今年以来，定西市纪委监委在全市7县区选定36个试点村（社区），深入开展集体“三资”提级监督试点工作，为有效加强集体“三资”监管、深化农村基层治理趟出一条新路子。

        开展集体“三资”提级监督试点工作，制度规范是前提。岷县纪委监委按照动员部署、监督检查、总结提炼“三步走”的工作思路，由党风政风监督室牵头，建立领导班子成员包抓、联系乡镇纪检监察室负责、相关乡镇纪委具体配合、村监委会主任和村级廉政义务监督员延伸到田间地头的“室、组、乡、村”监督机制，推动形成上下联动、左右协同的村（社区）集体“三资”提级监督工作体系。同时，分批、分片区对全县369名村务监督委员会主任集中培训，着力强化村监会主任履职尽责意识，进一步推动监督触角向基层末梢覆盖延伸。

        着眼于提升监督实效，渭源县纪委监委以群众难点痛点堵点为切入口，抽调部分县乡业务专干和村务监督委员会主任、村级廉政义务监督员，以定点进驻、交叉检查为突破口，采取召开座谈会听取群众代表意见、查看“三资”管理档案、实地查看项目施工现场等方式，对村（社区）集体“三资”管理情况深入调研和全面摸排清查，确定“三资”规模大、村级项目多、经济总量强、“三资”整治任务繁重且具有代表性的6个村，作为开展“三资”提级监督试点村，并围绕村级资产全不全、村级资源在不在、村级资金贪没贪、政策落实公不公、帮扶单位帮没帮、帮扶队员扶没扶、村社干部干没干、“智慧监督”平台用没用等8个方面开列监督检查重点。

督在关键处、查出真问题是开展提级监督的根本所在，安定区纪委监委在督促全区各村（社区）“两委”全面开展自查自纠的基础上，成立专项治理督导组，以确定的4个试点村为重点，采取专项督导、定点巡察、专项审计等办法，以点带面开展提级监督，并对全区22个乡镇（街道）“三资”管理专项整治“回头看”情况随机互检和重点抽检，实现监督检查全覆盖。试点工作开展以来，该区共开展督查23次，自查发现问题102个，督促整改99个。

        发现问题不是目的，督促整改并从源头上管住管好集体“三资”才是关键。漳县纪委监委对该县确定为提级监督试点村的乡镇纪委书记、分管副乡（镇）长、村党支部书记、村主任等关键人员集中约谈，持续传导压力，推动干部自警自省，增强拒腐防变能力。该县充分发挥“三资”信息监管平台和“小微权力清单”网络监管平台优势，将农村集体“三资”纳入“码上监督”的主要内容，通过向试点村群众发放学习资料、宣传资料等多种方式，引导群众广泛参与，全面调动群众自觉参与监督的积极性主动性。同时，该县还整合农业农村、财政、审计和乡镇等职能部门力量，与纪检监察室（组）联合开展监督，推动形成既各司其职又齐抓共管，既多管齐下又避免重复的“大监督”格局，压紧压实各方责任，堵塞监督漏洞。（乔天倩）