党的十八届六中全会对全面从严治党作出了战略部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，彰显了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，特别是全会通过的《准则》和《条例》是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果，为全面从严治党提供了新的制度利器。党的十八大以来，党中央保持惩治腐败的高压态势，把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，狠抓执纪审查工作，查处了一批有影响的案件。通过案件的查处，既震慑了腐败分子，又教育了广大党员干部，党风政风民风有了明显好转。纪律审查是纪检监察机关的核心职能，也是全面从严治党的重要手段，但在新的形势下，我市的纪律审查工作又面临着许多新的问题，对我们的工作提出更高更严的要求。纪律审查部门要坚持问题导向，采取有效措施，找准在全面从严治党中的职责定位，切实把全面从严治党的要求贯穿到监督执纪问责的全过程。再具体工作中，要坚持 “四个抓好”：
一要抓好问题线索评估。问题线索评估是纪律审查工作的关键。要针对评估流程不规范，没有建立起规范的线索评估制度和评估流程；评估质量不够高，有些评估时未引起重视的线索经核查后存在重大违纪事实，而有些评估时认为可查性相当高的线索却查无实据；评估工作开展不经常，有时存在对个别线索不经评估就由纪检监察室初核等问题，要制订出台规范的问题线索管理和评估办法。实行问题线索统一管理制度，建立并录入《纪检监察问题线索信息系统》。推行问题线索智能分析制度，将新发现的线索与原已掌握的案件线索进行比对、汇总，对一定时期哪些领域、哪些人、哪些问题是热点进行分析，作出科学判断。要坚持问题线索月评估制度，每月召开一次线索评估会议，对反映党员干部问题线索进行综合分析，提出分类处置意见。实行问题线索定期清理和跟踪督办制度，确保办理时效和质量。
二要抓好纪律审查工作队伍建设。干部队伍是开展纪律审查工作的根本。目前，市纪委纪律审查工作人员力量不足，四个纪检监察室实有工作人员10名，有两个室只有两名工作人员，与不断加大纪律审查工作力度的形势要求不相适应；有些人员业务能力不强纪律审查业务不够熟悉，加之对财务、法律等专业知识比较欠缺等等。针对这些问题，在今后纪律审查工作中，一是要在定期安排对各纪检监察室人员进行轮训或集中培训的同时，通过一定机制督促其抓好业务知识的自学，不断更新纪律审查知识。二是要抽调基层纪律审查工作人员参与市级重大案件的查处，相互汲取经验，提升实战技能。三是要注重从县区纪委、其他相关部门选调部分综合素质好，业务能力强，懂财务、法律等相关业务的干部，充实到各个纪检监察室，优化纪律审查工作人员结构。四是要建立办案考核奖励机制，通过给纪律审查工作人员给压力，创造有利于纪律审查工作人员成长、激发纪律审查工作人员的内在活力的良好环境。
三要抓好对县区纪委和纪检组的工作指导。基层纪检监察工作是开展纪律审查的基础。市纪委于2015年9月确定四个纪检监察室各联系指导1－2个县区纪委和派驻纪检组的纪律审查工作，但在实际工作中，各县区纪委和纪检组就纪律审查工作和联系纪检监察室沟通的少，加之纪检监察室工作联系不主动、不经常，使该项联系制度流于形式。因此，在工作实践中，要建立纪律审查市县定期汇报督查制度。各县区纪委每季度向市纪委汇报一次问题线索处置及纪律审查情况，体现“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”的要求。市纪委各纪检监察室要每半年对联系县区纪委、纪检组纪律审查工作进行一次检查指导，帮助县区纪委、纪检组解决纪律审查工作中的突出矛盾和具体问题，督促责任下传。
四要抓好对“四种形态”的把握运用。“四种形态”是纪律审查工作的本质要求。当前，在纪律审查工作中，存在对“四种形态”理解执行不到位，在监督执纪的过程中关注侵害群众利益“四风”和“腐败”问题较多，在政治纪律和规矩的执行上关注较少，没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎。同时，在落实“一案双查”中存在只注重追究涉案人员违纪违法责任的思维惯性，对责任“倒查”的力度不大、办法不多等问题。在今后的纪律审查工作中，一是要抓早抓小。强化党内法规制度学习教育，唤醒党员干部的党章党规党纪意识；认真分析研判本地区违纪违规问题发生发展态势，找出问题易发多发的领域和环节，及时主动出击，及早进行整治，防止问题滋长蔓延。二是要快查快结。转变纪律审查方式，对违纪问题及时进行调查处理，在确保质量的前提下缩短审查周期，做到快查快结；加强协作配合，既要充分发挥反腐败协调小组作用，强化纪检监察机关与审判、检察、公安机关的协作配合，又要加强市县纪委纪律审查工作机构之间的配合，做到上下联动，提高工作效率。三是要严查贪腐。要严格执纪，重点要查处“三类人”，让纪律和规矩成为不可触碰的“高压线”。要严格问责，对落实主体责任、监督责任不力的党组织和领导干部，严格进行责任追究，通过问责倒逼“两个责任”落实，为推进全面从严治党提供坚强的纪律保障。（编辑：张群强）
