如何做忠诚干净担当的纪检监察干部

        按照会议安排，下面我就“如何做忠诚干净担当的纪检监察干部”给各位领导和同志们做一汇报，不妥之处，敬请批评指正。9月11日，我市纪委监委“不忘初心，牢记使命”主题教育动员部署会议后，全面启动了全市纪检监察系统“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。这既是提升监督执纪问责能力的动员令，更是体现忠诚、干净、担当责任要求的具体化。面对新形势、新任务、新标准的严峻考验，作为一名派驻纪检组组长，我认为必须要从严要求自己，真正摆进去、照自己，走在前、做在先，做到对党忠诚、自律干净、勇于担当。忠诚、干净、担当是新时代党对纪检监察干部的基本要求，只有率先做到对党忠诚、个人干净、敢于担当才能真正承担起派驻监督执纪问责的重任。

        一、如何理解“忠诚干净担当”

        “忠诚是监督执纪问责的前提”。党的十九大报告指出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的基本要求。派驻纪检组作为市纪委监委党内监督和国家监察的派出机构，从事的是政治活动，执行的是政治任务,始终做到对党忠诚是最大的政治，在驻在单位我们派驻纪检组的干部要走在驻在单位的前列，带头严守政治纪律和政治规矩，加强对党的纪律和规矩执行情况的监督检查，用实际行动维护党的纪律的严肃性和权威性。
         “干净是监督执纪问责的保证”。“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”派驻纪检组干部是执行党纪政纪、保证清正廉洁的监督者，承担着推进全面从严治党、净化党内政治生态的重要职责，更要严格要求自己，纪检纪检组干部执行纪律偏一寸，驻在单位党风廉政建设离上级要求就会偏一丈，执纪者违纪、执法者违法对驻在部门的影响是巨大的，是滋生“塌方式”腐败的温床。
        “担当是监督执纪问责的基础”。《党章》赋予纪检监察机关监督执纪问责的职责，是严肃的思想政治工作，必须严格落实思想政治要求，坚守监督驻在部门履行主体责任的“监督”定位，牢牢把握“两个维护”这一根本政治任务，在监督执纪问责和监督调查处置中彰显政治担当。是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、敢于担当，勇于尽责，是检验每一个派驻纪检组干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。纪检监察干部作为落实党规党纪的“排头兵”，一定要坚持特别讲政治、特别守规矩、特别顾大局的优良作风，对党和人民赋予的权利要心存戒惧，在用“探照灯”照亮别人之前先把自己照一照，严防“灯下黑”，要勇于刀刃向内，在自我监督上下功夫，要做到甘愿忍受心志的煎熬、筋骨的锤炼、体肤的劳累，以坚强的政治定力，过人的政治品格，担负起监督，督促驻在部门全面履行从严治党的重任，坚定理想，扎实工作，在监督执纪上一寸不让，在履职尽责上一分不减，用自己的实际工作践行纪检监察干部的使命与担当。

        二、如何履行“忠诚干净担当”

