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陇西:深挖扶贫领域问题线索
        日期:2017-04-01       分享+

        “我们在审计碧岩镇扶贫互助协会资金时发现该镇珠帘村农村扶贫互助资金异常。”

        “马上转交问题线索,纪委安排第一纪检监察室人员进行核查。”

        ……

        陇西县委反腐败协调领导小组工作会议上讨论热烈,互相共享信息线索。这是今年来该县委组织的第二次反腐败协调领导小组工作会议了。

        整合资源,优势互补。近年来,该县纪委深挖扶贫领域侵害群众利益的腐败问题线索中,与审计、扶贫、财政等单位建立数据联通、信息共享和情况通报机制,共排查扶贫领域重点问题线索51条,立案115件,结案85件,给予党纪政纪处分85人。

        经县纪委直查快办,查清珠帘村党支部书记赵月喜,通过伪造借款合同、代替农户签字等方式,为农户违规办理借款12笔11.5万元。赵月喜受到党内警告处分,县纪委责成碧岩镇负责追回违规办理的借款。

专项巡察“找”线索

        扶贫领域工作涉及行业多、服务面广,纪委办案人员严重不足,这一问题,怎么办?

        “上”调“下”派整合人员。该县纪委立足办案人手较少的实际,推行了“下查一级、县乡联合、区域交叉”专项巡察机制,抽调3名乡镇纪检监察干部组成巡察小组,“以案代训”方式参与县级扶贫领域专项巡察。同时选派业务骨干人员全程参与指导乡镇级开展巡察工作,加快了扶贫领域问题线索发现进程,实现了快、准、全的目标。

        问题导向确定对象。在巡察对象的选择上,坚持不回避矛盾问题,优先选取资金资产资源多、工程建设多、近期征地拆迁资金量大、群众举报比较集中的乡镇、村(社区)。县纪委信访部门认真梳理近年来被监督村集体及村干部的信访线索,排出要点,交给巡察领导小组。同时针对重大工程项目、征地拆迁、农业项目专项资金以及大额资金收支等情况,带着问题找线索,做到有的放矢。

        延伸巡察找线索。运用“延伸巡察”的理念,以发现问题为核心,抓住线索,一追到底。在巡察的内容上,从重大经济事项决策情况、工程建设管理情况、征地拆迁及土地交易延伸至当地政治生态情况,从贫困户确定、调解纠纷、申请低保等关系群众切身利益的具体事务延伸到贯彻执行党在农村路线方针政策的基本情况;在巡察的范围上,由村本级延伸到乡(镇)一级和相关部门、单位。截至目前,共对4个村(社区)开展专项巡察,发现问题问题线索24条。根据问题性质,分为一般共性问题、较为严重共性问题和严重个性问题三大类,为每个被巡察的村(社区)开列专门“问题清单”。

拓宽渠道“挖”线索

        “滴滴……”该县纪委信访室的小胡早上一打开电脑,微信公众平台上就响个不停,原来是有村民上传了本村在确定贫困对象时存在优亲厚友的问题线索。这是问题线索受理平台在发挥作用。

        针对扶贫领域量大、面广的特点,该县纪委在充分运用“来信、来访、来电、网络”四位一体问题受理平台收集问题线索,并且针对扶贫领域信访举报,确保在 3个工作日内完成受理、阅信、处置。

        “我们紧盯扶贫领域优亲厚友、吃拿卡要等突出问题,综合运用各种平台,调动群众参与党风廉政建设的积极性,这种办法能够从源头上堵住违纪违规问题的发生。”该县纪委副书记王小明说。

        同时,加强与职能部门的沟通协调,建立健全审计、扶贫、财政等相关问题线索发现移送、协作办案机制,建立专项问题线索处置台账,明确了问题线索处置方式、办理部门、办理时限、督办等情况。

        “过去,有的问题线索一查就要跑好几个部门单位,时间就要几个月”,该县纪委常委何世雄表示,“而现在有了问题线索发现移送机制,信访件基本上都能在一个月里办结。”

           去年,该县充分发挥县委反腐败协调小组作用,挖掘涉及监督对象问题线索56件,协调检察、审计、公安等专业技术力量发现党员和国家工作人员违纪违法案件33件。

借力科技“筛”线索

        “你把精准扶贫大数据平台和住建局的行业系统平台比对一下,看有没有重复享受的情况。”扶贫领域资金支出、项目建设等方面是否存在优亲厚友、贪污挪用、徇私枉法等问题?经过大数据平台比对,一切都显示得清清楚楚。

        扶贫领域问题隐蔽性、复杂性增强,通过信访渠道获得的问题线索往往不够具体且不具备连续性,给执纪审查带来了困难。为进一步找准问题、对症下药,该县纪委借助审计监督覆盖面较广、查找财经问题较准的优势,推行了监察审计一体化工作模式,构建了监察审计人员混合编组、工作交叉推进、成果互为利用的工作机制,较好地实现了纪检监察审计职能在反腐倡廉过程中的互动融合。

        依托行业系统大数据平台,应运“互联网+廉政”“科技+监督”模式加大监督检查,在全县范围内开展扶贫领域、住建行业、民政系统大数据平台比对,发现和收集问题线索,运用监督执纪“四种形态”实现精准发力、靶向打击,起到发现一批、查处一批、纠正一批的效果。2013年以来,全县借力科技、审计平台,筛选扶贫领域有价值线索95条,立案33件,给予党政纪处分33人。 (供稿  张瑞通  编辑  张群强)

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