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市纪委派驻市委办纪检组工作思考:党员占比怎么算?
        日期:2018-11-26    点击数:

        党员占比是一个单位的基础数字,也是一个组开展日常监督的一个基础数据。近日,驻市委办纪检组收集联系监督单位职工花名册、党员花名册过程中发现,各联系监督单位不同程度存在借调、挂职、抽调等现象,有进有出。那么,摆在我们面前的问题是党员占比率怎么算?我们的监督对象是哪些人员?总人数里算不算抽调人员(供养关系不在监督单位,但其中的党员的党组织关系在监督单位)?算不算驻村帮扶人员(供养关系在监督单位,但其中的党员的党组织关系不在监督单位)?党员人数里亦然。

        我组做了一个简单思考,在此求教于大方之家。

        据统计,各单位共有在册干部149人,其中正式职工127人,抽调至各单位的人员22人,占比14.8%。党组4个,党支部8个,党员干部119人,抽调人员中党员14人,占比11.8%。党员领导干部102人,正县处级干部11人,副县处级干部29人,正科级干部41人,副科级干部14人,科员7人。同时我们发现有9名驻村帮扶工作队队长在119名党员花名册中没有,但却在149人的干部职工花名册中有,党员关系在外,供养关系在单位。

        通过收集基础数据、组内讨论研究,提出以下四种党员占比的计算方法:

        1.在职在册供养关系在单位的全体党员(含驻村帮扶工作队队长)/在职总人数(不含借调、挂职人数)——强调对驻村干部的监督,但没有将挂职借调人员纳入;

        2.党组织关系在该单位(含供养关系不在单位的挂职、借调人员/在职总人数(含挂职、借调人数)——强调对挂职借调人员的监督,但没有将驻村干部纳入;

        3.在册的党员干部及借调、挂职人员(含党关系转入监督单位的挂职借调人员)/在册在职总数(含驻村帮扶人员,不含借调、挂职人员),强调党员占比,但忽视借调挂职带来的基数增加。

        4.全体党员(含借调、挂职、驻村帮扶)/在册总数(含借调、挂职、驻村帮扶人员)——基础数据一一对等。

        第一种得出的党员占比率为89.76%,第二种得出的党员占比率为79.87%,第三种得出的党员占比率为93.7%,第四种得出的党员占比率为85.91%。可见,四种算法得出的占比率差距较大,但是能够不同角度说明问题。。

        根据《党章》第一章第八条之规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”不同的算法虽然都有道理,我们选择了第三种计算方法来做为强调所联系监督单位加强党建、强调政治工作重要性的参考数据,这是一个相对固定、变化幅度不大的基础数字,突出的是本组联系监督单位(党群口11个单位)的特点;选择第四种计算方法做为监督全覆盖的参考数据,这是一个相对变化最大的动态数字。抽调人员的供养关系虽不在本单位,但党组织关系在本单位,参与本单位党的组织生活;驻村帮扶人员的党员关系虽然转入所驻帮扶村,但供养关系仍在本单位,且代表本单位进行驻村帮扶工作,必须接受本单位及所联系的纪检组的监督,这是最大范围的纳入监督视野,也是实现全覆盖的应有之义。

        纪律约束全覆盖无死角,纪检组要深化派驻监督,态度较真才能数据可靠,分析准确、判断准确,将借调、挂职等抽调人员“同监督”,不留空白,确保将所有党员干部和公职人员纳入监督范围。还可以多层面聚焦了解本单位党组织及班子成员“关键少数”的情况,履行好监督职能,情况清楚了,底子明朗了,聚焦才能更准。(供稿  何金红  编辑  张群强)


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