近年来,定西市质监局党组认真贯彻落实市委、市纪委有关廉政风险防控机制建设工作的部署要求,坚持把廉政风险防控机制建设作为落实全面从严治党政治责任和履行党风廉政建设主体责任的重要内容,切实在“实”字上用力,着力构筑有力有效的廉政风险防控堤坝,确保廉政风险防控机制建设落地落实,促进质检业务工作健康有序开展。
一是健全机制强管理,分级负责抓落实。充分发挥局党组对全局党风廉政建设工作的统领作用,成立了由局党组书记任组长、党组成员任副组长,各科室所主要负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组。按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”责任制要求,严格落实“一把手”、班子成员、各科室所主要负责人、普通党员干部廉政风险防控责任。局党组书记与局班子各成员、各直属事业单位负责人之间,各领导班子成员与分管科室之间逐级签订了《党风廉政建设目标管理责任书》,把“一岗双责”和廉政风险防控签入责任书并予以年底考核,层层靠实压力,责任落实到各科室所、具体到各责任人。推动形成了“一把手”总负责、班子成员按分工负责、科室所负责人直接担责、岗位人员具体承责的廉政风险四级防控管理体系。
二是立足职能细排查,建立制度保成效。坚持把廉政风险防控机制建设与全面从严治党和日常质监业务工作有机结合,结合“放管服”和执法机构改革,针对岗位、人员调整,业务、职权变化,根据不同的岗位风险制定了有针对性和可操作性的制度措施,逐步建立完善相关制度体系。先后下发了《中共定西市质量技术监督局党组关于进一步加强廉政风险点防控管理的通知》(定质监党组发〔2015〕16号)、《2016年党风廉政建设重点工作任务安排意见》、《中共定西市质量技术监督局党组关于加强纪律作风建设,切实加强廉政风险防控工作的通知》(定质监党组发〔2016〕20号)、《定西市质量技术监督局关于进一步规范财务管理工作的通知》、《2017年党的建设工作要点》、《2017年重点工作计划推进表和重点工作任务督查台账》等,制定完善了《定西市质量技术监督局党组会议议事规则》,《定西市质量技术监督局工作规则》,《定西市质量技术监督局科室所负责人向局党组述纪述廉述作风实施办法(试行)》、《定西市质量技术监督局党组谈心谈话和约谈制度》,《定西市质量技术监督局固定资产登记使用管理制度》、《定西市质量技术监督局干部职工外出报告和请销假管理办法》等相关制度体系,切实用制度管人管事、管权管物。
三是精准点穴风险点,强化措施早预防。廉政风险防控机制建设紧贴岗位职能和权力运行抓落实,与重点业务工作开展相结合。按照抓具体、抓深入、抓防范,抓长久的要求,强化源头防范治理。定西市政府质量奖是定西市范围内质量领域的最高奖项,社会关注度高,消费者认可度高,对企业发展起到标杆引领作用。近年来,在质量奖评审方面,依据廉政风险点防控,实施了“报、推、审三分离,四级约束两公开”评审办法。报,凡符合申报条件的企业和组织、自愿申报;推、申报的相关证实性材料,经市级相关行业主管部门或县区质量发展领导小组审查并推荐上报;审,分为资料审查和现场评审。“四级约束”:在现场评审时聘请甘肃省政府质量奖评审员、卓越绩效咨询师担任评审组组长,定西市人民政府质量奖评审委员会的专家及评审员组成评审人员,评委会办公室副主任带队并确定一名监督员,在企业所属县区质监局确定一名观察员,形成四级约束,确保评审的公平公正。“两公开”,评委会将通过评审的企业列入拟获奖名单,由评委会办公室通过媒体向社会公示,公示期为15个工作日;对通过公示的拟获奖企业和组织,经市政府批准后,向社会公告。确保评审的公开透明。
四是“双线”入手重实效,及时规范降风险。定西市质量技术监督局充分发挥职能作用,从责任主体和市场主体“两条线”抓牢廉政风险防控机制建设,坚持把干部廉洁作风建设和强化廉政风险防控工作有机结合,通过廉政风险防控机制建设,切实解决了廉政风险“由谁管、如何管”的问题,达到了严管与厚爱、信任与监督干部的目的。对所承担的移动式压力容器、气瓶充装单位资格许可,压力容器安装1、2级资格许可等行政许可事项实行了“一站式、三分离”的工作模式,即由相关科室单独审批优化为“市政府政务服务大厅一站式办理,政务服务大厅受理、第三方机构鉴定评审、局行政审批领导小组批准”,即方便了企业的办理、不跑冤枉路,又使受理、审查、批准三个环节既相对独立又互相制约,有效规范了行政许可审批程序上存在的廉洁风险,提高了服务水平,提升了工作效能。(供稿 市纪委派驻市质监局纪检组长 何晓军 编辑 张群强)