5月16日下午，全市深入开展转变作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组第一次会议召开。市委书记、市深入开展转变作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组组长唐晓明出席会议并讲话。市委副书记、市深入开展转变作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组常务副组长狄生奎主持会议，领导小组副组长陈国栋、李斌、冯仲寿、温卫东、丁光东、马育德出席会议，领导小组办公室各副主任及办公室全体工作人员参加会议。

        会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设。习近平总书记反复告诫全党:“党的作风就是党的形象，关系人心向背、关系党的生死存亡”;“我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心”。为切实解决“四风”问题，坚决向作风顽疾亮剑，党中央先后出台了“八项规定”及其实施细则，部署开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，以钉钉子精神狠抓作风建设。十九大以来，习近平总书记对整治形式主义、官僚主义问题多次作出重要指示批示，近期又专门作出批示强调:“2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负”。这些充分表明了以习近平同志为核心的党中央一以贯之、从严管党治党，持续强化党的作风建设，坚决同形式主义、官僚主义作斗争的鲜明态度和坚定决心。

        会议强调，集中整治形式主义、官僚主义是党中央、中央纪委国家监委作出的重大决策部署，也是省委安排部署的一项重要工作任务。各级各部门务必要提高站位，充分认识持续深化作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义的重大意义，进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的一系列重要论述和指示批示精神上来，统一到中央和省委、市委的整治要求上来，把整治形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为巩固提升脱贫攻坚工作成效、推动经济高质量发展的有效抓手和具体措施，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，盯住一件件具体事情、抓住一个个关键环节，扎实有效整治存在于党员干部尤其是领导干部身上的形式主义、官僚主义作风顽疾，为全市发展改革稳定营造风清气正的干事创业环境。

        会议要求，要重拳出击，下功夫集中整治形式主义、官僚主义突出问题。一要突出工作重点抓整治。今年作风建设年的任务主要是通过深入开展“四察四治”专项行动、基层减负年、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、深化“放管服”改革优化营商环境、激励干部担当作为干事创业五项工作，着力解决影响和制约脱贫攻坚、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等工作中存在的形式主义、官僚主义等突出问题。全市各级党组织要紧紧围绕这五项工作重点，切实加强组织领导，靠实工作责任，严格工作程序，紧盯目标任务不放手、强化问题意识下狠心、彻底解决问题不手软，以五项工作重点的有效开展和深入推进，推动全市作风建设年活动抓实见效。二要创新思路方法抓整治。作风建设年工作要见到实效，不能以常规思维、常规手段推动落实，关键要创新方式方法。省作风建设年活动办公室主任工作座谈会议明确要求，作风建设年活动要变以前以监督检查“推”的思路为以谋划提出问题“拉”的思路来开展，作风办要把任务分出去，抓牵头部门、抓分管领导，而不是全部由作风办来承担。作风办的主要职责就是“24字”：一是“动脑筋”，通过思考问题、提出问题、发现问题，以具体问题的解决来推动整体工作；二是“盯问题”，坚持问题导向，建立问题台账，跟踪盯紧有关部门解决问题；三是“严审核”，对自查自纠查摆问题严格审核把关，确保自查自纠扎实有效；四是“督整改”，以问题的彻底解决为目的，监督、督促有关问题的整改，确保问题真整改、真落实；五是“查实情”，对已整改到位的问题，通过深入实地查看掌握实情，看是否真整改，看整改结果，确保整改取得实效；六是“严问责”，对工作开展、问题整改中欺上瞒下、弄虚作假的提出问责建议，严肃问责；七是“促落实”，通过作风建设年活动深入开展，全面提升各项工作任务的落实力，这也是作风建设年活动的落脚点；八是“见实效”，以增强群众、企业实实在在的获得感为目的，推动全市广大党员干部作风有效转变，确保全市作风建设取得明显成效。一定要深刻领会，准确把握这些要求，是谁的问题就由谁牵头负责整治，决不能把工作推给作风办。相关牵头单位要认真履行职责，主动抓好工作落实。分管领导要主动担当、亲自推动。具体工作中，要积极创新理念和方式，尤其是在解决具体问题上，措施一定要有针对性，决不能提空口号，更不能用旧思路旧方法对待新情况新问题。三要严把工作质量抓整治。要做实自查自纠，对自查自纠问题严格审核把关，尤其对领导班子、领导干部查摆的问题更要严格审核，确保问题查深查透、清零见底。对自查不深入、不具体的，一律重新自查、自觉纠正。要做到真监实查，发挥好监督检查发现问题、督促整改、解决问题的作用，找准产生形式主义、官僚主义问题的人和事，以具体问题的解决推动面上问题的整治。要发挥好问责震慑效应，强化对形式主义、官僚主义问题严查严处的高压态势，坚持发现一起、查处一起、通报一起，综合运用“四种形态”严肃处理。同时，要坚持精准问责、合理问责、科学问责，做到依规依纪、对象精准、方式恰当，坚决防止问责泛化、滥用问责的现象。要强化源头治理，坚持标本兼治，对发现的问题，善于由表及里、举一反三、深挖根源，认真查找制度机制层面存在的问题，对不适应、不符合当前要求的，根据新形势、新问题及时更新完善，真正形成务实、管用的防治体系。

