党的十九大报告指出，党的十八大以来全面从严治党成效卓著，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党群关系明显改善。但还存在不少薄弱环节，如党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂。

        近年来，基层政治生态环境通过深入开展群众路线教育、“三严三实”教育、“两学一做”学习教育等系列主题实践教育活动，干部纪律作风主流明显好转，风清气正的政治生态基本形成。但一些共性问题在基层仍不同程度存在，概括起来讲，主要表现为“五个缺乏”，即：政治生活缺乏严肃、纪律规矩缺乏刚性、选人用人缺乏引导、作风建设缺乏持久、履职尽责缺乏担当。究其原因对应有“五个放松”，即：放松了政治生活的要求、放松了纪律规矩的尺度、放松了用人导向的宣传、放松了作风建设的力度、放松了责任意识的强化。

        纪检监察机关作为负责党内监督执纪问责的专责机关，必须提高政治站位，聚焦职责定位，着力从“五个方面”营造和维护基层良好政治生态，全力推动全面从严治党向基层延伸。

        一要强化责任担当“促廉”。认真贯彻落实“两个责任”，明确责任清单，层层厘清责任，拧紧责任链条，促使党员干部带头严格廉洁自律，转变作风；带头坚守原则，依纪依法办事；带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚干事。以优良的党风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好政治生态。

        二要筑牢思想防线“防腐”。把思想引领摆在首位，时刻为党员干部清神醒脑，进一步增强其“四个自信”，自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强政治上的“免疫力”，及时阻隔不良风气侵蚀。

        三要狠抓作风建设“去垢”。通过采取专项整治措施，扎实整治作风顽症，严肃查处发生在群众身边的不正之风，保持惩治腐败的高压态势，以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，以作风建设的持久性，维护稳固持久的良好政治生态。

        四要匡正用人导向“正气”。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，严肃选人用人程序，最大限度压缩领导个人意志的影响，减少干部带病提拔、带病上岗的不良问题，切实匡正选人用人导向，严防政治生态“母体”携菌。

        五要健全制度机制“立规”。以坚定理想信念宗旨为根基，把制度建设贯穿其中，全面建立和完善政治生态和干部考核评价制度机制、干部激励和容错纠错机制、县区巡察制度、联席会议制度以及群众工作行为规范等行之有效的制度体系，为党员干部履职尽责划出可为不可为的纪律“红线”，让遵规守纪意识入脑入心，让在受监督和约束的环境中恪尽职守、尽心尽力工作、在遵规守矩、知善懂美中快乐生活逐渐成为一种行动自觉和行为习惯。（编辑  张群强）