8月18日，中国共产党定西市第三届委员会第十五次全体会议召开。会议以深入学习贯彻省委十二届十七次全体会议精神为主题，全面总结了今年上半年市委常委会的工作，安排部署下半年全市工作，审议通过了市委、市政府《关于深入贯彻新发展理念的实施意见》《中国共产党定西市第三届委员会第十五次全体会议决议》，听取了部分县区政府、市直单位主要负责同志述纪述廉述作风报告。
市委书记张令平受市委常委会委托，向全委会报告上半年的工作，并在会议结束时讲话。
市委副书记、市长唐晓明作了关于起草《中共定西市委定西市人民政府关于深入贯彻新发展理念的实施意见（讨论稿）》的说明。
市领导马虎成、成柏恒、陈尊峰、位志荣、王美萍、黄爱菊、寇明春、王正、王国先、陈国栋等出席会议。
张令平在报告中指出，今年以来，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大干部群众，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委各项决策部署，坚持一手抓经济发展、一手抓脱贫攻坚，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都取得了新成效。主要抓了“五个着力”：一是着力加快经济发展。今年以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，通过召开经济形势会、项目推进会、现场办公会和督查调研等，狠抓项目建设和招商引资、产业开发、城乡建设、灾后重建等工作，全力推进经济持续健康发展。二是着力推进脱贫攻坚。围绕贯彻中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委《实施意见》，完善思路举措，夯实建档立卡基础，狠抓政策落地，强化金融支撑，加大社会帮扶力度，加快推动双联行动与脱贫攻坚深度融合。三是着力深化全面改革。积极承接顶层设计改革，推进各项试点改革，实施问题倒逼改革，213项顶层设计改革、全民参保登记计划改革等8项全国试点改革、行政综合执法改革等9项全省试点改革、60项问题倒逼改革有序推进。四是着力促进社会和谐。加强社会事业、精神文明、平安定西、民主法治建设，进一步强化安全生产、环境保护、食品药品监管、防灾减灾特别是防汛工作责任，有力保障了人民群众生命财产安全。五是着力全面从严治党。扎实开展“两学一做”学习教育，高度重视县乡换届工作，加强干部队伍、基层组织和党风廉政建设，严格落实“3783”主体责任体系和省委“866”衡量标准，推进全面从严治党主体责任向乡镇、村、社区、学校、卫生院等基层延伸。
张令平在会议结束时的讲话中强调，这次全委会审议通过的《中共定西市委定西市人民政府关于深入贯彻新发展理念的实施意见》，既全面贯彻了省委《实施意见》精神，又紧密结合了定西实际，体现了我市“十三五”规划各项部署要求，是我市践行新发展理念、确保实现脱贫攻坚目标和建成全面小康的重要文件，各级各部门要认真贯彻落实。
就抓好下半年重点工作，张令平强调，在加快经济发展方面，一要加快项目建设扩大投资总量。要紧抓项目建设不放松，抓好项目建设和谋划，紧盯省上出台推进供给侧结构性改革、加快优势产业链培育、加快补齐短板促进经济社会协调发展的意见，认真梳理研究，列出政策清单，明确对接责任，全力争取更多项目和资金。要加快兰渝铁路、宝兰客专、临渭高速等省列重大项目和史丹利专用肥、国英公司年产9万吨镀锌铁丝重点在建项目建设进度，确保完成年度建设任务；要紧抓招商引资不放松，持续推进千亿元大招商活动，加大定点招商、精准招商、产业链招商力度。二要以供给侧改革加快产业转型升级。中医药产业上，重点抓好两件事，一是中药配方颗粒生产，督促我市具备生产条件的10户企业加强与国内6家配方颗粒试点企业的合作，确保尽快投产；二是筹建中药材商品交易中心，确保年内挂牌运营。马铃薯产业上，抓紧筹备好全国马铃薯博览会，加快国家级马铃薯批发市场建设进度，紧紧抓住主食化试点机遇，全力支持主食加工试点企业与国内外知名马铃薯龙头企业合作，加大马铃薯主食产品研发力度。草牧产业上，抓紧制定《定西建设中国西部草都规划》，加强与大北农、新希望等国内大型龙头企业合作，全力支持草产业龙头企业做大做强。果蔬产业上，抓住引洮通水机遇，着力打造绿色、有机、无公害高原夏菜生产基地。生物制药业上，大力扶持扶正、一方、中天等生物制药企业加大中药新药研发、优势特色品种创制、传统中药产业二次开发，强化品牌意识，争取年内将党参、黄芪列入国家新资源食品目录，完成党参、当归国家道地药材认证。现代物流业上，要以陇西首阳中药材交易市场建设为龙头，在加快7县区重点物流园项目建设的同时，认真抓好亿联商贸城、西部汽车城、康美中药材物流园、金帆物流等物流项目的招商入驻工作，确保年内启动运营。文化旅游业上，要以渭河源大景区建设为龙头，加快景区开发。要切实抓好通渭温泉小镇、巉口文化扶贫产业园等项目前期工作，全力加快3个旅游通用机场和4个自驾游露营地项目争取实施力度，高品位做好通渭平襄书画小镇、临洮马家窑洮砚小镇、陇西首阳中药材小镇规划编制，加快实施进度。新型能源业上，以7个县光伏扶贫电站建设为龙头，认真实施好风电场项目和光伏扶贫项目，全力打造全国光伏扶贫示范区。三要进一步提升城乡规划建设管理水平。要切实提高规划编制水平，坚持多规合一，加强沟通协调，统筹做好城市水、路、供暖、天然气、通信管网等规划编制，确保规划一次到位。要加大城建项目建设力度，强化城镇管理，深入开展“文明定西、人人行动”等精神文明创建活动，切实提高城市管理水平。
