牢记初心使命 强化责任担当
持续推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之，坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，习近平总书记指出“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”“坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话”。总书记的谆谆话语，每一字、每一句都是沉甸甸的政治责任和使命担当，都是对我们的鞭策和激励。
纪检监察机关作为管党治党重要政治机关、党内监督和国家监察专责机关，承担着协助党委推进全面从严治党的重要职责，肩负着党风廉政建设和反腐败斗争的重大任务，是加强党的建设、推进全面从严治党的重要力量。面对“两个百年”奋斗目标和“四个伟大”新征程，面对更加严峻复杂的风险挑战，我们必须矢志不渝坚守初心使命，自觉提升站位和格局，按照“三个一以贯之”“四个必须”“四个更加自觉”要求，在守初心中增定力，在担使命中破难题，在找差距中明方向，在抓落实中见实效。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，着力在持续深入、学深悟透、融会贯通上下功夫。我们党的最高理想和最终目标是实现共产主义。“为共产主义奋斗终身”是每一名党员宣誓的庄严誓词，忠诚于共产主义事业是每一名党员的政治基因。共产主义远大理想的时代任务就是实现中华民族伟大复兴。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。忠诚于共产主义事业，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。要坚持原原本本学、全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与马克思主义基本理论，与党章、党的历史经验贯通起来，紧密联系中华民族伟大历史、社会主义运动兴衰史，联系新中国成立以来特别是改革开放40年来波澜壮阔的发展历程，联系党的十八大以来全面从严治党、净化党内政治生态的伟大斗争实践来思考和领悟，与深入学习贯彻党的十九大精神及十九届中央纪委三次全会精神要求贯通起来，与纪检监察工作肩负的巩固发展反腐败斗争压倒性胜利职责使命贯通起来，从历史、文化、哲学视角，以及政治和全局的高度更好地领悟习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的理论精髓、科学体系、精神实质和实践要求，深刻体悟这一思想蕴含的崇高信仰信念、鲜明人民立场、强烈使命情怀、科学思想方法，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。
认真履行“两个维护”政治责任，着力在贯彻落实党中央决策部署、严明政治纪律和政治规矩上下功夫。坚持和忠诚于党的领导，根本上是要维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，而信念坚定、对党忠诚，更是纪检监察机关与生俱来的政治基因。纪检监察干部要牢牢把握纪检监察机关是政治机关的定位，把政治建设摆在首位，把对党忠诚作为立身之本、从政之基、固本之魂，成为履职尽责的首要政治原则和政治品质。要把强化政治意识贯穿到纪检监察工作全过程、各环节，切实提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做好“两个维护”，站在党中央的政治立场看问题，自觉地同党中央精神要求对表对标，经常校正偏差。要立足政治监督的职责定位，将党中央路线方针政策部署落实情况和扶贫领域腐败和作风问题作为监督重点，保证“两个维护”在全党贯彻落实。坚决破除形式主义、官僚主义，及时发现、严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号等问题，督促全市各级党组织和党员干部把十九大战略部署实化细化、层层落实，确保中央政令畅通。要加强对新形势下党内政治生活若干准则、民主集中制各项制度执行情况的监督检查，大力弘扬共产党人价值观，建设正气充盈的政治文化。要严明政治纪律和政治规矩，进一步针对“七个有之”，深入查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态问题。
认真履行监督第一职责，着力在精准发现问题、精准处置线索、抓好整改落实、提高监督实效上下功夫。党的十八大以来，我们党全面强化党内监督，持续深化国家监察体制改革，实现对公职人员的监察全覆盖，监督体系不断健全和完善。新形势、新要求、新标准下，要融合好、贯通好、执行好纪检监察两项职能，必须以改革创新精神推动监督工作高质量发展。要创新理念，强化提升依纪依法、规范监督的理念。深入理解监察委员会依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎等职能的简单叠加，而是在注重监督的基础上，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为。牢固树立依纪依法开展监督的思维和意识，准确把握权力边界和政策界限，合规合法用好党章党规党纪和宪法法律法规两把“尺子”，实现监督政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。要创新思路，提高精准发现问题、近距离发现问题的能力。综合运用“监督十法”，根据不同地区、部门、领域的特点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，强化“靶向治疗”思维，把准关节点、要害处，做到精准发现、精准施策、精准解决。要创新方式，深化运用好监督执纪“四种形态”。加强问题线索处置工作，提高精准性，用好用足第一种形态，提高谈话函询质量，增加直接谈话比例，加大函询后抽查核实力度。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，抓早抓小、防微杜渐，持续用力，形成常态，督促干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，最大限度防止干部出问题。要创新办法，将督促巡视巡察整改落实作为日常监督的重要内容。督促推动脱贫攻坚专项巡视巡察整改，持续跟进整改工作，加强对整改落实情况的日常监督，对拒不整改、应付交差、虚假整改等问题严肃追责问责。推动未巡视巡察地区对照中央及省、市巡视巡察发现的问题，举一反三、即知即改，拓展延伸巡视整改成效。
