中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议确定研究全面从严治党重大问题、制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》等为会议主要议程。党的十八届六中全会的议程设置,表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心,释放出进一步加强党的制度建设的明确信号,为推动管党治党从宽松软走向严紧硬注入强大动力。
一、细致研读全会公报,深刻领会全会精神
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合。从集中整饬党风,到严厉惩治腐败,从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,到制定《中国共产党问责条例》,管党治党取得新成效,党风政风展现新气象,赢得了党心民心,为开创治国理政新局面提供了重要保证,为我们不断把党的建设新的伟大工程推向前进带来深刻启示。
党要管党、从严治党,首先要从党内政治生活管起来、严起来。抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。回顾我们党95年奋斗历程,开展严肃认真的党内政治生活,是党的优良传统和政治优势。以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,为巩固党的团结统一、增强党的生机活力发挥了重要作用。新形势下,党内政治生活状况总体是好的,但一个时期以来,也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义盛行等突出问题。严肃党内政治生活决非一朝一夕之功,需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。
严肃党内政治生活前提是要完善制度。1980年,党的十一届六中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,明确了党内政治生活的基本准则。“明者因时而变,知者随事而制。”根据时代的新特点、实践的新情况、全面从严治党的新要求,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。这是制度建设不断推进的题中应有之义,也是增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的必然要求。加强和规范党内政治生活,领导带头、以上率下是关键。各级领导干部特别是高级干部以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,就能为全党作出示范,为严肃党内政治生活、净化政治生态树立公信力、激发行动力。
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。党的领导地位和执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。
“法与时转则治,治与世宜则有功。”《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年颁布施行以来,发挥了积极作用。随着形势任务发展变化,《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、六中全会对强化党内监督提出了明确要求,为修订党内监督条例提供了重要遵循。近年来,我们党坚持全面从严治党、落实“两个责任”、严明党的纪律,积累了不少经验,为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。抓住时机成熟、条件具备的有利因素,抓紧抓好党内监督条例修订工作,就能进一步夯实全面从严治党的制度基础,为管党治党锻造更多利器。
“不忘初心,继续前进”,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的时代号召犹在耳畔,全面从严治党的新征程已经开启。以自我革新的勇气着力解决党自身存在的突出问题,以勇于担当的精神书写管党治党的崭新篇章,我们党必将更富生机活力、更加坚强有力,团结带领亿万人民开创民族复兴伟业的新境界。
二、全面贯彻全会精神,牢树清正廉洁道德风尚
今年以来,内官营镇认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实从严治党主体责任,严格党风廉政建设“3783”主体责任体系和“866”衡量检验标准,强化党员干部教育监督管理,在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面作了大量工作,为推动全镇经济社会持续健康发展营造了风清气正的良好环境。
认真落实全面从严治党主体责任,镇党委根据省委“866”衡量检验标准,不断完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制和工作机制,有效促进了全面从严治党主体责任落到实处。
作为班子成员,通过学习十八届六中全会精神,在落实主体责任方面,深有感触。
一是抓具体部署。班子成员认真落实“一岗双责”要求,将从严治党主体责任落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查,并将党风廉政建设纳入村两委班子的绩效考核中。共对基层组织建设、纪律作风建设、“两学一做 ”学习教育、“两查两保”专项行动、效能风暴建设、“保民生促三农”专项行动、村民监督委员会监督履职在内的具体工作与党风廉政建设作出部署安排,确保分管领域党风廉政责任真正落到实处。
二是抓走访调研。为将党风廉政建设真正落到实处,了解分管领域和各自所联系村党风廉政建设情况,并提出一些有针对性的措施办法,镇领导班子成员按照调研时间要保证、方式要管用、效果要体现的要求,先后开展党风廉政建设情况调研累计247次275天,共撰写调研报告20篇。通过进村入户、走访调研,班子成员切实掌握了村情民意,了解到了党风廉政建设推进过程中面临的问题和困难,并形成了解决思路,提出了整改措施,进一步密切了干群关系,积累丰富了工作经验。
三是抓谈话提醒。班子成员认真履职,落实谈话提醒制度,对分管领域责任干部及联系村主要负责人,就重点工作开展、党风廉政建设主体责任落实、惠农政策落实、干部纪律作风等谈话79人次,其中:责任传导类60人次、教育提醒类11人次、告诫整改类5人次、鼓励鞭策类3人次。通过提醒、告诫、劝勉、鼓励等办法,使谈话对象提高了警觉,认清了工作思路, 提升了为民服务能力。
四是抓整改督促。班子成员按照“谁主管谁负责”、“有问题必解决”的原则,坚持以问题为导向,针对掌握到的分管领域内涉及全面从严治党的主体责任落实不力、基层党组织软弱涣散、贫困户识别不准、党员教育管理等方面问题,做到立行立改,并建立长效机制,以整改落实促进了全面从严治党主体责任有效落实。
五是抓追责建议。镇党委把问责贯穿党风廉政建设和重点工作始终,强化责任和压力传导,让失责必问、问责必严成为常态。要求班子成员在强化主体责任意识的同时,对分管领域出现违纪违法问题的干部,组织谈话或处理后还不整改或者整改不到位的,提出追责建议,切实做到有错必纠、有责必问,推动党风廉政建设责任全面落实。
六是抓履职报告。班子成员能够严格遵守党风廉政建设各项规定,按照“一岗双责”要求,加强自身建设,带头做到廉洁自律,较好地完成了廉政建设责任制的各项目标任务。同时,能够认真落实《甘肃省党风廉政建设主体责任落实情况报告办法》,及时向镇党委及时报告履职情况,并督促所联系村按要求及时报告了“3783”主体责任体系落实履职情况报告表。
今后工作中,我们将继续采取得力措施,切实担负起从严治党责任,积极推进从严治党工作上台阶上水平。一是健全机制、落实主体责任。严格用“866”即“八个多少、六个亲自、六个是否”作为重要标尺,来衡量、评价和检验主体责任的落实,并不断健全工作机制,推动主体责任有效落实。二是积极配合、落实“111”督查落实细则。根据上级研究制定的督查落实细则,认真落实督促要求,强化督促跟踪,保证督促成效,及时督促反馈,确保上级党组织各项决策部署不折不扣贯彻执行,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,为决胜全面小康提供坚强有力的政治、组织和作风保障。三是理清思路、创新工作方式。不断探索新方法、新途径,在内容上紧跟形势,在形式上不断创新,时时把责任放在心上,牢牢扛在肩上,紧紧抓在手上,认真践行监督执纪“四种形态”,切实加强党风廉政建设,牢固树立清正廉洁风尚,为推动全镇经济社会持续健康发展做出新的贡献!(编辑 张群强)