张令平强调，在推进脱贫攻坚方面，要突出抓好四个方面的工作。一要全力补齐脱贫短板。要加快补齐农民增收短板，一是要加快产业扶贫促增收，继续把产业扶贫作为农民增收的关键，进一步推广项目资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走的“四跟进”产业扶贫模式，继续大力实施千企帮千村行动，尽快制定我市《关于进一步促进企业助推产业扶贫的实施意见》，组织召开产业扶贫经验交流会；二是要加大劳务培训输转促增收，按照“两重点、五统一”要求，进一步整合培训资源，加大农民职业技能和农业实用技术培训力度，切实通过劳动力培训输转提高工资性收入。三是要进一步加强抗旱减灾工作。要加强抗旱工作组织领导，靠实抗旱工作责任，把抗旱减灾作为一把手工程，一把手负责，加大财政抗旱资金投入，尽快组织技术人员和科技特派员，深入基层开展技术指导，加强田间后期管理，努力抗旱保收。要充分发挥水利设施的抗旱作用，最大限度发挥现有水利设施作用。各县区和有关部门要组织抗旱服务队，动员各级机关事业单位包括驻地部队，为重旱区的群众拉水送水，重点解决山区的学校、医院、五保户吃水困难。要认真落实市委市政府的各项抗旱救灾措施，及早做好改补种、秋覆膜和秋冬种准备工作，提前贮备种子、化肥、农药等农资，维修、调运农机具，补墒补种、挽回损失；要加大人工增雨作业力度，抓住有利天气过程，及时组织增雨作业；在抓紧组织群众开展抗旱工作的同时，严格落实防汛责任制，确保防汛抗旱两不误；要积极做好马铃薯、玉米种植保险及中药材产值保险的勘察理赔工作，把损失尽量挽回来。各级新闻媒体要加大对抗旱救灾工作的宣传力度，鼓励群众及时开展生产自救，对抗旱工作营造一个良好的舆论氛围。要加快补齐基础设施短板，上半年，全市仅有贫困村动力电实现全覆盖，其他路、水、房等基础设施建设还有欠账，要抢抓当前施工黄金期，进一步明确时间表、任务书、责任人，加快实施进度，确保按期完成任务。要加快补齐公共服务短板。市教育、卫计和文化部门要加大对行政村幼儿园、标准化村卫生室、贫困村“乡村舞台”项目建设的督导力度，确保9月底前全面完成建设任务。二要加大社会帮扶力度。要切实加强与国扶办、全国妇联等中央定点帮扶单位的衔接沟通，进一步加强与社会各界的联系沟通，积极争取更多的大型企业、公益组织、社会慈善机构参与我市脱贫攻坚，不断凝聚社会帮扶的强大合力。三要完善脱贫保障机制。要加强督导检查，每年对脱贫攻坚责任落实、减贫任务完成以及精准识别、精准退出等情况进行综合督查和专项督查，针对督查发现的问题，认真组织开展“回头看”，扎实抓好整改。要抓好脱贫验收，按照《定西市“4342”脱贫验收责任体系》要求，组织好2016年度贫困村和贫困人口脱贫验收工作。要加大问责力度，严格落实建档立卡和大数据平台建设责任追究办法和精准脱贫问责办法。四要办好中国扶贫论坛。认真组织筹办好市委、市政府与人民日报社《中国经济周刊》联合在我市举办的“首届中国扶贫论坛”，确保论坛成功举办。
张令平强调，在加强党的建设方面，一要切实抓好“两学一做”学习教育。要坚持问题导向，始终把精准查找解决问题贯穿学习教育全过程，督促各级党员干部带着具体问题学、对着突出问题改。要突出压力传导，进一步督促党支部书记自始至终把责任扛在肩上，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位。要创新学习方式，深入开展领导干部到党校上讲台、到基层党组织讲党课、到农村社区作辅导、到所在支部参加学习的“四到”活动。要做好结合文章，把开展学习教育同促进改革发展稳定结合起来，引导广大党员聚焦脱贫攻坚等重点工作，立足岗位作贡献。二要切实抓好市县乡换届工作。要充分发挥党委把关作用，严格把好政策关、素质关、程序关和选举关，特别是代表委员质量关。要营造风清气正的换届环境，要把强化换届风气监督贯穿换届工作始终，坚持做到在强化宣传教育上下功夫、在靠实主体责任上下功夫、在抓好自身督导检查上下功夫、在加强薄弱环节上下功夫，确保换届工作健康有序推进。三要切实抓好党风廉政建设。各级党委、纪委要严格落实“3783”主体责任体系和“866”检验衡量标尺，进一步绷紧履行主体责任、监督责任这根弦，以严格责任追究倒逼责任落实，真正把主体责任落到实处。要紧盯扶贫项目资金违规使用、基层账务管理不规范、个别单位截留专项资金私设小金库等突出问题开展集中整治，严防“四风”问题反弹。要强化执纪问责，建立廉政风险点档案，制定具体监督办法，注重加强日常管理监督，真正把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面。要强化巡察工作，在巡察重点上突出针对性，在巡察方式上用好“回头看”，在巡察范围上实现全覆盖。
市委委员、市委候补委员，定西军分区司令员，不是市委委员、市委候补委员的市人大、市政府、市政协领导和有关县区政府主要负责同志，市委、市政府副秘书长，市委各部门、市级国家机关及各部门主要负责同志，市人大、市政协各专委会主任，各人民团体、部分企事业单位、中央和省属在定各单位主要负责同志，市纪委委员，市第三次党代会基层代表参加会议。（编辑：张群强）
