人脉活络，在村民们眼中是个年轻有为的“能人”，也是组织重点培养对象：2009年6月加入中国共产党，2009年9月至今任崇儒乡郑洋村村委会主任。

“村官”职务虽小，却手握实权，尤其随着当今新农村建设的逐步推进，国家大量的强农惠农专项资金投向农村，村民直选的村委会主任作为村里的法定代表，扮演着“当家人”的角色。然而，时间长了，“当家人”俞际杰骄傲自大的心理逐渐膨胀，他把村民对他的信任当做是绝对服从，“村里事情我做主”的观念在他脑中占据主导地位。

为了更好地进行生态林建设，崇儒乡政府在2009年和2010年分别下拨给郑洋村生态林补助费1万元和1.87万元。2010年12月30日和2012年1月17日，俞际杰分别将以上两笔款项从崇儒乡会计服务中心领走，却没有将这两笔款项用于生态林建设，而是用于支付之前村道路硬化工程欠款以及造林款项支出等。

俞际杰非常清楚，生态林建设补助款必须专款专用，但已独断专行惯了的他认为，村里大小事情都是他说了算，这些年来，他决定的事情，村里也从没人提出过不同意见，他所做的一切都是正确的。

2012年7月，崇儒乡纪委对俞际杰进行立案调查。经查实，俞际杰存在严重违反财经纪律行为，受到党内严重警告处分。

心存侥幸 自以为是

吴阿庆——他认为神不知鬼不觉地把这笔钱放进自己的口袋，不会有人发现；即使被发现，以冲抵村委会的借款为由就能为自己开脱

随着对俞际杰案件的调查，全县在发放使用惠农资金方面存在的问题开始显现。县纪委、监察局联合县审计局围绕惠农资金落实情况进行全面检查。

很快，在水门乡大洋村会计账簿的应付款一栏上，一笔该村村委会主任吴阿庆垫付7400元的借款至今未冲抵，以及其经手领取的村集体生态林补偿金未入账，引起了调查组的注意。

对于这笔钱，吴阿庆这样解释：因为该村没有集体收入，而办公运转需要资金，他从2007年12月至2009年3月，共为村委会开支垫付了7400元。之后，他将应属于村集体所有的生态林补偿金13笔共计6754元占为己有，当做村委会的还款。

“既然村里欠你钱，之后你将补偿金当做还款，为何直到现在账面上的借款还未冲抵呢？”调查人员问道。

“村里给我的借条找不到了……”吴阿庆支支吾吾地说。

经过耐心细致的思想工作，吴阿庆终于承认是侥幸心理在作祟：神不知鬼不觉地把这笔钱放进自己的口袋，不会有人发现。他甚至自以为是地认为，即使被发现，只要以这笔钱是冲抵村委会的借款为由就能为自己开脱。

最终，吴阿庆因侵占错误受到党内严重警告处分。

疏于核查 监管不力

吴庆怀——他把存折交到村民小组长手上后就再没有过问发放情况

在全县强农惠农资金专项检查工作开展的同时，调查组收到了一封匿名举报信，反映水门乡小竹湾村大湾自然村粮补款至今未发放到村民手中。

调查组立即展开调查。原来，小竹湾村下设4个自然村，每村设有1名村民小组长。因小竹湾村村委会主任林李顺从2010年以来一直在外打工，导致村委会主任一职长期缺位。后经乡政府研究决定，村民委员会副主任吴庆怀主持小竹湾村村委会工作。从2007年开始，国家实行粮补政策，粮补存折由村委会发放到4个自然村的村民小组长手上。大湾自然村有54户村民办理了粮补存折。

然而，吴庆怀把存折交到各村民小组长手上后，就再没有过问发放情况。大湾自然村的粮补存折一直在村民小组长陈李孙手中，没有下发给村民。2007年至2011年底，陈李孙擅自截留种粮补贴资金共2.48万元，并擅自将其中5917元挪用于村公共设施建设。

目前，对小竹湾村大湾自然村截留、挪用种粮补贴资金负有责任的吴庆怀受到党内严重警告处分，林李顺、陈李孙均被免职，违纪资金全部退还群众。（林劲松）