严肃审查调查，强化警示震慑，着力在忠实履职、担当作为，攻坚克难、开拓创新上下功夫。聚焦新时代纪检监察工作高质量发展的目标任务，认真领会党的十九大和十九届中央纪委三次全会提出的部署要求，把稳中求进的工作总基调贯穿到审查调查工作始终，继续以永远在路上的昂扬斗志和扎实高效作风推进审查调查工作，坚持靶向治疗、精确惩治，保持高压、持续震慑，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。全体纪检监察干部要发扬敢于斗争精神，敢于动真碰硬，讲究斗争的政策、策略、火候、成效，不断提高斗争本领。领导干部要发挥身先士卒的表率作用，以高度的政治责任感和顽强的意志品质，既当好指挥员又当好战斗员，针对当前审查对象违纪违法问题呈现案情错综复杂、违纪违法类型多样、涉案人员众多、工作难度大、时间紧任务重等特点，带领审查调查组的同志不畏艰险、攻坚克难、苦干实干，以实际行动诠释纪检监察干部的使命担当。要坚持改革创新，着眼监察体制改革后新形势新任务新要求，转变思维惯性和工作惯性，引导全体干部及时总结审查调查实践经验，通过不断学习、磨炼、实践、探索，补“短板”、壮筋骨、长才干，强化法治意识和法治思维，准确把握“纪法两把尺子”的内涵、外延、边界和每项措施的范围、权限、程序和要求，做到执纪执法贯通、有效衔接司法，不断提升审查调查精准化水平和能力。要始终秉持惩前毖后、治病救人方针，把思想政治工作贯穿始终，实现审查对象党性和灵魂的双重拯救，努力实现案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，着力在坚决反对“四风”、持续整治群众身边腐败问题上下功夫。一切为了人民、一切依靠人民，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党区别于其他政党的根本特征。习近平总书记鲜明宣示其执政理念，概括起来就是为人民服务，担当起该担当的责任，“我将无我、不负人民”，集中体现了中国共产党人的宗旨意识、境界情怀、初心使命，也为我们践行初心使命树立了光辉榜样。纪检监察干部要始终坚守对党和人民的赤子之心，时刻强化作为一名共产党员的宗旨意识，无论身处何时何地都要始终铭记自己是人民群众的一员，来自于人民、植根于人民、服务于人民。要持续整治群众身边腐败和作风问题，把全面从严治党同监察体制改革的成果紧密结合起来，推动全面从严治党和监察全覆盖向基层延伸，打通“最后一公里”，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。要深入基层、深入群众开展调研，从实际出发，对着问题去，找到破解难题的办法和路径，创造性地开展工作。在扶贫领域，要坚决惩处敢向群众伸手的党员干部和公职人员，督促脱贫攻坚专项巡视巡察整改工作落到实处。在扫黑除恶问题上，要严肃查处党员涉黑腐败问题，坚决清除“保护伞”。要把践行群众路线、坚持以人民为中心的政治立场贯穿到审查调查工作实践中，坚决清除向人民群众伸黑手、为黑恶势力撑“黑伞”的腐败分子，继续依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪，让人民群众在反腐惩恶中不断增强获得感、幸福感、安全感，不断增强人民群众对反腐败工作的满意度，通过反腐败工作为不断厚植党的群众基础添砖加瓦、加油助力。
忠于党的使命，打造忠诚干净担当干部队伍，着力在强化政治能力、提高专业化水平、严守纪律上下功夫。随着全面从严治党向纵深发展，纪检监察队伍担负的为党的肌体健康保驾护航的历史使命更加光荣重大，也将经受更大考验。习近平总书记强调，纪检监察干部要成为全社会遵守纪律的标杆。纪检监察干部肩负着党和人民重托，必须牢记“打铁必须自身硬”的政治要求，忠于使命，敢于担当，勇挑重担，能办成事而不出事，为全党全社会树起严格自律的标杆。要严肃认真地开展党内政治生活，有意识让干部在不断锤炼党性中把遵守党的纪律、听从党的指挥上升为政治自觉，形成政治修养，提高政治站位和政治觉悟。要把能力建设摆在更加重要的位置，加强业务技能学习训练，不断增强纪检监察干部的纪法工作水平和调研、创新能力，既准确把握党的政策和策略，深化运用监督执纪“四种形态”，又严把事实关、程序关和法律适用关，增进履职效能，提高工作规范化法治化水平。要将纪律教育管理监督融入平时工作，与政治理论学习、开展业务工作统一起来，加强经常性的谈心谈话，了解干部思想动态、工作状态和生活情况，对队伍中存在的苗头性倾向性问题早发现、早谈话、早提醒，坚持边查边改，立行立改，督促全体党员干部时刻严守纪律规矩。要严格执行监督执纪工作规则和监察机关监督执法工作规定，严格规范审查调查工作流程，严格执行集体决策、请示报告、涉案款物管理及打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，切实把严守审查调查各项纪律规定落细落实，以铁的纪律打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬的纪检监察铁军，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作出应有贡献。（市纪委副书记、市监委副主任 文学斌）
