“运用互联网、大数据技术对扶贫资金进行监管，已经从福州成功地‘移植’到定西……”近日，福建省福州市举行的第二届数字中国建设峰会上，“扶贫资金大数据监管平台”展台讲解员正在向参观者介绍甘肃定西扶贫惠农资金监管网发展历程。

        今年1月24日，定西扶贫惠农资金监管网正式上线运行。这是福州、定西两地纪检监察机关以东西部扶贫协作为契机，瞄准扶贫领域资金监管难题，由福州市纪委监委向定西提供技术、资金支持，定西市纪委监委统一部署，市纪委监委、市财政局共同建设的扶贫资金大数据监管平台。据了解，两年多来，包括建设扶贫资金大数据监管平台在内，福州共向定西投入帮扶资金8亿多元。

        “定西是我国脱贫攻坚的主战场之一，目前仍有近24万贫困群众。随着扶贫惠农资金投入持续加大，扶贫领域腐败和作风问题也引起我们的高度重视。”定西市纪委监委党风政风监督室主任党振江说，“其中，侵占挪用、虚报冒领、吃拿卡要、雁过拔毛的问题比较突出。”

        统计显示，2015年至2017年，定西扶贫领域信访举报1376件，占信访举报总数的41.8%；立案查处扶贫领域案件600件，占案件总数的36.4%。

        扶贫惠农资金数量大、来源多、受益面广，而传统的监督方式存在人手有限、手段单一等问题，难以为脱贫攻坚做好监督保障。“扶贫惠农资金要在阳光下运行，但过去的公示方式存在简单化、内容少、更新慢、查询不方便等问题，造成一些地方扶贫领域腐败和作风问题突出。”福州市纪委常委、秘书长薛博表示。

        福州较早地探索运用互联网手段建设大数据监管平台，2017年开通运行了福州市惠民资金网。2018年，该网扩展了村务村财公开功能，在互联网上公示全市所有173个乡镇街道，共计2696个村（居）的109亿多元财务收支情况和8000多个建设项目，完成了从“晒个人”到“晒集体”的扩展。截至目前，该网站上线项目70类、惠及人数162万人、公开资金笔数2000多万条、涉及金额超70亿元，点击量超2900万人次。

        在东西部扶贫协作的大框架下，福州市纪委监委对口帮扶定西市纪委监委建成了扶贫惠农资金监管网。该平台具备公示查询、比对分析、预警提示三大功能。其中，公示查询功能提供了按姓名或身份证号、补助项目类型、行政区划或地图三种查询方式，只要输入所要查询人的姓名，就可看到该姓名下领取的扶贫惠农资金的详细情况。上线运行以来，定西扶贫惠农资金监管网总计录入自2017年以来的扶贫惠农资金信息1100万余条，涉及扶贫惠农项目73类，惠及人数131万余人，涉及资金90多亿元，累计查询量突破3000万人次。

        比对分析、预警提示功能，则是利用大数据技术及时发现数据中的疑点。临洮县查处的一起套取危房改造资金案件的问题线索，就是通过扶贫惠农资金监管网发现的。通过网站后台数据比对，该县八里铺镇的纪检干部发现，孙家大庄村村民孙某家庭成员名下有轿车，按规定不能享受危房改造补助。

        “定西扶贫惠农资金监管网利用‘互联网+科技+监督’手段，将扶贫惠农资金‘晒’在阳光下，实现了对扶贫惠农资金的精准监督，也倒逼了职能部门责任落实，促进了党员干部作风转变。”定西市委常委、市纪委书记、市监委主任温卫东说。（记者 王衡）

        《中国纪检监察报》2019年5月24日 第3版