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坚持学思践悟 强化执纪监督
漳县县委常委、县纪委书记 赵 晖
        日期:2016-11-22       分享+

        党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,对全面从严治党做出了系统的战略部署,全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对规范和加强党内政治生活,加强党内监督提出了明确要求,作出了具体规定,为全面从严治党提供了新的制度利器,对推动管党治党走向严紧硬,对增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,必将起到十分重要的规范和保证作用,同时也对纪检监察工作提出了新的更高要求,为我们各级纪检监察机关进一步明晰工作思路、创新工作方式、强化工作举措指明了方向,对做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作具有很强的针对性和指导性。学习贯彻好党的十八届六中全会精神是当前的首要任务,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持学思践悟,努力推进全面从严治党各项决策部署的贯彻落实。  

        认真学习,准确把握全面从严治党新内涵。党的十八届六中全会分析了全面从严治党面临的形势任务,认为“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党”。中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导,中国特色社会主义的最大优势是中国共产党领导。办好中国的事情,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党。在世情国情党情的深刻变化中,我们党要经受“四大考验”,克服“四种危险”,巩固党的执政地位,完成党的执政使命,就必须全面从严治党。全面从严治党是我们党夺取具有许多新的历史特点伟大斗争新胜利的根本保证。只有全面从严治党,才能提高党驾驭全局、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力,承担起历史赋予我们党的崇高使命,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。关于如何推进全面从严治党,2016年1月12日习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中,提出了“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”的重要论述,深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求,全面从严治党新内涵新要求是加强和改进党的建设的基本遵循。

        深入思考,深刻认识和切实理清六种关系。推进全面从严治党,就要认识和理清六种关系。一是加强党的建设与实现中华民族伟大复兴的关系。实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党,关键在党的建设。中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。新形势下,党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。只有全面从严治党,才能抓住宝贵战略机遇期,战胜风险和挑战,牢牢掌握执政权,如期实现全面建成小康社会目标,为实现伟大复兴奠定坚实基础。二是加强党的建设与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系。党的领导核心地位决定了必须加强党的建设,只有把党建设好,党的领导才能坚强有力。而推进党的建设,必然要求坚持问题导向,把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方方面面,必然要求推进党风廉政建设和反腐败斗争,切实解决管党治党宽松软的问题。党的建设有着丰富的内涵,全面从严治党是党的建设的重要组成部分,二者不能全口径对接。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部,不能把二者等同起来。全面从严治党不只是惩处极少数腐败分子,而是要用严明的纪律、严格的监督管全党、治全党。三是党委主体责任落实和纪委监督责任的关系。从党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设主体责任、监督责任,到现在要求担负起全面从严治党主体责任、监督责任,这是实践的发展、认识的深化。履行好主体责任,就是要把党的领导落在实处。党的领导是全方位的,本身就包含着管理与监督,加强对党风廉政建设的领导,都是党委的职责,不能一谈到监督就全推给纪委。监督责任是党章赋予纪委的神圣职责,党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进。离开党委的坚强领导,纪委的监督作用就难以发挥。没有纪委的监督,主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。四是党风廉政建设永远在路上与标本兼治的关系。建设中国特色社会主义是一个长期的历史过程,决定了党风廉政建设和反腐败斗争是一个长期的历史过程,不可能一蹴而就。腐败,自有人类文明史以来就一直存在,古今中外、概莫能外。任何公权力都面临被腐败侵蚀的风险,执政党永远会面对与腐败的斗争。作为执政的中国共产党,必须通过不断实践和制度创新,解决好自我监督和纪律约束问题,战胜党在长期执政条件下面临的各种风险和挑战,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。为此,纪律检查机关要在实现党的历史使命中找准职责定位,坚持标本兼治,以永远在路上的精神,踩着不变的步伐,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。反腐败斗争要坚持标本兼治,严肃纪律就是治本。只要把纪律管到位、严到份,就能够减少腐败存量,遏制腐败增量,“病树”必将减少。五是严管与厚爱的关系。惩前毖后、治病救人,是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的,党的历史证明,只有坚持这个一贯方针,才能达到既严明纪律、又团结同志的目的。把纪律和规矩挺在法律前面,体现的正是严管就是厚爱、治病为了救人。党员破法无不始于违纪,干部蜕变都有一个过程,如果从一开始就在执纪方面抓得很紧,及时帮助认识和改正错误,就可以让很多人避免违法。对党和干部负责,就要时刻用纪律这把尺子去约束、去衡量,发现苗头及时提醒,触犯纪律立即处理,做到有病早治、防微杜渐。纪检干部要提高思想政治水准和把握政策能力,敢于、善于用党的理想信念宗旨、党章党规党纪去教育挽救,真正把惩前毖后、治病救人的方针体现在监督执纪工作中。六是权与责的关系。有权必有责,有责必担当,失责必追究。权力和责任是对等的,管党治党不能有权力无责任。权力是把双刃剑,要正确行使。履行职责应当与理想信念结合起来,与为民情怀结合起来,与责任担当结合起来,但失责就必问责,没有问责就难有担当。过去那种认为全面从严治党、党风廉政建设只是纪委的事、事不关己的思想,已经有所转变。动员千遍,不如问责一次。在这个问题上,党中央已经是言出纪随,不管是党委还是纪委,谁不落实责任就问责谁。失责必问、问责必严将成为常态。

        努力践行,把精神贯彻到监督执纪全过程。贯彻六中全会精神关键在落实。着眼于反腐倡廉新形势、新任务,落实好省委“3783”主体责任体系、“866”检查考核机制和“111”督查落实细则,细化任务,分解职责,确保各级党组织的主体责任具体化、清单化、明晰化,不断传导压力和责任,不断推动从严治党主体责任落地生根。纪检监察机关要将全会精神全面贯彻到监督执纪全过程。一要做到思想自觉。把认真学习和深刻领会党的十八届六中全会精神,与纪检监察工作结合起来,突出学习的持续性,用六中全会精神武装头脑,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地同党中央保持高度一致,切实把思想统一到中央部署上来,进一步增强贯彻落实全会精神的自觉性和坚定性,实现纪检监察干部思想观念、机制制度、管理监督、方式方法的与时俱进,确保纪检监察工作沿着正确方向前进。二要做到行动自觉。要把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一段时期的政治任务,结合工作实际,提出切实可行的学习贯彻方案,组织开展集中学习、理论研讨、集中教育培训、知识测试、集中宣讲、采访报道和调查研究等活动,分阶段分步骤地深入推进全会精神的学习宣传工作,着力营造浓厚的学习宣传氛围。纪检监察干部要发挥先锋引领作用,先学一步、学深一步,推动学习活动走向深入。三要做到务求实效。要立足本职岗位,带头学习、模范遵守、严格执行,真正把纪律规矩内化于心、外化于行。进而锲而不舍落实中央八项规定精神,弛而不息查纠“四风”问题。坚持把纪律和规矩挺在前面,认真实践“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性的问题,及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉,真正让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。四要做到敢于担当。切实增强做好纪检监察工作的责任感和紧迫感,持续深化“三转”,不断提高履职能力和工作水平,强化担当精神,找准纪检监察机关推动党内政治生活正常化的切入点和着力点,以实实在在的行动和举措,把《准则》《条例》的规定落实到监督执纪问责工作中,结合“两查两保”行动,及时查纠侵害群众切身利益的突出问题。严格纪律审查,坚决维护党规党纪的权威性和严肃性,奋力推动全面从严治党迈上新台阶。(编辑:张群强)

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