“刚开始‘一肩挑’后，处理村里的事儿就格外担心被误解，怕人说我‘一言堂’。现在更新了权力清单，明确了‘该干啥’‘能干啥’，经过公示大家也都能看到，让我能心无旁骛地安心干工作了。”陇西县巩昌镇越胜村党支部书记、村委会主任王军胜认为，只要按照程序办事，不存在一个人说了算的问题。

        “一肩挑”有利于减少村务开支，提升办事效率，但如果监督制约没有同步增强，“一言堂”现象将易发多发。在“一肩挑”村级权力结构模式下，如何确保选出的“领头雁”用好权力，能挑重担？从陇西县的实践中，连续运行村级“小微权力”清单后，出现了监督新气象。

        今年以来，该县聚焦农村基层党组织组织力提升，全面推进村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”工作，全县226个村(社区)绝大部分实现了“一肩挑”。为预防“一肩挑”后权力高度集中带来的独断专权、贪污腐化、不透明等问题，该县纪委监委全面加强换届后村(社区)“一把手”监督管理，着力通过更新完善村级“小微权力”清单等制度，进一步健全村干部监督约束机制，推动基层公权力运行制度化、规范化、透明化，“画好”村社主职干部的政治生态个人画像，把好权力关口。

        同时，该县纪委监委整合监督力量、织密监督网络，全县813名村级廉政义务监督员全面参与到“一肩挑”的监督工作中。特别是针对村集体“三资”或债权债务体量大、工程项目多、资金投入大的重点村，县纪委监委组成由班子成员带队的专项监督检查组。开展三资问题“提级监督”检查3轮次，共发现共性问题6条，个性问题15条，问题线索3条，并针对问题发送督查通报。充分发挥“上级对下级监督”组织优势和“面对面监督”距离优势，着力破解“一肩挑”存在的风险。

        “选优配强只是建好村级干部队伍的基础，如何管好、用好才是关键”。下一步，县纪委监委还将借助科技的力量，充分运用陇西县基层公权力运行监督平台的优势，织紧织密“一肩挑”权力运行的“铁笼子”。（供稿 朱红霞 编辑 王琳）