近日，我市制定出台《构建新型政商关系“双6条”“正负面清单”（暂行）》。记者日前就出台构建新型政商关系“双6条”“正负面清单”（暂行）有关问题采访了市纪委监察局负责人。

　　记者：出台《构建新型政商关系“双6条”“正负面清单”（暂行）》的背景是什么？

　　答：在全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会上，习近平总书记首次提出建立以“亲”“清”为核心内容的新型政商关系。这一要求，对新型政商关系作了新的定位、指明了建设途径，为构建新型政商关系指明了方向。

　　我市尝试性地做出了“双6条”“正负面清单”，是积极落实习近平总书记关于建立“亲”“清”新型政商关系的要求，对公职人员参加或组织企业有关活动从“6个可以”和“6个不准”方面，对政商行为进行了规范。当前，一些基层党员干部在与企业交往过程中存在“敬而远之”的现象，一些领导干部不敢为、不愿为、不作为。“不敢为”的主要表现是：一些领导干部谈商色变，只怕不“清”，不怕不“亲”。见了企业家“躲着走”，只怕“常在河边走，哪能不湿鞋”，甚至“不接电话、不批文件、不办事情。”“不愿为”的主要表现是：一些领导干部以消极态度对待企业家，到企业调研，推动工作明显少了，一些干部与企业家不怎么联系了，干部对企业没有积极性了。一些领导干部对企业负责人采取“软拒绝”，表面上客客气气，但不拍板、打“太极拳”。“不作为”的主要表现是：推诿扯皮，为避责而不作为，怕担当而不作为。抱着“只要不出事，宁可不做事”的态度；有的新官不理旧账，前任领导定的事，后任不予理睬。甚至个别部门由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”。这不仅影响到企业的发展，对地方经济社会发展也极为不利。

　　记者：构建新型政商关系“双6条”“正负面清单”主要规范了政企交往哪方面的内容？

　　答：“正面清单”规定，公职人员经上级批准可参加或组织以下6个方面活动：即可以参加为企业发展开展的相关公开活动、可以参加推动企业发展的学习考察活动、可以参加企业拓展业务的经贸活动、可以参加企业招商引资活动、可以在企业用工作餐、可以按规定宴请和接待外商客商。

   “负面清单”严禁机关单位及其工作人员尤其是领导干部在企业及其负责人交往中，利用权力影响和职务之便从事以下6个方面的行为：即不准违规收受钱财礼金和好处、不准违规报销和使用应由单位或个人承担的相关费用、不准违规接受宴请、娱乐和参加旅游活动、不准违规参与经商办企业和相关经济活动、不准违规干预和插手市场经济活动、不准违规执行职务乱作为。

　　记者：“双6条”“正负面清单”主要目标和解决的问题是什么？

　　答：“双6条”“正负面清单”主要是规范定西市党政机关工作人员特别是领导干部商务行为，构建新型“亲”“清”政商关系，促进全市各级机关工作人员特别是领导干部敢于担当、勤政廉政，促进投资发展软环境持续改善，推动全市经济实现整体性提升。对机关单位及其工作人员尤其是领导干部而言，“亲”就是坦荡真诚同非公有制企业及其负责人接触交往，特别是在非公有制企业遇到困难和问题的情况下更要积极主动作为、大胆靠前服务，强化政策支持、提升服务水平，对非公有制企业及其负责人多关注、多交心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持非公有制企业发展；“清”就是同非公有制企业负责人的关系清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对企业负责人而言，“亲”就是积极主动同机关单位及其工作人员沟通交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情投身地方发展；“清”就是洁身自好、守商规、走正道，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。“亲”“清”二字，要求官商之间保持距离但又不是背靠背，使政商之间尤其是领导干部与企业家的交往有了界限和基本遵循。

　　记者：如何抓好“双6条”“正负面清单”落地落实见效？

　　答：一是要加大宣传力度，提高“正负面清单”知晓率。充分利用定西市党政网、纪检监察网、手机客户端、微信公众号、头条号等学习平台，发布“双6条”“正负面清单”内容，让公职人员、企业人士及社会各界充分学习了解和掌握；同时，充分发挥报纸、电视台、互联网等媒体的宣传主渠道作用，采访项目管理、企业管理等部门干部和企业从业人员，进一步引导相关人员自觉遵守“双6条”“正负面清单”，规范定西市党政机关工作人员特别是领导干部商务行为，营造“亲商、重商、安商、扶商、护商”的浓厚氛围和良好的营商环境。

　　二是强化服务，依法行政，构建起健康的政商关系。政府部门要通过优化政务服务，落实促进非公有制经济发展政策，加大政策法规宣传力度，提高政务服务效率，改进政务服务方式，增强政务服务透明度，减轻非公有制企业负担，畅通非公有制企业诉求渠道等提高政府服务水平，推动形成有利于非公有制企业发展的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境，拧紧政商交往的“安全阀”。

　　三是强化监督检查，坚决查处违反“正负面清单”的行为。充分利用手机短信平台、微信、网络、信函、电话等方式，畅通信访举报渠道，对于涉及官商勾结、为官不为等问题线索的举报。全市各级纪检监察机关要加大执纪监督问责力度，从严查处公职人员主动设置障碍、故意刁难服务对象，对非公有制企业正当要求置若罔闻、不作为、慢作为、乱作为，在市场准入、项目审批、市场监管、金融贷款、财政补贴等环节吃拿卡要等违纪行为。对作风问题突出、群众反映强烈的涉企单位，开展专题明察暗访，加大曝光力度和频率。同时，要坚持“三个区分开来”的原则，建立容错、免责、激励机制，在符合纪律、法律和相关政策要求的条件下，最大限度宽容公职人员在推动改革发展过程中的失误、错误和无意过失。对敢于担当、主动作为，先行先试为企业发展解决新情况新问题的公职人员予以鼓励，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，促进全市各级机关工作人员特别是领导干部敢于担当、勤政廉政，促进投资发展软环境持续改善，推动定西市经济社会持续健康发展。