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纪检派驻工作实践及认识
市纪委派驻市工商局纪检组长 罗春林
        日期:2016-12-15       分享+

        去年8月,组织安排本人从市发改委转任市工商局纪检组长。一年来,本人边学习边工作,学思践悟,尽快完成角色转换,以适应新工作的要求。

        一、一年来的工作实践

        1、靠实从严治党主体责任,层层传导压力。紧密结合工商管理工作实际,以打造过硬队伍和优良作风为目标,制定了以一项教育活动推动从严治党、四项体系落实主体责任、三大职能监督制约权力、四个着力强化纪律作风的“1434”全面从严治党实施意见。把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,融入到工商行政管理各项工作中,纳入领导班子、领导干部目标管理。建立了全面从严治党主体责任落实和监督责任落实两个工作组,两个工作组主动分析,积极研判,研究工作计划,制定具体措施,落实目标任务。将党风廉政建设责任书进一步结合业务工作进行细化,并分解到各分管领导和各科室,责任到岗到人,进一步明确了主要负责人的第一责任、班子其他成员的分管责任和各业务科室的落实责任,建立了上下结合、层层传导、责任到岗、任务到人的压力传导体系。

        2、把纪律和规矩挺在前面,建立健全长效机制。为了把纪律和规矩挺在前面,进一步规范党组成员的工作行为,提升党组成员的工作效能,更好地发挥党组政治领导、总揽全局、协调各方的领导作用,完善制定了《定西市工商局党组成员工作规范》,从理想信念、纪律作风、议事决策、责任落实、制度执行、请示汇报、调研督导、学习培训等八个方面制定了28条工作规范。同时,结合新形势、新要求,对市工商局现行各项制度进行全面自查、修订。对适应形势发展变化的,继续严格执行;对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度,及时修订和完善;对工作急需、条件成熟但还没有形成制度的,尽快制定;对内容和要求已经过时的,坚决予以废止。先后对20多项制度进行了修订完善,并且汇编成册,印发到科室对照执行。

        3、强化学习教育,注重学习效果。紧密结合工商工作实际和干部队伍建设中的薄弱环节,注重创新学习方式,提升学习效果,深入开展“两学一做”学习教育。实行学习教育与业务学习、主题讲授、探讨交流、调研活动“四结合”,使“两学一做”从集中教育向经常性教育延伸,建立学用结合、学做一体、知行合一的学习教育长效机制。组织观看了《柴生芳》、《冲锋号》等专题教育片,邀请市检察院的领导专题讲解预防犯罪方面知识,邀请上届市纪委常委杨旭升同志对廉洁准则和处分条例进行了重点解读,及时对十八届六中全会精神、党内生活准则、党的问责条例、党内监督条例进行了学习和解读。加强廉政文化建设和警示教育,设置廉政文化宣传画、警示牌、阅读书籍,观看《永远在路上》等警示教育片,经常通报反腐典型案例,组织廉洁常识考试等,使广大干部职工随时“照镜子”,加深了党员干部对廉政知识的理解掌握,推动形成了“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围。

        4、守土有责,积极发挥监督职能。深化重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作,制定完善了市局行政职权目录、权力清单、责任清单,绘制了行政职权运行流程图,并对查找确定的四大类12个廉政风险点实行风险提示和制度防控。主动融入业务工作中去研究探索如何更好地发挥监督作用,一贯坚持参加党组会、办公会、业务会,及时了解、熟悉和掌握工商行政管理工作中的重大决策事项和具体要求,参与“三重一大”决策及实施过程,加强监督,发现和查找问题,提出整改建议。抓好重大节日预警,倡导廉洁过节,严格执行“八项规定”等规章制度,坚决打击公款吃喝、送礼等违规行为。加强对党员领导干部“婚丧嫁娶”活动的监督,完备审核手续,杜绝了利用“婚丧嫁娶”的机会违反“八项规定”等规章制度的行为。开展党员干部从事营利性活动的自查工作,严查干部经商办企业。开展了对单位公车使用、乱发补贴等情况的检查,适时对 “三公”经费支出、领导干部办公用房进行监督,不断拧紧螺丝,上紧发条。期间,对1名因个人债务离岗的干部建议党组及时报告并作出了组织处理,对1名办企业的干部情况进行了核查并专题进行了报告。参加了全市前两轮巡察和一项专项检查,正在开展第一轮巡察“回头看”。

