擦亮监督“探头” 站好纪律“前哨” 忠诚履职尽责
——市纪委派驻市教育局纪检组2017年工作综述
自2017年8月派驻市教育局纪检组正式组建以来，纪检组以督促教育系统各级党组织认真履行“主体责任”为抓手，积极践行监督执纪“四种形态”，更加注重预防，更加注重制度建设，做到“探头”伸到位，监督沉到底，确保市委、市纪委各项决策部署在教育系统得到全面贯彻落实。
调研摸底全覆盖 牢牢牵住“主体责任”这个‘牛鼻子’
派驻市教育局纪检组坚持通过强化监督，督促驻在部门各级党组织全面落实“主体责任”。通过广泛开展调研，深入了解归口监督单位基本情况、党风廉政建设情况、干部队伍情况和落实“两个责任”情况。调研中没有简单的将走访调研停留在了解情况的表面，而是将其与督促“主体责任”落实紧密结合起来。
8月份，纪检组先后深入市教育局机关、定西市一中、定西电大、市幼儿园等4家归口监督单位检查从严落实主体责任情况、督促查找廉政风险点。目前，各被监督单位累计自查发现问题19个，制订防范措施36条，制定出台党风廉政建设方面规章制度26个。9月底，纪检组联合市教育局组成调研组，深入市直各学校，通过采取听汇报、召开座谈会、个别谈话、发放调查问卷、查看资料等形式，对市直各学校党内政治生态情况进行了专题调研，针对调研中发现的市直各学校在思想、组织、作风、体制机制方面存在的11个问题，10月19日，督促市教育局党组着眼推进全面从严治党、净化党内政治生态，对市直各学校班子成员落实全面从严治党主体责任营造风清气正的政治生态和有关工作进行了集体约谈。
同时，督促市教育局党组将开展“三查三治”纪律作风专项整治行动、“三纠三促”专项行动、“明查暗访督查年”活动作为落实“主体责任”的重要抓手来抓。市教育局结合教育系统工作实际，成立了各专项领导小组，制定了《全市教育系统开展“三纠三促”专项行动实施方案》、《全市教育系统“明查暗访督查年”活动实施方案》，为推动工作落实，先后6次召开会议，就各时间节点、各项活动的重点任务、方法步骤、工作要求作出安排部署。“三纠三促”专项行动开展以来，市教育局通过认领、自查发现具体问题6类18个，已整改完成问题15个，3个问题正在整改中；通过开展“三查三治”、“明查暗访督查年”活动，归纳梳理各类督查发现问题15条，目前已全部整改到位。
参加列席局党组会、研究“三重一大”等事项会议10次、否决不符合规定研究事项1项、出具党风廉洁情况意见函4份等一连串的数字，彰显了派驻市教育局纪检组对归口监督单位落实“主体责任”的强有力监督。
积极实践“四种形态” 让咬耳扯袖红脸出汗成为常态
派驻市教育局纪检组积极实践“四种形态”，着重在第一种形态上下功夫，注重预防、强化监督、抓早抓小、防微杜渐，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
——抓早抓小、动辄则咎。派驻以来，共处置问题线索6件，初核2件，函询3件，立案1件。市教育局党组和纪检组相关负责人分别开展约谈4批次，约谈县区教体局分管副局长、纪工委书记、校方负责人15人次。约谈中，纪检组始终坚持惩前毖后、治病救人的方针，体现了对党员干部的严管厚爱。12月份，针对全市教育扶贫领域专项检查中发现的问题，纪检组联合市教育局分管领导分两批对4所学校主要负责人和所在县教体局分管副局长、个别纪工委书记进行了集体约谈提醒。约谈会上，纪检组主要负责人直指问题不护短，对被约谈人员从提高思想认识、依法依规办事、抓好问题整改等方面提出了具体要求。
