市畜牧局不断强化党组的主体责任和纪检组的监督责任,加强对权力运行的监督和制约,促进领导干部正确履行职责,提高拒腐防变能力,提出了“1432”工作思路,确保全面从严治党落细落实。
市畜牧局提出的“1432”的工作思路即:一是坚持“一条主线”。学习贯彻十八届六中全会精神,严明政治纪律,严肃党内政治生活,切实压实从严治党两个责任。继续按照“两学一做”学习教育总体要求,认真开展党员干部党性教育、宗旨教育、廉政教育、警示教育和职业道德教育。要把坚决维护习近平总书记这个核心作为最大政治和最重要的政治纪律、政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。严肃党内政治生活,认真开展批评与自我批评,让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。要严格执行民主集中制,认真贯彻“集体领导、民主集中,个别酝酿、会议决定”的基本原则,营造民主讨论的良好氛围,鼓励讲真话、实话,防止只要集中不要民主的独断专行。以深入实施“3783”主体责任体系为重点,严格落实“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则,切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉。
二是突出“四项重点工作”。签好2017年落实从严治党责任工作目标管理责任书、开展好党风廉政建设约谈工作、深入开展好“三查三治”专项整治行动、实施好道德建设工程。严格按照《定西市畜牧兽医局党组关于落实党风廉政建设主体责任实施办法》,与各科站(院、所、中心)签订《2017年度党风廉政建设工作目标责任书》,进一步细化实化工作任务,认真落实好教育、监督、预防和惩治各项措施,把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局年度工作总体布局。根据《定西市畜牧兽医局关于印发党风廉政和作风建设约谈制度的通知》,坚持每半年对局属各科站主要负责人进行“一对一、面对面”的廉政谈话,每月对各项工作任务的落实情况进行考核评价打分,并作为年终考核的重要依据。深入开展“三查三治”纪律作风专项整治工作,务求抓紧抓实、抓出成效,深入查找作风建设方面存在的突出问题,深挖病根、找准病灶,制定切实可行的整治方案,增强专项整治工作的针对性和实效性。实施好道德建设工程,将职业道德建设提到重要议事日程,科学部署,扎实推进,力求实效。
三是健全“三项制度”。健全机关问责制度、机关党内政治生活制度、“三述”工作制度。结合市委大力弘扬“三苦”精神,开展马上就干、真抓实干专项行动、“明查暗访督查年”活动和“三查三治”纪律作风专项整治行动要求,在进一步修订完善各项制度的基础上,针对部分科站工作人员不履行或不正确履行职责,行政不作为、慢作为、乱作为导致政令不畅,效能低下等问题,按照实事求是、公正公平;权责统一、分级负责;教育与惩处相结合;追究责任与改进工作相结合的原则,制定《市畜牧兽医局工作人员问责办法》,建立健全机关问责制度。增强机关党内生活的原则性和实效性,健全完善《市畜牧局党组工作制度》《党组中心组学习制度》等规章制度,明确党组、“班长”和班子成员各自的职责和义务,严格照章办事。建立健全“三述”工作制度。根据市委《县区和市直部门党政主要负责人向市委述职述廉述作风实施办法》要求,成立局“三述”工作领导小组,制定《市畜牧兽医局述职述廉述作风工作实施办法》,每季度召开一次“三述”会议,确定1名局班子成员和3名科站长从履行职责、廉洁从政、作风建设等方面作“三述”报告。
四是突出用好“两项保障措施”。强化机关党风廉政和效能督导、监督执纪问责,为实现脱贫攻坚目标和加快全市草牧业持续快速健康发展提供坚强保证。加强机关效能督查,对局属各科站落实党风廉政建设和效能建设情况进行工作约谈,对县处级干部和局属科站主要负责人进行了 “一对一、面对面”的廉政谈话,督促党风廉政建设责任落到实处,切实履行好“一岗双责”职责。听取负责人对工作完成情况的汇报,对未按时完成工作任务的科站在进行通报的同时,进行督导问询,责令其提出整改意见,及时“补课”。局纪检组按照“执纪、监督、问责”的要求。一要强化履职担当,调高目标定位,认真履行监督责任,突出重点工作重点环节,做到不越位、不缺位、不错位,既要做好安排布置,更要注重检查监督,围绕本单位主题工作开展经常性的专项督查,聚焦重点岗位、重点环节,以查促改,协助党组抓好局属各科站党风廉政建设和反腐败工作的落实。二要坚持每半年对局属各科站主要负责人进行一次“一对一、面对面”的廉政谈话,作为年终考核的重要依据。按照市纪委的安排,每年对局领导班子成员和局属各科站负责人个人重大事项情况进行一次抽查,对整个畜牧系统草原奖补等惠农政策落实、畜牧重点项目实施及资金使用情况进行一次监督检查,坚持原则、敢抓敢管,督促党员干部廉洁从政、改进作风,形成责任传导机制。三要着力查办违纪案件。局纪检组要坚持以零容忍的态度惩治腐败,严肃查处各类违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的腐败问题。认真落实党风监督制度,加强信访监督,认真接待和处理群众来信来访和民生平台的办理,切实解决职责范围内群众反映强烈的热点难点问题。对党员干部苗头性、倾向性问题,坚持不查清事实不放过,责任追究不到位不放过,整改措施不落实不放过。及时通报曝光典型案例,确保中央八项规定和省、市委相关规定精神不折不扣落到实处。同时要坚持“一案双查”,对违法违纪问题,在严肃查处当事人的同时,追究相关领导责任。坚持抓早抓小、防微杜渐,对单位党员干部身上的问题早发现、早教育、早纠正。要充分发挥效能问责的震摄力,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,通过强有力的问责,把“两个责任”落实到人到岗。(供稿 市畜牧局纪检组长 曹 福 编辑 张群强)