为全面贯彻落实中央和省上关于集中整治形式主义官僚主义决策部署，定西市立足工作实际，坚持以问题为导向，积极创新工作载体，按照“全面工作具体化，具体工作项目化”的思路，提出了《“1+5+X+N”项目化推进形式主义官僚主义整治工作方案》，通过集中精力解决一个个具体问题，以“小切口”推动“大整治”，努力形成“重点突出、特色鲜明、以点带面、整体推进”的良好局面。

创新治理模式，分工配合推进

        “1+5+X+N”治理模式，是将集中整治形式主义官僚主义工作方案中确定的重点整治任务、基层干部群众反映强烈以及督查暗访发现的突出问题，转化为具体、有形、可操作的专项治理项目，采取“全市统筹+单位自选”的方式，在市级和县区、部门统筹推进形式主义官僚主义集中整治。

        “1”就是在领导小组的统一领导和作风办的协调督促下全面推进作风建设年集中整治形式主义官僚主义各项工作。

        “5”就是充分发挥五个专责组具体职能，深入推进基层减负、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“放管服”改革优化营商环境、激励干部担当作为、“四察四治”专项行动及宣传报道等工作。

        “X”就是在市级层面，在深入调研，广泛征求意见的基础上，统筹提出12个具体的专项治理项目，分别确定市级责任领导和牵头责任部门，在市级层面统筹推进，解决全市经济社会发展中存在的较为严重的形式主义、官僚主义问题。

        “N”就是各级各部门在抓好市级层面专项治理项目的同时，结合县区和部门实际，每个县区确定2-3个专项治理项目，市级部门确定1-2个专项治理项目，由县区或市级行业部门负责专项推进，确保全市形式主义官僚主义集中整治工作见到实效。

确定治理项目，市县同步实施

        治理项目按照市级层面、县区及市直部门两个层面来确定。

        市级层面治理项目，依据全市当前形式主义官僚主义问题现状及工作需要，确定“两不愁、三保障”专项治理、生态环境领域专项巡察、监督检查考核事项专项治理、学风问题专项治理、政府失信行为专项治理、违规借调乡镇干部专项治理、简政便民利企专项治理、微信QQ工作群专项治理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理、审计发现问题整改“回头看”专项治理、易地扶贫搬迁专项治理、社区矫正专项治理等市级层面统筹推进治理项目12项，分别明确了牵头单位，由牵头单位负责制定专项治理方案，协调推进落实。

        县区及市直部门级重点治理项目，根据全市形式主义官僚主义集中整治工作的总体安排部署，紧密结合深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义自查自纠工作，从群众反映最强烈、基层愿望最迫切的问题着手，结合本县区、本行业实际，深入调研确定形式主义官僚主义专项治理项目，制定专项治理工作方案，由县区和相关部门牵头推进。目前，各县区和市作风建设年活动领导小组成员单位正在研究确定专项治理项目清单和专项治理方案。

强化统筹管理，确保治理成效

        市作风办将对县区及市直部门专项治理项目进行审核筛选，梳理汇总一批具有可操作性、代表性较强的专项治理项目，编制《定西市2019年形式主义官僚主义专项治理项目清单》及专项治理方案汇编，公布后逐一组织实施。同时，按照“一个项目，一套班子，一套方案”的办法推进专项治理项目，市作风办将通过明察暗访、专项督查等方式，指导督促专项治理项目有序有效推进，并对专项治理项目进展情况适时进行通报。专项治理项目完成后，牵头单位将对专项治理项目完成情况、主要做法及取得的成绩进行总结提炼，并对运行成熟的专项治理经验以制度的形式确定下来，达到长效治理的目的。市作风办按照“成熟一个，验收一个，推广一个”的原则，及时总结推广专项治理项目成果，以点带面推进全市作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作取得明显成效。（供稿 司可）