——公开曝光，加强警示。十九大前夕纪检组对我市教育系统中违反中央八项规定的7起典型案例指名道姓进行了通报曝光；12月份，对全市教育扶贫领域督查发现的问题在面上进行通报，督促市教育局党组对全市职业学校存在的共性和个性问题也在面上发出通报；联合市教育局对全市幼儿园规范办园行为的情况开展了督导检查，对各县区存在的城镇公办学前教育资源比较短缺、幼儿教师比较短缺、民办幼儿园发展基础薄弱、师德师风等方面的问题及时进行了反馈通报，提出了整改要求，这些强有力的举措，目的在于加强震慑，持之以恒纠正“四风”。
——抓细抓常，防微杜渐。牢牢盯住教师节、中秋节、国庆节等节庆节点，纪检组通过教育系统微信工作群发送廉洁过节提醒；依托教育系统微信公众号，在教师节前夕向全市广大家长发出了支持教育事业、维护教育生态环境的倡议书，目的在于提醒教育系统工作人员遵守中央八项规定，廉洁、文明过节；结合“明察暗访督查年”、“三查三治”、“三纠三促”等活动开展作风建设常态化监督检查，纪检组主动发现归口监督单位存在的6个问题并及时督促进行了整改。
扎紧制度的笼子 构建顺畅的监督联系沟通机制
由于组建不久，在全市没有现成的经验可以借鉴，且由于归口监督单位多、工作任务量大，只有加强内部管理、畅通与归口监督单位的联系沟通机制，才能把有限的工作力量集中起来，攥紧拳头，形成战斗力。
“不以规矩不以成方圆”。为促进纪检组工作制度化规范化运行，坚持用制度管事管人，纪检组强化自身建设，对纪检组在文件收发、印章使用、电话接听、请销假、信访线索处置、办案纪律、遵守保密规定等方面进行了规范管理，建立了纪检组内部管理制度。
结合驻在部门工作实际，在征求驻在部门主要负责人和市纪委分管领导的意见基础之上，制定了《关于进一步加强与归口监督单位工作联系与沟通的意见》，初步建立了主体责任情况报告制度、工作信息报送制度、信访举报件及问题线索报送制度、征求党风廉政意见制度、参加或列席重要会议制度、廉政档案管理登记制度、工作联络与例会制度、专项监督检查制度等八项联系沟通工作机制。同时，还制定了《关于监督单位拟提拔任用科级干部征求市纪委派驻教育局纪检组意见暂行办法》，明确了征求意见的对象、流程、时限以及对“提拔任用无异议、暂缓提拔任用、不影响提拔任用、不能提拔使用”四类复函意见的10种情形作了规定，目的在于严把干部任用政治关、廉洁关，防止“带病提拔”。通过此举，充分依靠制度，发挥“派”的权威和“驻”的优势，扎紧制度的笼子，切实提升归口监督工作制度化、规范化水平。
不松劲不停步再出发 忠诚履行派驻监督职责
习近平总书记指出，“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”
“行百里者半九十”。面对即将来临的新的一年，派驻市教育局纪检组将全面落实新时代要有新气象、新作为的要求，继续发挥好“前哨”作用，紧盯关键少数、紧盯重点事项、紧盯廉政风险、紧盯选人用人，着力强化“派”的权威，主动作为，敢于监督，敢于执纪，该处理的处理，该报告的报告，不断增强发现问题、解决问题的能力；继续发挥好“探头”作用，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，紧盯归口监督单位党内政治生活和政治生态情况，盯住人，看住事，推动“两个责任”全面落实；继续强化执纪监督问责，坚持惩前毖后、治病救人的方针，坚持惩戒与教育相结合，继续运用好监督执纪“四种形态”，用纪律管住大多数。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”派驻市教育局纪检组作为管党治党的重要力量，在新的一年里必将不忘初心，牢记使命，忠诚履行好党章赋予的职责，持续加强自身建设，不断提高派驻监督工作的科学化、规范化和制度化水平，推动派驻监督取得新成效。（供稿 郭旭明 编辑 张群强）
