突出执纪特色   强化党内监督

定西市委常委、市纪委书记    王   钧

        党的十八届六中全会对全面从严治党作出战略部署，审议通过《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为深入推进全面从严治党提供了新的制度利器。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，必须用好用足制度利器，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，聚焦主业主责，勇于责任担当，找准工作的切入点和着力点，把执纪监督贯穿于全面从严治党全过程，为全面从严治党提供坚强纪律保障。

        必须坚持党委领导，在种好“责任田”上下功夫。履行好监督责任，必须厘清全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任的关系。主体责任是落实监督责任的前提，监督责任是落实主体责任的保障。党委总揽全局的职责定位决定了其始终要将主要精力聚焦于党的建设和党的事业工作全局之中，纪委必须主动作为，找准定位，积极组织协调，协助党委落实全面从严治党主体责任。推动党委主体责任落实既是纪委的重要工作内容，又是执纪监督的有力抓手。党委落实主体责任的过程，就是纪委及时跟进，落实监督责任的过程。只有党委落实了主体责任，纪委的监督责任才能真正落到实处。因此，纪检监察机关必须深化“三转”，明确职责定位，坚守责任担当，自觉在监督执纪问责的全过程积极争取党委的重视、支持和领导，以便更好的履行职责，种好自己的“责任田”，为全面从严治党提供纪律保障。

        必须强化纪律审查，在践行“四种形态”上重探索。履行好监督责任，强化纪律审查，加大惩治腐败力度是重中之重。惩治是最有力的监督，要积极实践“四中形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，有腐必惩、有贪必肃，敢于亮剑，始终保持惩治腐败高压态势。“四种形态”以纪律为戒尺，在“好同志”断崖式沉沦为“阶下囚”之间的空白地带架设起防线，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。要更加注重抓早抓小，对发现的一般性、苗头性、倾向性问题，咬耳扯袖、红脸出汗，使党员干部有则改之、无则加勉。要把握纪律审查重点，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。要改进审查方式，突出执纪特点，转变惯性思维，始终以纪律为准绳，切实把纪律挺起来、规矩严起来。

        必须坚持抓主抓重，在强化监督举措上求实效。履行好监督责任，必须以作风建设为切入点和突破口，多措并举，整体推进。要持续保持贯彻落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”的高压态势，坚持把顶风违纪的问题列入纪律审查，继续加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，对违规违纪行为一律零容忍、严惩戒，不留情面、不搞例外，特别针对“四风”隐形变异等新情况，进一步改进异地交叉监督检查方式，集中开展专项整治，努力推动作风建设常态化、长效化。要进一步发挥好巡察利剑作用,将常规巡察和专项巡察相结合，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破，并对巡察过的地方和单位适时进行“回头看”，对问题整改不力或着没有整改的地方、单位严肃问责，真正发挥巡察发现问题、形成震慑的职能。要积极推进纪检监察派驻监督全覆盖，探索创新派驻机构监督方式，将综合派出与重点派驻相结合，加强统一管理，明确监督职责，确定监督权限，规范监督程序，使被监督单位真实感受到监督的存在，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势，着力提升派驻监督的权威性和实效性

        必须着眼管常管长，在建立机制制度上重创新。履行好监督责任，健全机制制度是根本。要积极推进纪律检查体制改革，贯彻落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。要探索推进乡镇纪委目标管理，压紧压实工作责任，使乡镇纪委切实发挥好监督职能，坚决查纠农村基层干部不作为、慢作为、乱作为的问题，有效防止和解决侵害群众利益的突出问题。要加强廉政风险防控机制建设，主动排查发现岗位风险和薄弱环节，延伸监督触角，构建监督网络，强化制度建设，破解监督空白点。要坚持“一案双查”制度，用好责任追究这把“杀手锏”，对重大腐败案件和严重违纪行为既追究当事人的责任，又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，增强责任追究的刚性，问责一个、警醒一片，让失责被问成为常态。