近年来,陇西县针对村级财务存在不透明、不规范、不重视等问题导致矛盾纠纷在农村时常发生的问题,严重影响了农村社会稳定和经济发展。为进一步加强村级财务管理与监督,规范财务行为,陇西县完善四项举措,全面加强村级财务管理。
一是健全管理制度,财务有章可循。制定下发《农村集体资金资产资源管理办法》,指导各乡镇建立健全现金和银行账户管理、开支审批、干部报酬、财务预决算、民主理财、财务公开、票据管理、工程项目招投标、债权债务管理、经济合同管理、财产清查等农村财务管理制度,农村集体财务管理实现有章可循。
二是规范会计核算,管理改革到位。以乡镇农经财政服务中心为平台,全县215个村全部实行村级会计委托代理,并根据《村集体经济组织会计制度》有关规定,开设了银行基本账户,建立健全会计账簿和内部控制制度,统一印制备用金申请单、大额开支申请表、集体收入、支出审批等一系列财务票据,统一管理村集体会计档案,做到了账目日清月结、票据统一、手续齐全、档案完整。
三是完善财务公开,民主监督有力。按照《甘肃省村务公开条例》规定,统一为全县215个村制作固定的财务公开栏,制定财务公开制度,设置了统一村级财务公开样表,规定了村级财务公开程序、样式、时间。同时,注重完善村集体民主管理机制,目前全县已成立了“一会两组”215个(即村务监督委员会、村民议事小组、村民主理财小组),对村集体财务收支和财务公开情况进行审核监督,确保农民群众对农村财务的管理权、知情权、监督权,减少群众的猜疑,消除干部的疑虑,增强村干部的民主法制和为民办事意识,促进农村集体经济的发展。
四是加强审计建设监督,促进基层党风廉政。成立审计工作站,制定了农村集体经济审计工作岗位职责等七项农村集体经济审计制度,并把村级财务管理纳入基层党风廉政建设考核,农村集体经济审计工作实现了规范化、制度化。截止目前,县上对财务管理混乱的13个村进行了财务审计,审计资金总额达2108.9万元,发现村级集体违纪资金39.2万元,提出整改意见34条,采纳群众合理化建议13条,追回被侵占的集体资金2万元。
(编辑:魏文佳)