市纪委监委结合主题教育积极开展调查研究

        第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央关于开展主题教育的部署要求，紧密结合全市纪检监察工作实际，针对工作难点和瓶颈，确定了全面从严治党、干部作风整治、监督难题破解、做实日常监督、提升谈话效果等20个调研选题，由市纪委监委班子成员及相关部室负责人带队，集中时间、集中力量、集中智慧，深入基层一线和干部群众当中，深入细致、扎实有力开展调查研究，形成了一批质量较高的调研报告。10月18日，市纪委监委机关组织召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会，7名同志做了交流发言。

        各调研组围绕当前全市纪检监察重点工作，结合主题教育具体要求和自身实际，突出问题导向，采取“一竿子插到底”的方式开展深入调研。一是突出“早”字安排部署。坚持把调查研究贯穿主题教育和纪检监察工作的全过程各环节，把调查研究与第二批主题教育工作同启动、同统筹、同部署、同安排，及时印发《定西市纪委监委“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作方案》，明确主题教育调研工作的基本原则、调研课题、责任主体、时限要求、组织保障等内容，各相关领导、机构、部室提早谋划、提前行动，确保调查研究有的放矢、稳步推进，取得了实实在在的成效。二是突出“实”字确定课题。把发现问题、研究问题、推动解决问题作为调查研究首要任务，调研课题经过反复论证，多次征求意见建议，并提交市纪委常委会会议专题研究；科学设计调研路线和调研方式，精心组织调配人员力量，把调研地点放到信访举报多、腐败案件多发、政治生态薄弱的地方，放到情况复杂、群众意见大、基层“微腐败”易发多发的地方，放到工作进度滞后、重点任务推进不力的地方，着力发现和推动解决影响纪检监察工作的突出问题。三是突出“深”字开展调研。调研确定的20个课题，涉及全面从严治党、纪检监察工作的方方面面，调研单位多、素材新、范围广，特别是各调研组把实地调研、蹲点调研、案头调研、谈话调研、书面调研结合起来，扑下身子，沉到一线，不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，熟悉了解到真实情况，找到了破解难题的办法和路径，有力提升了结合实际创造性开展纪检监察工作的能力水平。四是突出“用”字检验成果。各调研组都深入到基层、下沉到一线、掌握到了第一手资料，形成的调研报告针对性和实效性强，重点突出、内容全面，对策思路清晰，问题找得准，原因分析得透，办法措施实，既提出了改进和完善纪检监察工作的新观点、新见解，也明确了解决问题的实招硬招，取得了很好的预期效果。

        通过开展集中调研，形成了一批紧贴实际、重点突出、内容全面的调研报告，既发现了当前全市纪检监察工作中的薄弱环节和突出问题，也提出了具有较强针对性和实用性的意见建议。如围绕基层扶贫干部作风问题的现状及存在问题开展调研，调研组提出要针对基层一线扶贫干部中存在的作风问题，进一步完善制度措施，加强思想引领教育，从感情入手促进作风改善，严格落实奖惩机制，注重惩处和保护并重，营造扶贫干部扎根基层一线、积极参与脱贫攻坚的良好氛围。围绕着力破解“县里的权、乡里的情、村里的点”开展调研，调研组提出要在破解监督难点问题上持续探索，不断创新，尤其是在凸显监督“靶向”、聚焦监督重点、防止监督缺位、明确职责定位、提高监督本领上下功夫，建立政治监督清单及配套制度，延伸监督触角，把日常监督实实在在做起来、做到位。围绕纪检监察机关如何通过容错纠错，推动解决党员干部不担当不作为问题开展调研，发现了县区纪检监察机关在落实容错纠错机制中的一些工作创新和有力举措，如岷县下发通报，对7名同志的不实反映予以澄清；临洮县对处分影响期满、表现优秀、符合使用条件的干部大胆使用，树立了干部任用的鲜明导向。围绕如何创新方式深化运用“监督十法”，做实监督第一职责，提高监督效能开展调研，调研组分析了全市纪检监察机关在运用“监督十法”中存在的问题，提出要聚焦监督职责定位，坚持关口前移、抓早抓小，通过精准灵活运用“监督十法”，持续深化标本兼治，突出监督的实效性、针对性。围绕规范做细做实日常监督开展调研，调研组提出要在日常监督过程中强化事前事中监督，敢于指出、善于指出监督中发现的问题，把监督的精力用在关键点上，将监督的触角向基层延伸，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。围绕如何进一步深化运用谈话函询开展调研，通过分析谈话函询的数量、对象、谈话主体和谈话函询的结果运用，调研组总结出了谈话函询在主客观方面存在的问题，提出要灵活运用《关于加强和规范谈话函询工作的实施意见》，强化制度执行力,从机制层面推动提升谈话函询的质量水平。

        在深入开展调研的同时，市纪委监委着力抓好调研成果转化，进一步修改完善调研报告，及时转化为推进纪检监察工作的思路、方法、举措，更好地用于指导实践、推动工作。坚持调查研究与总结推广并重，在发现问题、提出对策建议的同时，及时总结、提炼一些创新性做法，形成可复制、可推广的经验。对于需要从制度机制方面予以解决的共性问题或重点问题，及时研究制定相关制度，指导推动全市纪检监察工作取得新进展。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，要进行再调研、再梳理，回炉再炼，确保把调研成果及时有效转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施。