        5、抓早抓小,积极践行“四种形态”。挺纪在前,抓早抓小,完善“一岗双责”制度和问责制度,强化对党员干部遵章守纪、作风建设情况的监督抽查,加强对业务办理质量、效率等情况的监督检查。成立了纪检组长为组长,办公室、干部教育科、法规科及机关支部相关人员组成的监督责任落实组,每周随机对机关各科室考勤、纪律、作风、履职等情况进行督查检查,建立有错必究、有责必问的责任追究体系,不断强化追责和监督。建立领导干部廉政谈话制度,对发现的苗头性、倾向性问题,早提醒,早约谈,早纠正。主要领导与部分班子成员、部分班子成员之间、班子成员与科室负责人积极开展了谈心谈话活动。今年,开展集体约谈3次、科室约谈33次,县局领导约谈4次。通过约谈达到了沟通思想、统一认识、传导压力的效果,为进一步增进团结、推进工作奠定了基础。

        二、做好派驻纪检工作的几点认识

        1、政治过硬是前提。政治意识是打头的、管总的,带有基础性、根本性和统揽性,一个人在政治上坚定了、政治意识增强了,必然就会胸怀全局、服从全局、维护大局、服务大局,必然就会维护党的核心,必然就会向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党章党规党纪看齐。纪检干部必须坚定政治信仰,自觉增强政治意识,始终坚持姓“马”姓“共”,坚信马克思主义的科学性、真理性,坚定社会主义和共产主义信念,寻根守魂、不忘初心,做到虔诚而执着、至信而笃行。要将坚定政治信仰体现在具体行动中,牢牢扛起全面从严治党的政治责任,在党言党、在党忧党、在党为党。要始终忠诚于党,以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,任何时候任何情况下都爱党、信党、护党、坚决跟党走。要始终忠诚于国家、忠诚于人民,永远保持同人民群众的血肉联系。

        2、敢于担当是关键。忠诚是共产党人毕生实践的政治品格,担当是检验共产党人忠诚与否的试金石。纪检监察干部必须扛起监督执纪问责的重担,以敢于担当、敢于监督、敢于负责的实际行动践行对党忠诚。要坚持关口前移,学习掌握好、实践运用好监督执纪“四种形态”,用纪律管住大多数。要做到铁面执纪,以对党和人民高度负责的精神担负起监督责任,关键时刻敢于站出来、敢于亮剑,坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。没有问责,责任就落实不下去,要结合贯彻《中国共产党问责条例》,敢于担当、敢于监督、敢于问责,发现该发现的问题,报告该报告的事项,处置该处置的问题。

        3、业务娴熟是基础。在党的纪检事业不断开拓创新、深化发展的紧要关头,纪检干部的业务素质直接影响党规党纪的贯彻执行。业务素质可以理解为业务知识的熟练掌握程度、业务技能的正确运用能力、业务标准的精确把握能力、工作任务的贯彻执行能力等以及表现出来的工作态度和专业化水平。纪检干部要准确掌握党章的具体规定,准确掌握党内法规的具体内容,把握违反纪律的各种情形和具体形态,掌握问责的方式和尺度;要能全面、准确地分析判断执纪审查中遇到的新情况新问题,抓住事物的实质和要害,找到解决问题的思路和办法;要能熟练掌握运用纪律审查的标准要求、方式方法、规程路径;要能熟练掌握运用问题谈话技巧、函询审核技能、调查取证方法以及党言党语、纪言纪语等基本功。

        4、“四种形态”是核心。“四种形态”是对全面从严治党规律性认识的深化,体现了党风廉政建设纲举目张、分类施策、逐级递进、统筹推进的战略考量;体现了马克思主义的哲学思维,是对“树木”与“森林”、量变与质变关系认识的深化;体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,彰显“严管就是厚爱”的基本要求。“四种形态”是一个逻辑严密的体系,既是执纪目标,又是科学方法。只有学深悟透、融会贯通,把握好其精神实质,才能增强运用好“四种形态”的思想自觉和行动自觉。运用好“四种形态”要坚持挺纪在前、抓早抓小,用纪律和规矩来衡量党员干部的日常行为,把动辄则咎作为监督执纪的新常态,及时掌握党员干部苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,让有问题苗头的党员干部及时警醒、悬崖勒马,防止小问题拖成大问题。(编辑:张群强)

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