今年以来,定西市陇西县聚焦农村基层党组织组织力提升,全面推进村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”工作,全县226个村(社区)主干“一肩挑”比例接近九成。
“一肩挑”有利于减少村务开支,提升办事效率,但如果监督制约没有同步增强,将极易出现“一言堂”现象。为预防“一肩挑”后权力高度集中带来的独断专权、贪污腐化、不透明等问题,县纪委监委全面加强换届后村(社区)“一把手”监督管理,着力通过更新完善村级“小微权力”清单等制度,进一步健全村干部监督约束机制,推动基层公权力运行制度化、规范化、透明化,“画好”村社主职干部政治生态个人画像,把好权力关口。
“刚开始‘一肩挑’,处理村里的事儿格外担心被人误解,说我‘一言堂’。现在县纪委监委更新了权力清单,明确了我们该干啥、能干啥,还通过公示让大家都能看到我们的工作情况,我终于可以心无旁骛地干工作了。”陇西县巩昌镇越胜村党支部书记、村委会主任王军胜认为,只要按照程序办事,不存在一个人说了算的问题。
县纪委监委还整合监督力量、织密监督网络,让全县813名村级廉政义务监督员全面参与到“一肩挑”的监督工作中。针对村集体“三资”或债权债务体量大、工程项目多、资金投入大的重点村,县纪委监委成立由班子成员带队的专项监督检查组。至目前,共开展三资问题“提级监督”检查3轮次,发现共性问题6条,个性问题15条,问题线索3条,并针对问题发送督查通报。充分发挥“上级对下级监督”组织优势和“面对面监督”距离优势,着力破解“一肩挑”存在风险。(朱红霞)