定西市纪委监察局关于岷县信访局汪浦等人违反工作纪律问题的通报（六）

 今年年初，岷县信访局在安排赴京劝返工作上组织安排不力，接领人员责任意识不强，致使上访人长时间滞留北京造成不良影响。现就有关情况通报如下：
    一、基本情况
    2014年1月21日上午，省信访联席会议办公室和市信访局向岷县信访局下发了《关于及时接领进京非正常上访人员的通知》，明确要求“接领人员于2014年1月22日18时前赶往省驻京信访工作组参加集中劝返”和“23日晚11时统一租车集中离京返兰”，后经市信访局驻京劝返负责人协调，将集中劝返时间协商推迟到1月24日凌晨2时，但岷县接领人员仍未及时赶到，致使上访人员于1月27日下午4时仍滞留北京，造成工作上的被动。
    二、反映出的问题
   （一）接领应急机制不健全。省驻京工作处和市驻京劝返责任人多次催促岷县信访局，反复要求接访人员到京后第一时间联系，并于23日晚11时50分至24日凌晨2时每间隔5分钟给接访人员打电话均因关机联系不上（之后，持续间隔拨打手机直至24日上午9时），在一定程度上反映出岷县信访局应急保障措施不到位、应急机制不健全的问题。
   （二）接领工作安排不到位。岷县信访局副局长汪浦按照县政府分管领导的批示，协商有关部门安排岷县法院信访室副主任陈文广、岷县公安局十里派出所干警张贵云和岷县十里镇齐家村村委会主任张明忠等3名工作人员前往北京接领上访人员，并电话告知陈文广相关接领事宜，但没有按照接领通知“由责任单位或信访部门领导带队”的要求组织安排接领，对派出接领人员未指定负责人，对接领工作具体注意事项安排不具体、不到位，监管督促不力。
   （三）接领人员责任性不强。陈文广等3名同志接到任务后，应于22日启程，因准备不足直至23日上午7时才乘班车前往兰州并购买当晚9时05分的航班，24日零时许到京后，三人手机均因没电未及时联系驻京劝返负责人，拖至24日上午9时才取得联系，错过了集中劝返乘车时间，又因春运购票难，致使27日才接领上访人员离京。反映出工作人员对信访工作认识不到位，对接领工作要求不重视，未采取其他有效措施与相关人员积极联系，贻误工作。
    此事发生后，市委书记张令平、副书记马虎成分别做出重要批示，要求市纪委调查处理并通报全市。随即，市纪委督促岷县纪委监察局进行了调查处理，分别给予汪浦行政记过处分、张贵云行政警告处分、陈文广政纪警告处分、张明忠党内严重警告处分。
    三、几点要求
    各级各部门各单位要进一步强化责任意识，从此案中吸取教训、引以为戒，杜绝类似问题的再次发生。
    一要提高思想认识。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，群众的来信来访是找准“四风”问题的一个重要渠道。结合开展党的群众路线教育实践活动，认真分析本部门本单位在信访工作中存在的实际问题，完善工作机制，靠实工作责任，强化工作措施，提高信访工作科学化水平。
    二要加强协作配合。各部门各单位必须明确，信访工作不只是信访部门的事，党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。各部门各单位要聚焦“四风”问题，坚决纠正和整治群众观念淡薄、工作玩忽职守、遇事推诿扯皮等问题。按照“属地管理”的原则，妥善解决上访群众的合理诉求，教育和引导群众理性合法地反映问题，努力把矛盾化解在当地、化解在基层，用信访问题的有效解决来衡量作风转变的成效。
    三要严格问责追究。各级纪检监察机关要协调信访部门加强对信访稳定工作的督导，对信访苗头排查不认真、不细致，信访问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，进行通报批评；对因责任不落实、工作不到位而引发信访突出问题并造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。