按照中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，7月8日，市纪委监察局班子召开专题民主生活会，以习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为重要遵循，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，密切联系思想和工作实际，以整风精神深入开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向和整改措施。为了落实好民主生活会提出的整改措施，更好地推动市纪委监察局班子自身建设，市纪委监察局制定了具体的整改方案，现予公示，接受广大干部群众监督。
一、基本要求
(一)总体要求。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲 话精神,按照中央纪委三次全会、省纪委三次全会的要求, 进一步增强党的意识、责任意识和使命意识，弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”要求，牢固树立群众观点；积极转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责；大力加强领导班子和干部队伍建设，用铁的纪律打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、作风优良的纪检监察领导班子和忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，切实执好纪、问好责、把好关，不断推进我市党风廉政建设和反腐败斗争。
(二)整改目标。
紧紧围绕为民务实清廉,对自身查摆和干部群众提出的每一项问题,逐项细化整改落实措施,明确责任单位、责任人,制定任务书、时间表,更加注重增强整改落实的系统性、整体性、协同性,一项一项加以整改,促进思想认识进一步提高,作风进一步转变,服务发展能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
(三)整改原则。
1.坚持着眼长远,锲而不舍整改。进一步坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；进一步树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作；进一步发扬钉钉子的精神,切实把工作落到实处；进一步坚持正确用人导向,引导广大干部真抓实干。
2.坚持突出重点,深化专项整治。注重做到“准”、“狠”、“韧”,开展“四风”突出问题专项整治,重点整治“庸懒慢浮贪”等问题,狠刹歪风邪气,尽快取得看得见、摸得着的效果。
3.坚持开门整改,接受群众监督。把整改落实、解决问题、建章立制的情况置于群众的监督之下,不以自我感觉代替群众评价。整改内容向社会公布,整改过程让群众监督,整改效果让群众评判,真正做到改一件成一件,让群众满意。
4.坚持建章立制,形成长效机制。以改革的精神推进制度创新,以制度机制固化作风建设成果,严格约束力、增强执行力,切实把制度的笼子扎得紧一些、密一些,严肃查处违规违纪、顶风违纪的问题,堵塞滋生不正之风的漏洞,实现作风建设制度化、规范化、常态化。
5.坚持一把手负总责,班子成员协调分工。主要负责同志带头示范,带领班子成员扎扎实实抓整改,带头解决问题、带头整改落实、带头推动工作。班子成员各司其职,相互支持、密切配合,确保整改取得实效。
二、整改问题
根据征求到的群众意见、委局班子对照检查材料查摆的突出问题、专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见以及第六督导组点明的问题，委局班子整改问题为四个方面14个问题。
（一）形式主义方面
1．学习风气不够浓厚；
2．工作谋划不够超前；
3．会议文件不够精简；
4．工作推动不够扎实有效。
（二）官僚主义方面
5．议事决策不够周全；
6．调查研究不够深入；
7．指导检查不够深入具体；
8．执纪执法不够严格规范；
9．联系群众不够密切。
（三）享乐主义方面
10．协作奉献意识不够；
11．艰苦奋斗精神有所弱化；
12．队伍建设推进不够有力；
（四）奢靡之风方面
13.公务接待不够规范；
14．节约型机关创建不力。
三、整改任务和措施
1.深化理论学习。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央纪委三次全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,深入开展社会主义核心价值体系学习教育。健全《市纪委监察局中心组学习制度》和《机关学习制度》,坚持集体学习与个人自学相结合，坚持每周一次的机关集体学习。开辟机关学习阅览室，在固定场所设置报刊杂志书柜（架），为机关学习创造必要条件，提供必要的场所。
责任领导:张俭
责任单位:办公室
完成时限:2014年9月底、长期贯彻落实
2.建立密切联系群众机制。制定委局班子成员联系基层单位和干部群众工作制度，着力为基层、群众解决更多的实际困难和问题。
责任领导:马育德
责任单位:综合室
完成时限:2014年12月底、长期贯彻落实
3．改进调查研究方式。坚持问题导向，改进调研方式，开展反腐倡廉特色创新工作调研，形成有份量的调研报告，指导实际工作。市纪委各常委每年调研次数不少于4次，至少完成2篇以上有份量的调查报告。
责任领导:王小全
责任单位:宣教室
完成时限:2014年9月底、长期贯彻落实
