全县“三查三治”纪律作风专项整治行动开展以来,漳县检察院高度重视,精心组织,结合“两学一做”学习教育,以“抓学习、抓作风、抓党建,促改革发展”为主线,做到了点上着力、线上推进、面上深化,不断强化纪律作风建设,推进“三查三治”纪律作风专项整治行动取得实效,不断提升检察工作水平。
一、在点上下功夫,抓牢教育基础环节,筑牢拒腐防变堤坝
为确保这次整治行动取得实效,该院将政治思想教育作为关键点,牢牢抓住教育这一基础环节,健全和落实学习教育制度,着重加强了干警的政治思想教育。一是落实日常廉政学习。按照年度廉政教育计划,对召开的党组中心组学习、院务会、周五学习日等,坚持做到廉政教育“一会一主题、一学一体会”,不断巩固干警廉洁从检、拒腐防变的思想基础,增强干警拒腐防变的“抵抗力”。二是抓好党风党纪教育。加强了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和中央“八项规定”等的学习教育,引导干警增强廉政意识、责任意识,树立正确的权力观、工作观和事业观。解决干警思想、工作、纪律、作风等方面存在的突出问题,使廉洁自律、干净做事的观念内化于心、固化于志、外化于行。三是抓好正反典型教育。组织干警观看大型电视专题片《永远在路上》,做到坚守理想和信念,时刻都不能放松。要求全体干警撰写心得体会。结合“两学一做”学习教育,进一步狠抓党风廉政建设,以典型案例为反面教材,更好履行“两个责任”,时刻绷紧遵章守纪这根“廉政弦”。四是多维廉政文化熏陶。该院坚持“文化倡廉、文化育廉”,依托全县预防职务犯罪警示教育基地,积极配合县委对全县党员干部开展预防职务犯罪警示教育活动;纪检监察部门还经常组织全院干警参观警示教育基地,观看反腐倡廉警示教育片,加强干警党风廉政教育。不断推进“廉政文化走廊”建设。在办公楼走廊两侧悬挂干警创作的有关廉政建设的书法作品、名人语录和宣传画,在办公楼开辟建立“文化沙龙”,并专门在图书阅览室设立“廉政书架”和“廉政教育影视角”,摆放各类廉政图书、报刊和影像资料,干警通过视觉感受接受潜移默化的廉政文化熏陶,努力营造廉洁从检的文化氛围。
二、在线上做文章,抓实制度根本环节,织密防腐监管牢笼
为强化纪律作风建设,该院将严格落实制度作为重要防线,不断创新落实制度机制,从制度上堵塞滋生不正之风的漏洞。一是建立完善内在约束的自律制度。结合工作实际,实行了“领导干部重大事项报告卡、廉政谈话卡、上交礼品登记卡、民主测评卡、八小时之外活动月报卡”和“领导干部重大事项报告制度、廉政谈话制度、领导干部廉洁档案制度、监督员定期座谈制度”等,进一步规范干警廉洁从检。二是建立完善全方位监督制度。年初,结合班子、部门变动情况,适时调整党风廉政建设工作领导小组成员,明确党组书记负总责、纪检组长负监督责任的基础上,逐级对分管领导、部门负责人年内党风廉政建设责任进行落实,并层层签订《党风廉政建设责任书》,构成“人人有责任、个个有任务”的责任网。三是建立完善超前防范的教育培训制度。围绕“两学一做”学习教育,制定周密的教育培训计划,细化教育培训目标、内容、形式、时限、考核验收等,形成教育培训长效机制。四是建立完善规范的执法办案制度。不断完善和确定各业务部门的执法责任、错案范围、追究程序,严格执行责任追究制度,切实做到了“谁决定谁负责、谁办理谁负责”。
三、在面上促提升,抓紧监督关键环节,构筑违纪违法防线
该院严格按照“三查三治”纪律作风专项行动要求,紧紧围绕解决“庸、懒、散、慢、混、拖、卡”七大问题,深查细找、找准监督的着力点,增强监督的针对性和有效性,不断加强干警作风建设。一是构筑监督网络。纪检组长担任督察长,由监察科牵头、办公室、政工科、案管办、法警队等科室配合,组成检务督察小组,形成纪检组长带头其他科室参与的检务督察队伍,从多个维度加强监督,形成全方位、多层次、宽领域的监督。二是强化监督过程。积极开展日常检务督查和八小外行为督察,不断提高发现问题线索的能力。针对在岗在位、值班带班、会风会纪、窗口服务、懒政怠政不作为、不在状态等问题加大日常督察力度,每周不定期督察2-3次,每周专题通报1次,及时提出存在的问题,促进纪律作风抓早抓小、常抓不懈。严格落实高检院《检察人员八小时外行为禁令》,围绕禁令执行情况,通过电话和现场督察的方式随机抽查,提醒干警慎权、慎独、慎友。围绕涉案财物管理、公务用车使用以及“四风”等方面存在的突出问题开展专项督察,制定工作方案,明确责任落实,加强部门协调,强化督导、督办和检查。针对存在的问题,进行专题研究,提出整改建议,促进制度落实和完善。三是实施重点监督。加强了对“三重一大”事项的监督。围绕纪律作风建设中存在的“三公”经费支出、公车管理、重大事项报告等方面的突出问题,坚持主管主抓、纪检主导,按照一阶段整顿一个重点的方式,把统思想与解难题相结合,一边讲标准一边讲纪律,有效解决了纪律作风建设中重难点问题,使全院上下呈现出了风清气正、令行禁止、奋发有为的良好态势。四是注重监督整改。按照行动要求,该院通过“啄木鸟”式的集中排查,“清单式”的问题分类,共梳理出3大类司法不规范问题和纪律作风方面存在的问题。对照排查出的问题,逐项逐条查找原因、落实整改措施,力求从源头上纠正和防范违纪违法问题的发生。(供稿 郑贵波 编辑 张群强)