党的十八届六中全会讨论通过的《中国共产党党内监督条例》，明确提出了党内监督必须把纪律挺在前面，这是新形势下强化党内监督应当把握的重要原则。同时指出，各级纪检监察机关是党内监督的专责机关，进一步明确了纪检监察机关的责任和使命。严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律推进全面从严治党向基层延伸是我们纪检监察干部队伍的使命所在、责任所在。学习贯彻《条例》，就必须坚持学用结合、知行合一，把纪律挺在前面，做到定位上聚焦、内容上深化、方式上创新，不断提高执纪监督工作水平。
一是执纪监督必须聚焦“六项纪律”。政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律这“六项纪律”，是全党必须遵守的行为准则，也是纪检监察组织监督执纪必须抓住的重点。在监督执纪过程中，要把维护政治纪律放在首位，着力发现在贯彻落实党的方针政策、路线过程中有令不行、有禁不止、拉帮结派等问题。督促各级党组织和党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威。围绕组织纪律，着力发现党委（党组）贯彻执行民主集中制、“一把手”五不直接分管、“三重一大”事项决策等方面不严格、基层组织软弱涣散、推诿扯皮等问题，督促全县各级党组织严肃党内政治生活、严格按制度办事。围绕廉洁纪律和群众纪律，着力发现乡镇、单位及辖区内基层站所、学校、卫生院等基层党员干部在为民服务、惠农政策落实、项目实施过程中吃拿卡要、以权谋私、收受好处费以及违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等违反中央八项规定精神问题，决不允许党员干部在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许漠视群众疾苦，损害和侵占群众利益的不正之风存在。要督促党员干部正确运用权力，廉洁履职，进一步密切党同人民群众血肉联系，巩固党的执政基础。在平时的生活中，要教育党员干部自觉维护社会公序良俗，弘扬社会公德和家庭美德，使党员干部牢固树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。
二是执纪监督必须坚持抓早抓小。要认真实践监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展批评与自我批评、约谈函询，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。落实党内监督职能，必须坚持把纪律挺在前面，坚持抓早抓小，督促党员干部时刻用党章党规党纪严格要求自己，坚定理想信念。要采取讲党课、警示教育，以案明纪等多种形式，引导党员干部增强纪律观念和底线意识，不断提高辨别是非的能力。要不断强化党员的民主监督和自我监督意识，增强广大党员干部遵守纪律的思想自觉和行动自觉。纪检监察组织要经常瞪大眼睛、拉长耳朵，及时发现党员干部身上的苗头性、倾向性问题，坚持做到早提醒，早预防，使问题得到及早纠正和处理。对反映的一般性问题要通过函询、谈话、诫勉、组织处理等措施予以解决，防止小错酿成大错，小问题变成大问题，违纪问题最后演变成违法犯罪问题。同时，对党内监督中发现的严重违纪问题，坚持给同级党委汇报的同时，要向上级纪委汇报，坚持依规依纪严肃处理，保持高压态势，对查处的典型问题要及时点名道姓通报曝光，形成震慑。
三是执纪监督必须协助推进主体责任落实。《条例》明确规定，党委（党组）在党内监督中负主体责任。各级党组织要切实提高思想认识，把强化党内监督当作分内之事、应尽之责，真正把担子扛起来，种好自己的“责任田”。纪委要自觉担负起协助推进主体责任落实的政治责任，着眼于经济社会发展大局，细化压实主体责任，推进全面从严治党向基层延伸。要牢固树立不管党治党就是严重失职的理念，坚持问题导向，紧盯违纪行为的蛛丝马迹，注重日常、长管常严，形成强化党内监督的鲜明导向。要督促乡镇、单位积极落实“全面监督”的政治责任，层层细化责任，逐级传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的“责任链”和工作合力。领导干部尤其是一把手要切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥表率作用，自觉接受监督。要主动接受上级监督，经常向组织报告思想、工作、生活状况，做到对党忠诚老实；主动接受同级监督，认真开展民主生活会，贯彻落实民主集中制原则，自觉开展批评与自我批评；主动接受民主监督，认真落实好“述纪述廉述作风”制度；主动接受社会监督、舆论监督，落实好“三卡三办一评”制度，虚心听取群众意见，做到有则改之、无则加勉。要结合“两学一做”学习教育活动，深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉尊崇党章，始终守住纪律底线，以身作则、以上率下，领好班子、带好队伍。
四是执纪监督必须强化责任担当。《条例》明确规定，纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，是各级纪检监察组织应尽的政治责任。党的十八大以来，聚焦中心任务，深入推进“三转”，工作取得了明显成效。面对新形势、新任务，各级纪检监察组织要进一步明确主责主业，强化责任担当，管住纪律、看住权力。重点要把握好以下几点：在监督上，要认真处理党员群众信访举报和对干部一般性违纪问题的反映，及时进行约谈提醒，让干部把问题讲清楚；在执纪上，要重点盯住“权、钱、物”等关键环节，对监督中发现的严重问题，依纪依规执纪审查；在问责上，对履行党内监督职责不力、管党治党责任缺失、巡察整改不落实的，都要严肃追究责任。在工作方式方法上，要正确处理好“树木”与“森林”的关系，要善于抓细节、抓具体，无论是信访受理、线索处置、谈话函询，还是执纪审查，都要做到认真细致，动之以情，晓之以理，既要反映出纪检监察组织的执纪监督水平，还要体现对犯了错误的同志的关怀，使其从内心深处发生积极转变，主动承认错误。在自身建设上，要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，强化担当意识，自觉接受社会各方面监督，坚决克服监督缺失、执纪不严、问责不力的现象，坚决纠正能力不足、作风不实、律己不严的问题，坚决查处执纪违纪的人和事，切实防止出现“灯下黑”。（编辑 张群强）
