近年来,随着国家扶贫力度的不断加大,投入到渭源县庆坪镇的各类扶贫项目、资金和资产也越来越多。如何科学规范地管理好扶贫资金和村级集体“三资”?
渭源县庆坪镇根据全县农村集体“三资”管理专项整治要求,结合全镇农村“三资”管理工作实际,在建立和完善农村集体“三资”管理和委托代理服务制度方面探索出了行之有效的“庆坪经验”。
“我镇在村集体“三资”管理上的探索实践可以简单概括为‘1234’,即‘一个账户’、‘两大平台’、‘三本台账’、和‘四权’不变……”庆坪镇镇长李学军介绍。
据了解,庆坪镇早在2018年就指导全镇每个行政村分别开设了银行基本账户,将财政转移支付资金、村集体经济收入,以及资产、资源全部纳入同一个村级基本账户,由镇政府购买会计服务的方式对村级账务进行独立核算,规范了村级财务审批行为和审查民主决策程序,有效杜绝了乡镇越权审批村级支出、截留挪用村级集体资金等现象。
同时,通过每年度的农村集体资产清产核资工作,动态明晰每个村的资产数量、权属、价值,建立健全了村集体资产、资源、经济合同“三本台账”。
而上述“一个账户”和“三本台账”的规范管理和健康运行又依托了甘肃省农村集体三资网络监管平台和定西市扶贫惠农资金监管网村财村务公示系统“两大监管平台”。
庆坪镇着重把好清查登记关、群众参与关、公示公开关等“三关”,利用两大监管平台,将村级集体资金、资产、资源进行集中录入、统一管理、统一上报、统一支出,即时记录、随时汇总,实现了对“三资”业务、帐务的一体化处理,也真正实现了市、县、乡(镇)、村四级对村级财务的“互联互通、信息共享、远程监管”。
村级集体“三资”管理和财务审批行为规范了,农村集体资产所有权、使用权、收益分配权,财务审批权“四权”不变的要求也随之落到了实处。
庆坪镇不仅达到了全市农村集体“三资“管理专项整治工作的目标要求,还充分做到了“权有所限、钱有人管、事有人监”,科学规范的管理模式也在全县范围得到了推广。
近日,定西市农村集体“三资”管理专项整治工作渭源现场观摩会在庆坪镇召开,来自全市各县区相关部门的40余名人员观摩了该镇依托两大监管平台做好村级“三资”管理的有效经验。(供稿 惠施贤 编辑 王琳)