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强化监督执纪问责 践行忠诚干净担当
通渭县委常委、县纪委书记 刘志军
        日期:2016-11-18       分享+

     

         党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出战略部署,审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推进标本兼治的重要制度成果,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。作为基层纪检监察机关,学习贯彻好全会精神,就要牢固树立全面从严治党永远在路上的意识,在全面从严治党中找准职责定位,保持严的定力和韧劲,坚持问题导向,增强责任担当,将监督执纪问责做深做细做实。

        一、严格监督,切实加强纪律建设。要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,加强对全会精神贯彻落实情况的监督检查,推动全面从严治党主体责任抓实见效。一要突出对责任落实的监督。紧盯构建和实施党风廉政建设“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则,充分利用县委常委会“双汇报、双通报”制度(县委常委会每月听取1次全县党风廉政建设工作汇报、县委主要领导每周听取1次县纪委工作汇报;县委常委每月对自己履行党风廉政建设“一岗双责”情况在常委会上通报1次,县纪委对明察暗访和纪律审查情况在全县干部大会上通报1次并在县电视台公开曝光)的有效抓手,通过靠实“两个责任”,进一步将压力传导到全县每一个支部、每一名党员。二要突出对重点领域的监督。督促6个派出纪检监察组严格落实《通渭县纪委监察局派出纪检监察组监督检查办法(试行)》、乡镇和县直单位主要领导一月一次明察暗访,半年一次考评问效等制度,突出对权力集中、资金密集、资源聚集等重点岗位的监督,突出对党政“一把手”的监督,突出对重要时间节点的监督,突出对基层账务管理不规范、个别单位私设小金库、违规发放津补贴、一些干部公款吃喝等问题的监督,坚决防控权力运行中出现的廉政风险。三要突出对干部管理的监督。督促各乡镇各部门严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要全面掌握干部的思想、工作、生活情况,对苗头性倾向性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。

        二、严肃执纪,切实保持高压态势。要认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一要强化“四种形态”运用。要教育党员干部时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把党章党规党纪要求刻印在心上;要充分运用正反两方面的典型,加强道德示范和案例警示,促使党员干部坚守道德高标准、把牢纪律底线;要秉持严管就是厚爱的理念,正确处理“树木”与“森林”的关系,广泛深入运用监督执纪“四种形态”。要督促引导各级纪检监察组织进一步转变工作理念、创新思路方法,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要挺纪在前。二要强化信访线索处置。要认真落实《定西市纪检监察信访举报分类处理办法(试行)》,建立案件线索全方位排查、台账式登记管理、案件线索管理库、问题线索集体审查评估、信访件分类处置监督管理等信访线索处置机制,进一步完善信访受理、处置流程,强化问题线索管理,确保反映问题“事事有交待、件件有着落”,实现信访案件线索的精细化、科学化管理。三要强化惩治震慑效应。坚持零容忍的态度不变,做到有案必查、有腐必惩,按照“四种形态”严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用,坚决把增量遏制住。要突出惩治重点,防止带病提拔,坚决严肃查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。

        三、严厉问责,切实维护群众利益。要认真执行《中国共产党问责条例》《甘肃省实施<中国共产党问责条例>办法(试行)》,进一步唤醒责任意识,激发担当精神。一要发挥巡察利剑作用。积极探索推行党风廉政建设专项巡察建账、对账、查账、销账、交账“五账工作法”,不断完善“三问三查三解决”工作流程(“三问”即问干部作风、项目资金、精准扶贫情况,“三查”即核查财政扶贫项目实施、村级账目管理使用、其他软件台账运转情况,“三解决”即解决一批巡察发现需要整改的问题、侵害群众利益的不正之风和腐败问题、群众反映的信访问题),下沉监督力量,延伸监督触角,对于失职失责造成严重后果的严肃追究责任,让失责必问成为常态,倒逼责任落实。二要强化扶贫领域问责。坚持以“四个强化、四个解决”(强化数据采集流程管理,解决“不精不准”等问题;强化资金拨付流程管理,解决“跑冒滴漏”等问题;强化项目建设流程管理,解决“流于形式”等问题;强化主体责任流程管理,解决“庸懒散软”等问题)为抓手,紧盯挪用贪污扶贫资金、利用职权优亲厚友、侵占群众权益、办事吃拿卡要等群众议论多、意见大的问题,扎实开展扶贫领域“两查两保”专项行动,坚决整治和查处基层干部侵占资金、以权谋私、责任缺失、作风不正、违反政策等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。三要点名道姓通报曝光。要坚持通报制度,典型案例一律公开曝光,形成持续震慑,发挥警示效应。(编辑:张群强)

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