习近平总书记指出，要把扫黑除恶同反腐败结合起来。实践证明，黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”不除，就达不到除恶务尽的目的。因此，各级纪检监察机关要坚持将扫黑除恶与“惩腐打伞”同部署、同推进，真正实现同向发力，同频共振。
一、当前扫黑除恶“惩腐打伞”工作中存在的主要问题
一是“挖”得还不透。“关系网”能不能挖出，“保护伞”能不能打掉，是衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标准。当前，有的办案机关和办案人员对一些涉黑涉恶案件缺乏深入细致地研判，存在就事论事、就案办案的问题，发现线索、循线深挖的能力不足、手段单一、质效不高。
二是“打”得还不全。黑恶势力之所以能够生存发展、坐大成势，一定有它滋生的土壤，这是基本判断，也是发展规律。但从现状看，有些黑恶案件没有挖出“保护伞”，存在“见黑见恶不见伞”的问题；有的办案机关落实“一案三查”有差距，在倒查党委、政府的主体责任和行业部门的监管责任上不够精准到位。
三是“治”得还不细。个别职能部门开展行业乱象治理不深不细，以案促改、以案促建还有差距，铲除黑恶势力滋生土壤工作不到位，特别是金融领域乱象多、网络电信诈骗问题频发，人民群众反映比较强烈。一些纪委监委派驻机构督促行业监管部门治理行业乱象力度不大、深度不够、效果不显，行业监管部门向纪检监察机关移送“腐、伞、渎”问题线索较少。
二、推进扫黑除恶“惩腐打伞”工作的对策建议
（一）提高政治站位，强化担当打好“主动战”。要认真学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，把深入推进扫黑除恶“惩腐打伞”工作作为纪检监察机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的现实检验，从政治和全局的高度部署推动各项工作。一要积极谋划调动。市县纪委常委会要加强对扫黑除恶“惩腐打伞”工作的专题研究部署，对重大问题要及时作出全面安排，定期听取工作汇报。二要强化组织推动。始终把加强组织领导作为推动“惩腐打伞”工作的重要抓手，靠实各级责任，压茬推动落实。要按照“专起来抓”的要求，成立“惩腐打伞”工作办公室，实行专人专责，专事专办，打牢组织基础。三要健全机制促动。建立纪委监委领导班子成员包抓县区（乡镇）制度、涉黑涉恶案件专案审查调查工作机制、重要问题线索直查直办和挂牌督办等机制制度，进一步压实工作责任。
（二）聚焦三类问题，强化排查打好“情报战”。要聚焦“三类问题”，积极拓展线索来源，建立线索台账，实行动态管理。一要宣传发动“广”挖。充分利用电视台、报纸等传统媒体和网站、微信公众平台等网络新媒体，深入广泛宣传扫黑除恶“惩腐打伞”政策规定，公开举报方式，营造人人参与监督的浓厚氛围。二要全面过筛“细”挖。市县纪委监委信访、案件监督管理部门要定期对受理的问题线索进行“过筛”，着力排查发现涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。三要同步跟进“深”挖。按照《甘肃省纪检监察机关与公安机关扫黑除恶协作配合的工作办法》，落实纪检监察机关与政法机关线索双向移交、同步上案及“签字背书”等制度机制，对公安机关侦办的涉黑涉恶案件同步跟进、循线深挖。四要协同联动“共”挖。加强与政法机关协调联动，政法机关在侦查、起诉、审判过程中发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索要及时移送纪检监察机关；纪检监察机关对受理的党员干部和公职人员违法犯罪问题线索及时移送政法机关侦办。
（三）注重突出重点，全力出击打好“攻坚战”。依纪依法、扎实有效开展线索核查是专项斗争顺利开展的有力支撑和保障。一要组建专班彻查。认真部署开展“惩腐打伞”集中攻坚、问题线索“清零”、黑恶案件“过筛”等行动，市县纪委监委成立由班子成员担任组长的工作专班，对涉黑涉恶案件和问题线索开展深挖彻查。二要挂牌督办促查。对一些重点问题线索，实行挂牌督办，限定办理时限，跟踪抓好督办，对办理结果严格审核把关，确保案件质量。三要异地交叉互查。采取县域交叉互查方式，选取部分重点案件跟进深挖，有效破除人情干扰，提升办案质效。
（四）强化工作统筹，一体推进打好“协同战”。政法机关扫黑除恶，纪检监察机关“惩腐打伞”，是扫黑除恶专项斗争的两个主攻方向。一要与政法机关联战。纪检监察机关主动和政法机关加强协作配合，按照“两必问”和“四个必须”要求，做好线索移送、同步立案、同步调查、同步移送、结果反馈等工作。二要与行业部门联管。发挥派驻机构“前哨”作用，推动相关行业部门抓好重点整治，督促各级各部门认真排摸问题线索，综合运用纪律、法律、经济、行政等手段，彻底斩断黑恶势力利益链条。三要与基层惩腐联动。将扫黑除恶“惩腐打伞”工作同常态化疫情防控、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、漠视侵害群众利益突出问题专项整治等工作结合起来，坚持一体谋划、一体推进，着力清除黑恶势力滋生土壤。（李彦斌 作者单位：定西市纪委监委）
