深入推进从严治党向基层延伸，全力保障人民群众的根本利益。渭源县纪委监委科技砺剑出实招，运用“互联网+大数据+监督”手段，建立惠农资金监管平台，让老百姓最关心的200多万条惠农资金数据“晒”在网上，确保涉农惠农政策真正落到实处，为打赢打好脱贫攻坚战保驾护航。

        曾在国外打工几年才回家不久的五竹镇路麻滩村上庄社村民常海军，在镇纪检干部的指导下，通过手机扫描二维码登录“渭源县惠农资金监管网”，第一次看到了自家享受的8项惠农政策：“以前打的粮食直补没个明细不清楚。惠农资金网的这个用手机扫一扫之后，几月份打的啥（款项）全都出来了。哪一年打粮食直补的，16年打了多少都出来了。”

        正要去地里收麦子的五竹镇路麻滩村民李海红说：“以前折子上打哈的钱不知道，要拿着柜台上核对一哈去呢。现在，把惠农网的这个一打开，全部给你打上的啥钱，不仅是咱们村上的，还有咱们邻居的、村社干部的，还有咱们镇上的，还有其他乡镇的，都能查着出来，这个惠农网实在太方便了对大家。”

        今年以来，为保障惠民资金这块儿群众生产生活的“保障钱”“救命钱”，渭源县纪委监委针对部门重资金发放、轻落实监管，惠农政策群众知晓率不高，监督不够精准和基层干部作风不实等问题，采用“互联网+大数据+监督”新的监管方式，让老百姓也顺应时代感受“指尖上的阳光政务”。

        清源镇马家窑村村民卯孝在政务大厅安装的惠民资金监管网平台上，第一次清清楚楚的地看到了自家享受的14项惠民政策。“平常在外面，补助的或者其他各项政策，知道的不是太清楚。现在经过这个平台，把身份证这儿一放，手机一扫，这暂啥都出来了。平台的透明度也高的很，我们心上说实话也就踏实了，也没有对村干部怀疑的现象了。”

        打造阳光政务，服务基层群众。渭源县纪委监委应用西安金翰途软件科技有限公司研发的这款惠农资金监管平台，操作简易、音文互补，共收集了全县2015年以来的46项218万条惠农资金数据，涉及17万多人的18.56亿元。像老百姓关心的各类助学金、农村妇女小额贷款发放等全部输入在平台，老百姓可以通过手机端网址访问，微信公众号、电脑端访问平台，从惠农资金版块、政策法规版块、在线举报版块和上传数据版块，多角度解惠农扶贫项目。提高广大老百姓对党的各项惠民政策的知晓率，增强政务信息的透明度。”

        渭源县纪委副书记、监委副主任祁柏林介绍：“建设惠农资金监管平台的目的是：便于实现精准监督，倒逼基层履职尽责，方便村民了解惠农资金款项，方便政府部门及时了解扶贫资金的去向，有效预防基层微腐败。”

        平台上公布的惠农补助项目、补助对象信息、发放金额等便一目了然，也实现了各部门内部信息比对和多部门交叉比对、判断，筛选出不符合发放的对象和资金，方便了工作措施的精准落实。

        渭源县发改局代赈办干部李晓静深有体会地说：“惠农资金监管网平台录入了自2015年以来的所有易地扶贫搬迁项目到户资金，精确到户到人，我们可以很清楚的看到农户是不是重复享受了易地搬迁优惠政策，对搬迁对象是否精准、发放金额是否精准，都起到了很好的监管作用。同时，经过数据比对，我们可以很容易地筛选出不能享受异地搬迁优惠政策的农户，减少了以往部门之间信息比对的繁琐，减轻了我们的工作量，提高了工作效率。”

        渭源县惠农资金监管平台不仅将各项惠农资金和惠农政策“晒”在网上全面公开，还开设了举报信箱，让群众监督更精准，强化了扶贫领域政策落实监督的再监督。

        会川镇棉柳坪村完纳社村民贾全友在查看惠农资金监管平台时，发现同村已死亡人员林柏名字还在网上。县纪委与乡镇纪委当即进行核查。对因以前的户主已经死亡但农户还在享受低保，没及时纠正一折通账号户名造成的这一问题进行及时整改解决。

        会川镇纪检专干周成龙介绍：“像农村低保、危房改造、特困供养人员冬春生活救助这些牵扯的面比较广，镇纪委在下乡的时间很难发现这些问题，通过惠农资金监管网大数据平台的比对，很多问题一目了然的就发现了，同时我们在发现问题漏洞的时间，及时给予纠正和整改。”

        至目前，会川镇疑点数据第一次交办的共有1032条，主要集中在农村低保共有608条。

        通过惠农资金监管平台大数据比对平台，快速筛查惠农资金发放过程中的错发、漏发、重复发等疑点问题数据，最大限度地保证各项惠农政策真正惠及困难群众。

        渭源惠农资金监管网平台试运行仅30天时间，网站访问量已超过120万次，接到群众咨询和投诉举报46件，其中直接为群众答疑解惑问题45件，转乡镇及相关部门办理1件。

        经常下乡办案要入户走访、多方调阅查看有关资料才能核实问题线索的渭源县纪委常委、第三纪检监察室主任王千钧对平台的建成更是赞成：“现在有了惠农资金监管网，既可以快速精准地发现问题线索，还可以为固定证据提供便利，节省了调查和取证的时间。”

        通过大数据“模型”比对，将惠农、扶贫项目等一系列与群众利益息息相关的数据纳入监督范围，问题线索发现快，实现对权力运行风险的实时预警和实时推送，让监督执纪更高效，从根本上杜绝因涉农到户资金透明度低、群众知晓率低而导致虚报冒领等违规违纪问题的发生。

        惠农资金监管网平台建成以来，渭源县纪委监委通过后台比对，对发现死亡人员享受惠农资金补助的、有房产证又享受补助的，通过第一批疑点数据交办，要求各乡镇在一个月之内全部办结。

        目前，渭源已建成包括死亡人员享受低保、公职人员享受扶贫政策在内的数据比对“模型”46个，通过比对调查核实，及时办理，彻底解决了扶贫惠农资金发放“最后一公里”问题。（供稿  乔彩凤  编辑  张群强）