        会议强调，要靠实责任，着力构建专起来抓、一体推进的工作格局。各级各部门要按照中央和省委、市委要求，主动履职尽责、靠实工作责任、抓好任务落实。一方面，要坚持做到“专起来抓”。各级党委(党组)要认真履行主体责任，主要负责人要认真履行第一责任，从自身做起，以上率下，及时安排部署，一线推动落实。要把领导班子的集体责任与主要负责人的第一责任区分开来，既靠实领导班子的集体责任，又突出主要负责人的第一责任。班子成员要对职责范围内的事项负领导责任，尤其是分管领导更要抓好具体工作，做到有布置有检查有指导，以责任的有效落实、措施的有力执行、作风的持续转变推进作风建设年活动深入扎实开展。领导小组要切实发挥统筹协调作用，从面上统筹谋划各项工作，部署安排阶段性工作，协调解决工作中存在的重大事项及重点难点问题。领导小组办公室要发挥好综合协调、督查督办、跟踪落实等职能。省作风建设年活动办公室主任工作座谈会指出，作风办是高于常委部门的办事机构，同时作风办不是市纪委监委的办事机构，纪委监委机关各内部室都是作风办的力量。作风办对上抓专责常委，对下抓纪委监委机关、纪检监察系统。市直各有关单位要配合好市作风办工作，尤其在人员抽调方面要坚决给予支持。各专责组牵头单位要成立专责小组，调整充实工作人员，明确职责任务，确保专起来抓。要围绕各自承担的重点工作任务，制定工作方案，认真开展各专责工作，同时要加强与市作风办的沟通联系，及时汇报情况，形成齐抓共管的工作格局。各县区要尽快成立县区深入开展作风建设年领导小组及其办公室，配齐办公场所和设备，配好工作人员，制定工作方案，按照省市的统一部署，认真履行主体责任，主动担当作为，抓好工作落实。另一方面，要坚持做到“一体推进”。一是坚持 “以一带五”一体推进，以作风建设年活动为统领，把“四察四治”专项行动、基层减负年、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、深化“放管服”改革优化营商环境、激励干部担当作为干事创业五项重点工作任务有机结合起来，强化统筹安排，推动作风建设年活动取得实效，坚决防止“木桶效应”。二是坚持治标和治本一体推进，既要及时发现纠正和查深查透不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等具体问题，又要突出治本，善于举一反三，溯本追源，对症下药，因病施治，从源头上强化防范根治作风问题。三是坚持作风建设和脱贫攻坚一体推进。今年，我市5个县区要实现脱贫摘帽，任务重、时间紧。各级各部门要深刻认识到作风建设和脱贫攻坚之间相辅相成的关系，把扶贫政策落实、扶贫项目落地、扶贫资金管理发放中存在的形式主义官僚主义问题，作为推进作风建设年活动的工作重点和突破口，下功夫集中开展整治，真正形成强大震慑，确保中央和省、市脱贫攻坚政策项目资金不折不扣兑现到位、惠及贫困群众。

        会上，传达学习了《中共甘肃省纪律检查委员会关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的通知》和全省各市州作风办负责人座谈会精神，书面传达了《甘肃省深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组2019年工作要点》，书面审议了领导小组、领导小组办公室工作规则和各专责组工作方案。