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抓早抓小 严管厚爱 动辄则咎
——陇西县各级党组织、纪检监察机关践行“四种形态”综述
        日期:2016-09-28       分享+

        中纪委关于监督执纪“四种形态”重要论述提出以来,陇西县各级党组织、纪检监察机关坚守责任担当,进一步转变职能,突出抓早抓小,动辄则咎,切实将纪律和规矩挺到了党风廉政建设和反腐败斗争的前沿。

        一是坚持教育在前,筑牢党员干部思想防线。开展反腐倡廉警示教育“三个一”系列活动180次,先后对325名科级领导干部开展了任前廉政谈话,对118名科级领导干部开展了任前廉政知识考试,增强了干部的反腐倡廉意识和法纪观念。开通了廉政短信、陇西廉政微信平台和《今日头条》陇西廉政头条号等宣传平台,提高了廉政宣传教育水平。结合“两学一做”,积极组织开展党员干部党章党纪知识竞赛、主题演讲等活动,在全县营造了学习贯彻《党章》和《准则》、《条例》的热潮,推进了“两学一做”学习教育活动深入开展。

        二是坚持规范在前,从严落实“两个责任”。始终把落实“两个责任”作为党风廉政建设工作的重中之重,取得了阶段性成效。一方面,从严治党履行主体责任。制定出台县委《落实主体责任实施意见》等规章制度,对党风廉政建设责任实行签字背书,县委、县政府领导班子认真履行党风廉政建设责任“一岗双责”,对相关责任人员进行约谈,层层传导压力,全面凝聚合力。全面落实述纪述廉述作风制度,每年至少2次选择部分乡镇和政府部门负责人向县委全委会“三述”,接受县委委员、纪委委员民主测评,测评结果作为领导干部选拔任用重要依据。另一方面,传导压力强化监督检查。县委、县纪委把落实主体责任情况作为督查重点,纳入日常检查和年度考核,强化问题导向,从实督导,聚焦重点对象,从细督导。对落实不力的部门、单位进行了督促整改,问题严重的进行了约谈。同时,积极配合支持上级巡视工作,认真落实整改巡视反馈的工作建议,加强对整改落实情况的督促检查和报告工作,跟踪督办整改任务,切实履行监管责任。完善主体责任督导机制,以发现问题为导向,对全县各单位落实党风廉政建设主体责任情况进行全面督查,实现党风廉政建设主体责任监督检查无缝化。继续完善并推行重点工作月报制度,督促基层纪委落实监督责任,促进党风廉政建设制度化、规范化推进。

        三是坚持告诫在前,谈话函询成为大多数。制定了《陇西县落实党风廉政建设主体责任和监督责任约谈工作实施办法》和《陇西县纪委监察局信访问题线索谈话函询实施办法》,将各乡镇、各部门主要负责人及班子成员作为约谈和函询的重点对象,每年开展约谈不少于2次,并要求按干部管理权限层层开展谈话函询,促使谈话函询成为常态化。同时,规范谈话函询办理工作,严格执行党委书记和纪委书记“签字背书”程序,严格审查谈话函询对象说明材料。对约谈和函询中指出的问题,结合整改进展和难易程度,开展不定期回访督导,对整改落实不到位的,视情况进行通报批评、组织处理或者纪律处分。“四种论述”提出至今,全县开展约谈307人(次)、诫勉谈话76人(次)、函询105人(次)。为确保约谈“疗效”,县纪委严格落实跟踪督办机制,把督促相关单位及个人及时进行约谈整改作为工作重点,坚持“谁约谈谁负责”,对约谈整改情况进行跟踪督办,促进全县党员干部知权明责、作风转变、责任落实。

        四是坚持挺纪在前,监督检查成为常态化。在全县上下建立了纪委抓“面”全面推进,派出机构和乡镇纪委抓“线”分片协调,各部门、各单位抓“点”一岗双责,分层次的立体式监督体系,有效解决了监督工作“上热下冷”、缺少合力的问题。紧紧围绕“驻村代办、强基为民”工程,以转变干部作风为抓手,严格执行《贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关规定监督检查办法》,组建常态化督查组,重点对落实公务接待、公款旅游、公车私用、大额发票开支、津补贴违规发放、吃空饷、办公用房使用等方面开展明察暗访。同时,积极探索开展专项巡察工作,2016年3至5月,对资金管理使用量大、干部职工人数多、涉及群众利益广的教育和卫生等领域组织开展了专项巡察工作,发现并查处了一批违纪违规问题线索。

        五是坚持惩戒在后,发挥纪律审查治本作用。按照纪在法前、依规治党的要求,切实把“从严执纪”贯彻到监督执纪问责全过程。一方面,坚持动辄则咎,驰而不息纠正“四风”。今年以来,县纪委对“四风”问题开展全方位、多层次、高密度的“拉网式”明察暗访82次,查处发生在群众身边的 “四风”和腐败问题33件56人,给予党政纪处分50人,分4次对典型案例进行了通报曝光,持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。另一方面,坚持有腐必惩,保持惩治腐败高压态势。县纪委对群众举报和明察暗访中发现的违纪问题,坚持严字当头,铁面执纪、动辄则咎,发现一起、查处一起,绝不姑息,坚决防止不正之风成为腐败温床。加大责任追究力度,将责任追究作为纪律审查的必要延伸,对不抓不管,导致职责范围内节日腐败严重、顶风违纪行为突出的,严肃实施问责追责,严肃追究直接责任和领导责任。同时,督促乡镇纪委严肃查处职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的“三小”问题。今年以来,全县各级纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报226件(重信68件),立查各类违纪案件66件,给予党政纪处分75人,其中党政纪轻处分62人,占62.7%。(供稿:胡天鹏  编辑:张群强)

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