        市纪委派驻市卫健委纪检组共监督市卫健委、市人民医院、市疾控中心、市中心血站、市妇幼保健院、市卫生监督所、市红十字会等7个市直医疗卫生单位，这7个单位监督对象总数1610人，其中副县级以上干部43人，其他干部1567人，中共党员294人。我们派驻纪检组按照“不走的巡察组”给自己定位，充分发挥“探头”作用，深入探索“嵌入式”监督，将监督职责向基层延伸。在派驻工作中如何履行“忠诚干净担当”方面具体做了以下工作。一是把讲政治贯穿派驻监督全过程。首先是全面了解掌握综合监督单位的基本情况，通过对监督单位开展“政治生态”调研，对各监督单位存在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的重业务、轻党建、党委职能弱化、党支部的政治核心作用发挥不到位、对基层党组织党建工作指导、督促不力、党内组织生活不严肃、主体责任落实、压力传导不够到位、廉政风险防控体系不健全等问题分别进行归纳梳理，提出整改意见。其次是围绕全面从严治党和反腐败开展工作，提高政治站位，把“两个维护”作为根本任务，以“四个意识”为标准，盯住“关键少数”，不“越位”也不“缺位”，搞好监督。再次是灵活用运“监督十法”，通过参加综合监督单位“三重一大”会议、问题线索核查、警示教育、明察暗访、调取各类材料报表等形式，对综合监督单位领导班子及领导干部遵守和执行党章党规党纪，遵守和执行党的路线方针政策，推进全面从严治党，依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守等方面的情况开展精准监督。二是积极践行监督执纪“四种形态”。派驻卫计委纪检组进一步转变执纪理念和执纪方式，以“惩前毖后、治病救人”的原则，突出抓早抓小、预防在先，引导综合监督单位党员干部坚守底线、不越红线、不碰高压线。通过开展警示教育、廉政谈话、印发书面通知、微信及QQ提醒及查办案件等方式提醒各联系单位要紧盯公务接待和差旅、公务用车等关键环节、通过执纪问责，使党员干部在工作生活中敬畏法纪，形成震慑。2019年，派驻纪检组处置问题线索3件，初核2件，谈话函询1件，了结4件，组织处理5人，其中告诫约谈1人，提醒谈话3人，责令书面检查1人。三是督促综合监督单位主体责任落实。督促指导综合监督单位制定党风廉政建设工作安排，对开展廉政约谈、执行民主集中制、领导班子成员履行“一岗双责”、党员干部的日常教育管理等作出明确要求，切实推动党风廉政建设主体责任制度化、规范化。参加综合监督单位党组会、委务会等重要会议12次，对“三重一大”事项研究决策发表意见并进行监督。派驻纪检组通过座谈、查阅资料、个别谈话等方式先后2次对6个综合监督单位的党建工作及全面从严治党主体责任落实情况进行了督促检查，要求各联系单位认真总结，对发现的警示教育、纪检监察信息推送、领导班子廉政约谈等方面存在的问题及时整改。四是建立和完善科级干部廉政档案。驻卫计委纪检组结合综合监督单位干部交流变动，按照《定西市领导干部廉政档案管理办法（试行）》和《中共定西市纪委办公室关于进一步做好2019年市管干部廉政档案资料归档工作的通知》规定，及时建立和完善科级干部廉政档案，不断强化对各综合监督单位科级干部的动态监督。截止目前，已为市卫计委、市医院、市疾控中心等7个单位149名科级干部建立了廉政档案。并安排专人具体负责限时完成2019年市管干部廉政档案资料归档工作。同时，我们还严把了党风廉洁意见审查关口，2019年共审查回复廉洁意见26人，班子1个。

        三、如何做好“忠诚干净担当”

        党的十九大报告强调：“人民健康是名族昌盛和国家富强的重要标志。”要把“为人民群众提供全方位全周期健康服务”作为加强卫生工作的总要求，不仅体现了以人为本的思想，更揭示了卫生工作的灵魂。只有围绕“健康”二字做足文章，才能真正把卫生工作做好，让人民群众满意。然而目前定西市的卫生健康状况不太理想，广大农村普遍存在缺医少药、卫生条件差、农民健康保健意识淡薄等问题。同时，从全市脱贫攻坚总体情况来看，虽然我市基本医疗有保障清零任务已接近尾声，但从全市健康扶贫工作政策性强、覆盖面广、情况复杂，形势仍然严峻、问题仍然突出，特别是从中央脱贫攻坚专项巡视、国家和省上考核、各级各类督查调研、第三方评估等发现反馈问题来看，健康脱贫任务仍然艰巨，整改责任依然严峻，全市健康扶贫工作已经进入全面冲刺和啃硬骨头的关键阶段，时间紧迫、任务艰巨。作为市纪委派驻卫健委纪检组组长，我更加要认真履行“忠诚干净担当”职责，充分认识忠诚是根本，干净是前提，担当是基础。如果不忠诚，就不可能担当‘党的卫士’之责;如果不干净，就没有资格担当‘监督执纪问责’之责”。下一步，我们派驻卫健委纪检组将加强对监督单位党内政治生活状况、民主集中制等制度执行情况的常态化监督检查，紧盯“关键少数”“关键岗位”，督促部门领导干部自觉加强党性锻炼；坚持抓早抓小，加强对各驻在单位党员干部的警示教育。紧盯医疗领域工程建设、药品器械采购等方面的腐败问题和医德医风建设，不断提高执纪审查能力、文字综合能力，统筹人员力量，对医疗领域的腐败问题做到快查快办。加强与市纪委监委及监督单位的衔接，加强监督检查，发现、收集党员干部涉黑涉恶及充当“保护伞”的问题线索，及时处置，从严问责，确保件件有着落。紧密结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，结合脱贫攻坚，聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面强化责任担当意识，做到守土有责、守土尽责。（定西市纪委监委派驻市卫健委纪检组长  徐  辉）