定西市粮食购销领域腐败问题专项整治暨涉粮问题专项巡察工作开展以来,市纪委监委机关与市委巡察机构紧密衔接,充分发挥纪委监委监督检查和巡察监督利剑作用,探索创新“巡督一体”工作机制,一体精准发现问题、一体督促问题整改、一体取得整治实效。
巡督思路方向一体。突出政治监督本质属性,发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”贯通融合的制度优势,做到“巡督一体”监督、协同高效监督。重点聚焦各级各部门学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神,以及贯彻落实党中央、省委决策部署情况,围绕县区党委政府落实主体责任、相关职能部门落实主管监管责任和国有粮食企业落实政策执行责任情况,市委成立2个专项巡察组,深入5县开展涉粮问题专项巡察,对粮食购销系统进行全面深入“政治体检”,纪检监察机关立足职能定位,做实日常监督,特别是充分发挥派驻机构和县区纪委监委近距离、全天候、常态化监督的优势,加强过程监督、抓好权力运行,实现同下一盘棋、共答一道题,形成监督合力。
巡督组织实施一体。坚持将开展涉粮问题专项巡察作为推进粮食购销领域腐败问题专项整治的重要抓手,做到专项巡察与专项整治同安排、同部署、同培训,捆绑作业、统筹推进,形成“1+1>2”的综合效果。在启动涉粮问题专项巡察的同时,全市粮食购销领域腐败问题专项整治同步开展,按照动员部署、自查自纠、线索移交、边查边改边治、总结报告“五步工作法”,细化实化措施,与专项巡察错开时间、错开对象、错开环节,切实提高监督效率。全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作协调小组发挥牵头抓总作用,全程协调推动解决重点难点问题,市纪委书记定期听取专项整治和专项巡察工作情况汇报,亲自安排、亲自过问巡察指导督导、问题督改核查、问题线索处置等工作,示范引领带动各成员单位形成工作合力。
巡督协调推进一体。注重专项巡察与专项整治的协同发力,做到既守土有责、各负其责,又协调协作、密切配合,强化全过程、各环节沟通衔接,健全巡察机构与纪检监察机关、派驻机构问题共商、信息共享、情况互通、线索移送机制,做到监督同向发力、同频共振、效应叠加。专项整治开展前,市委巡察办向市纪委监委提供近年来市县巡察发现涉粮领域相关问题97个、问题线索8件,纪检监察机关及派驻机构迅速跟进开展“回头看”,做到督促整改、查处问题、推动治理一体推进,针对责任落实、权力运行、作风建设等方面存在的问题,督促有关单位堵塞漏洞、补齐短板、健全制度,推动粮食质量体系质效提升。专项整治和专项巡察开展过程中,市纪委监委向巡察机构通报自查自纠问题167个,市委2个巡察组向市纪委监委通报边巡边改问题61个,实现了监督良性互动、齐头并进。
巡督结果运用一体。坚持把压实主体责任、发现突出问题、促进问题整改贯穿到“巡督一体”监督全过程。在相关职能部门开展自查自纠、市县纪委督改核查的基础上,2021年11月上旬,从市纪委监委机关和市委巡察办抽调人员组成督查组,先后对各县区专项整治及市委2个专项巡察组工作进展情况,以及市直相关部门自查自纠、问题整改情况开展“清单式、拉网式”督查,做到边督边改、边巡边改、合力整改。牢固树立系统思维,充分发挥巡察综合监督平台作用,对自查自纠、纪委核查、边巡边改发现的所有问题,整体打包移交市委2个专项巡察组进行督办,传导责任压力、逐个跟踪指导,并将督促整改情况纳入巡察周报告内容,促进问题真改实改。截止目前,自查自纠的167个问题已整改138个,纪委督改核查发现的40个问题已整改33个,移交边巡边改的61个问题已整改58个。(供稿 韩宇光 编辑 王琳)