4．解决损害群众利益的突出问题。建立健全及时发现和纠正损害群众切身利益问题的工作机制，妥善化解矛盾，维护社会和谐。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处损害群众利益的违纪违法案件。加强基层党风廉政建设，着力解决基层干部作风方面存在的突出问题。
责任领导:陈尊峰
责任单位:案管室、信访室、监察一、二、三室
完成时限:2014年12月底、长期贯彻落实
5．持续加强干部作风建设。以落实中央八项规定监督检查为抓手，抓往重点节点正风肃纪，严肃查处、惩戒问责，坚持每季度通报1次，坚决防止“四风”问题反弹。
责任领导:刘亚明
责任单位:党风政风监督室
完成时限:2014年12月底、长期贯彻落实
6．提升机关工作效能。认真落实中央纪委对纪检监察职能转变的要求，做好清理议事协调事项的后续落实工作，加强同有关方面的沟通汇报，对清理退出的事项做到应退即退、坚决退出。对照中央纪委整合、调整内设机构的做法，进一步调整委局机关内设机构。大力精简会议，统筹安排委局机关的各类会议，每年年初制定机关需要召开的大型会议和相关业务会议计划，并严格按计划执行，切实压减会议次数、提升会议质量。精简文件简报，按照简洁明了、言简意赅的原则，对机关公文的内容、风格进行规范，同时对下发的文件严格把关，改进机关文风。
责任领导:马育德
责任单位:办公室
完成时限:2014年12月底、长期贯彻落实
7．加强纪检监察干部队伍建设。制定岗位职责，明确岗位工作任务和责任范围，增强干部的责任意识。制定各项工作制度和机关管理制度，提高干部管理的制度化水平。加强考核管理，进一步完善委局机关科级及以下干部年度考核办法，提高平时考核的科学性，增强考核实效。加强内部监督，按照“信任不能代替监督”的要求，建立健全加强纪检监察系统内部监督管理机制制度。
责任领导:张俭
责任单位:办公室
完成时限:2014年10月底、长期贯彻落实
8．加强纪检监察干部业务培训。制定加强干部教育培训工作的意见，做好培训力量调配、培训资源整合等协调服务工作，分层级落实培训责任，分类别、有重点地加强业务培训。
责任领导:王小全
责任单位:宣教室
完成时限:2014年7月底、长期贯彻落实
9．提高委局班子民主化决策水平。积极推进工作理念思路、方式方法、体制机制创新。修订纪委常委会、书记办公会和监察局长办公会议事规则，进一步提高委局班子决策的民主化、规范化和科学化水平。
责任领导:张俭
责任单位:办公室
完成时限:2014年10月底、长期贯彻落实
10．带头廉洁自律。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等规定，牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，抵制享乐主义和奢靡之风。
责任领导:马育德
责任单位:办公室
完成时限:2014年12月底、长期贯彻落实
11．建立谈心谈话制度。市纪委主要领导同下一级纪委班子主要负责人每年至少谈话3次，班子成员同联系派驻机构负责人和分管室负责人每年至少谈话2次。
责任领导:张俭
责任单位:办公室
完成时限:2014年12月底、长期贯彻落实
12．建设节约型机关。完善并严格落实公务接待、车辆管理及财务管理制度，加强机关日常管理，建立健全厉行节约规章制度，机关“三公”经费支出比上年实际压缩20%以上。
责任领导:张俭
责任单位:办公室
完成时限:2014年12月底、长期贯彻落实
四、加强建章立制
根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好整改落实、建章立制环节工作的要求，对市纪委监察局近年来出台的相关制度文件进行全面梳理，在充分吸纳已有制度成果和广泛征求各方面意见建议的基础上，明确工作任务、责任分工、计划完成时间等有关要求，确保各项制度及时出台实施。
1．梳理现有规范性文件。对市纪委监察局制定下发的现有规范性文件进行全面梳理，摸清底数、列出清单，明确需要保留的、废止的、修订完善的制度，为制度建设打下坚实基础。
2．建立健全相关制度。对应整改的12个方面的任务，围绕反对“四风”建立健全加强学习、联系群众、岗位职责、机关管理等方面的制度。
3．加强制度执行。加强制度执行情况监督检查，对发现在制度执行中出现的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，严肃处理，坚决防止有令不行、有禁不止。
五、组织保障
1.加强组织领导。市委常委、纪委书记对市纪委监察局的整改工作负总责,纪委副书记、监察局长和其他有关领导按照分工分别负责落实有关整改工作。注重上下联动、整体推动,由责任领导统筹协调,对整改事项亲自研究部署,抓好贯彻落实。各室主任对涉及本室的整改任务负直接责任。涉及多个室的整改任务,由牵头室负责综合协调,其他室各司其职、密切配合。领导干部要制定个人整改措施。
2. 落实整改责任。整改落实方案由市纪委办公室全面组织实施,综合室、宣教室具体负责组织督促检查和日常调度，实行销号管理，定期向市纪委常委会报告整改进展情况。要坚持开门整改，对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，采取适当形式予以公示，自觉接受干部群众监督。。
3.严格目标考核。将整改任务完成情况列入年度综合目标考核内容,按照整改任务书明确的时限,把整改落实情况纳入领导班子考核考评和领导干部年度述纪述廉述职内容。
市纪委监察局党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年8月20日
