乔天倩
信访举报工作是纪检监察机关联系服务群众的桥梁和纽带，是获取案件线索的主渠道，也是纪检监察业务工作的第一道门槛。致力于提升信访举报工作的精准化、科学化、规范化水平，市纪委监委立足实际，进行了积极有益的探索。
“纪检监察机关的信访举报工作必须恪守聚焦、精准、规范、有效的标准，探索有效路径，实现信访举报从普通分流到精准识别，信访分析从常规统计向深入化、多元化延伸，切实发挥好信访举报工作线索‘主渠道’、民意‘晴雨表’、决策‘参谋部’的积极作用。”市纪委监委主要责任人对信访举报工作提出明确要求。
提质增效 把好监督执纪“第一关”
“为什么我寄给市纪委的举报信转给了其他单位?”“材料里写什么内容我的举报才能被重视受理?”……
针对信访举报中群众普遍关心的问题，去年下半年，市、县纪检监察机关配合省纪委监委同步开展了信访举报线上系列宣传活动，对举报范围、举报处理、属于受理范围和不属于处理范围线索怎么办理作了深入宣传，并以此为契机进一步巩固和拓展“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道。整合全市12388电话举报，实行市纪委监委信访室统一受理，并在市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级信访举报阵地全面推行以“初心、真心、诚心、耐心、同情心”为基本内容的“五心”接访机制，既为群众提供了便捷高效优质的信访服务，同时也极大拓宽了线索来源渠道。
去年以来，全市各级纪检监察机关共接收各类信访举报3273件，其中，分析研判受理检举控告件2219件，占所有信访举报件的67.8%，剔除业务范围外和无实质内容举报件1037件，占信访举报总数的31.7%，实现了初始筛选的精准甄别剔除，减轻了线索处置部门的工作压力。
对于检举控告件，市纪委监委强化首办负责制，严格按照干部管理权限和“分级受理、分工办理”原则，区分被反映人身份职级，对涉及村(组)干部一般性问题由信访室研判后转县区纪委阅办；对反映科级及以上干部信访问题由分管领导阅批后转相关县区纪委或市纪委派驻(出)机构及案管部门处置，实现了分类分级精准化转办分办，提升了信访处置效率。
严格按照“扫描登记、分析研判、摘录呈批、移送转办、跟踪督办、汇总补录、打印归档”等工作流程，进一步完善提升信访举报件“四类台账”数字化管理水平，对新有信访举报件从受理、转送、处理、反馈等环节加强闭环管理，确保信件流转全程闭环、流程清晰、处置可控。
致力于提升信访办理质效，市纪委监委信访室对信访转办线索进行动态管理，每月与县区核对台账，定期通报办理进度，对即将到期、超期的信访举报件、重要信访件、“多年、多层、多头举报件”、久拖不决信访件等，结合现场督导和线上检查情况，采取下发督办函督办盯办、现场督查等方式进行处置，督促承办单位按时办结反馈，确保群众控告诉求及时得到解决。
分析研判 精准把握“森林”状况
“被提醒行业单位主要领导要高度重视，对反映问题再行梳理，采取有效措施，切实履行好‘一岗双责’职责，推动党风廉政建设取得实实在在的成效……”
近日，市委、市政府分管政法、农业农村等领域的有关领导分别收到一份来自市委主要领导的批示，这一特别的批示还要从去年以来市纪委监委定期开展的信访分析提醒报告工作说起。
“以前，我们侧重于办信办访，将解决一个个具体信访问题作为工作目标。随着纪委职责定位的清晰，新形势新任务要求我们更多要把握好‘树木与森林’的关系、做好政治生态的‘护林员’。”市纪委监委主要负责人表示，信访举报工作不仅为纪检监察机关提供了问题线索，更重要的是，通过科学分析研判,集“点”成“面”，从中找到共性和一般问题，信访举报已成为观察一个行业或部门“森林”状况的“晴雨表”“信息库”。
市纪委监委严把信访举报分析研判关口，聚焦党中央重大决策部署落实见效、全面从严治党责任落实、群众身边腐败和作风问题、“四风”问题、“一把手”违纪违法等重点问题，立足监督执纪执法、巡察工作需求，落细落实“日记录、周小结、月汇总、季分析”工作机制，坚持每季度与县区纪委、市纪委派驻(出)机构开展信访形势区域和重点领域专项分析，及时发现近期检举控告的基本态势、主要特点动向，找出问题成因规律；对分析中反映较为突出的行业单位，及时向市委、市政府分管领导、相关单位党委(党组)发送《信访分析提醒函》，以精准监督推动精准施治，为党委政府科学决策提供重要参考，为监督执纪执法工作提供有效信息服务。
去年以来，市县两级纪委监委信访部门撰写常规信访分析32篇、专项分析10篇。通过区域、专项、重点人员的科学分析研判，精准拟办信访举报件，为高效开展审查调查工作提供了充分依据。
市公安局原副局长杜辉珍、通渭县公安局原局长陈怀军等人违纪违法案的严肃查处，充分彰显了该市科学精准处置信访线索的积极成果。
反馈提醒 做好信访举报“后半篇文章”
处理检举控告工作不仅是纪检监察机关的一项基本职能，也是我们党倾听党员和群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式。
“从工作实践来看，检举控告人对反映问题是否受理、办理进度以及问题是否查实等情况高度关注，特别是那些实名检举控告，如果得不到及时有效处置，很容易出现一信多投、重复举报的情况。”市纪委监委信访室负责人表示。
找准问题方能有的放矢。去年以来，市纪委监委建立起信访举报件快速处理和反馈机制，督促各级纪检监察机关高度重视信访矛盾纠纷化解，加大对初信初访问题的解决力度，并按照“谁办理、谁答复”的原则，督促承办部门及时向信访部门反馈办理情况、向实名检举控告人反馈处理结果，减少信访问题的周转环节，有效维护了信访群众利益。
对挂牌举报、无实质内容举报，及反映较为集中但经查失实的有关信访问题，我市秉持“信结”并非“事了”的态度，探索建立起向相关监督检查部门定期移送提醒机制，要求将此类信访反映作为下阶段监督执纪的重点，系统掌握，统筹抓好落实。
对信访反映失实的问题,市、县区纪委监委一方面为被反映人公开澄清事实真相，帮其消除负面影响，另一方面，对被反映人开展信访提醒谈话，提醒其注意工作方式方法，深入自查问题、积极落实整改、彻底消除隐患。
“做实做细信访举报‘后半篇文章’，不仅是对检举控告人监督权利的保障，更是对党员、干部合法权益的维护。”市纪委监委主要负责人表示，“新阶段新理念新格局对信访举报工作提出了新挑战新要求，我们要通过科学高效精准的信访处置分析，推动健全机制、补齐短板、系统治理，确保案结事了，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一，切实发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用。”
