扫黑除恶专项斗争以来，定西市纪检监察机关强化政治担当，认真谋划部署，强力推进攻坚，推动全市扫黑除恶“惩腐打伞”工作深入开展。三年来，共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题110件，处理党员和公职人员362人，给予党纪政务处分174人，组织处理188人，移送司法机关6人，通报曝光典型案例16件25人。

　　强化政治担当　高位推动打好“主动战”

　　统筹谋划调动，结合贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见、省委扫黑除恶“惩腐打伞”专项巡视反馈意见整改和省委、省纪委监委督导调研反馈问题整改等工作，及时研究贯彻意见，细化工作措施，部署调动落实。强力部署推动，纪委监委主动担当，将扫黑除恶“惩腐打伞”工作作为履行协助职责的重要载体和支点，坚持将“惩腐打伞”与扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为“一体两翼”工作进行布局。健全机制促动，制定扫黑除恶“惩腐打伞”工作要点和重点任务分工方案，建立了纪委监委领导班子成员包抓县区(乡镇)制度、涉黑涉恶案件专案审查调查工作机制、重要问题线索直查直办和挂牌督办等机制制度，有效压实了工作责任。

　　聚焦三类问题　畅通渠道打好“情报战”

　　聚焦“惩腐打伞”三类问题,积极拓展线索来源，多渠道收集线索，建立健全线索台账，做到动态管理。宣传发动广挖，充分利用传统媒体和网络新媒体，深入宣传扫黑除恶“惩腐打伞”相关政策规定，发布《关于对党员干部和公职人员涉黑涉恶以及为黑恶势力充当“保护伞”问题监督举报的公告》和《关于敦促涉黑涉恶党员干部和公职人员限期向组织主动交代问题的通告》，公开举报方式、举报内容，动员引导群众积极参与监督举报。深入组织开展扫黑除恶“惩腐打伞”集中宣传周“十进”活动，全面提升干部群众知晓面、参与度。全市收到群众反映党员干部和公职人员涉黑涉恶和充当“保护伞”信访件40件。全面过筛细挖,组织对2017年以来中央和省市受理并转办的2294件信访问题线索全面进行了“起底”，排查发现党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索28件。同步跟进深挖,严格按照《甘肃省纪检监察机关与公安机关扫黑除恶协作配合的工作办法》，对公安机关侦办的涉黑涉恶案件实行同步跟进、同步介入。及时跟进全市公安机关侦办的84件涉黑涉恶涉霸案件，循线深挖问题线索，发现梳理涉“腐、伞、渎”问题线索140条。协同联动共挖，制定《定西市涉黑涉恶腐败问题及违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈暂行办法》，纪检监察机关与公安机关、检察院和法院协调联动，相互移送问题线索939件，其中政法机关移送纪检监察机关906件，纪检监察机关移交政法机关33件。

　　强化审查调查　多措并举打好“攻坚战”

　　聚焦全国扫黑办部署开展的“一十百千万”和“六清”行动，结合纪检监察机关职责定位，以深入开展黑恶案件“过筛”、问题线索“清零”、行业乱象整治“挖伞”行动为抓手，全力打好案件查办和线索“清零”攻坚战。组建专班彻查，始终把跟进深挖彻查黑恶案件背后的“腐伞渎”问题作为“惩腐打伞”的关键和抓手，对公安机关打掉并认定的84件涉黑涉恶涉霸案件，市县区纪委监委同步介入深挖彻查，发现问题线索140条，处理问责297人，给予纪律处分133人，组织处理164人。通过提级评查和交叉评查方式进行复审复核，对6件县区跟进未发现“腐伞渎”问题的恶势力团伙案件中存在核查不深入、处置结果不精准、处理问责不到位的案件，责令进行了重新核查和补充核查，立案4件，给予纪律处分13人、组织处理10人。集中攻坚促查，部署开展“惩腐打伞”集中攻坚月活动，对受理的涉黑涉恶“腐伞渎”问题线索进行集中攻坚。对部分拖不决的重点问题线索全部实行挂牌督办，限定办理时限，跟踪抓好督办。专项斗争以来，市纪委监委共挂牌督办重点案件7起、重点问题线索8件，全部予以立案。截至2020年底，全市纪检监察机关共受理涉黑涉恶“腐伞渎”问题线索1257件，已全部办结，实现动态“清零”,其中因涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案110件，因其他违纪违法问题立案144件，成案率为20%。特别是查处了定西市公安局原副局长杜辉珍和通渭县公安局原局长陈怀军涉腐涉伞问题，起到了很好的政治效应、纪法效应和社会效应。强化调度督查，坚持定期召开案件办理情况汇报会和工作约谈会，及时听取工作进展，研判分析形势，查找问题短板，制定对策办法，传导责任压力。特别是今年以来，对省纪委监委确定的9件重点问题线索，采取定期听汇报、下发提醒函、约谈主要负责人等方式，督促线索核查单位按期完成了9件省列重点线索和案件的核查工作，立案审查调查6件、组织处理1件；给予党纪政务处分11人、组织处理5人、采取留置措施2人。

　　强化工作统筹　一体推进打好“协同战”

　　与政法机关联战，全市各级纪检监察机关主动与政法机关加强协作配合，坚持做到凡是公安机关查处的涉黑涉恶涉霸案件，纪检监察机关一律跟进深挖；凡是政法机关移交的问题线索，一律优先处置，确保扫黑除恶与“惩腐打伞”同频共振。与行业部门联管，着力做深做实查办案件的“后半篇文章”，深入开展“以案促建”行动，及时下发纪律检查建议书和监察建议书，督促各级各部门认真整改落实、堵塞漏洞，较好地实现了“以案促治”“以案促建”，有力地推动了扫黑除恶专项斗争向纵深发展。专项斗争以来，全市纪检监察机关共下发纪律检查建议书79份、监察建议书65份。特别是针对社区矫正工作不规范的问题，督促司法部门在全市开展了“社区矫正突出问题专项治理”；针对党员干部和公职人员参与民间借贷和高息放贷问题较为突出的问题，在全市部署开展了党员和公职人员参与非法集资和高利放贷等非法金融活动专项治理；针对个别社会团体运行不够规范，日常监管不力的问题，及时向市工商业联合会和民政部门下发监察建议书，对社会团体日常监管问题进行了全面整顿规范。与基层惩腐联动，将扫黑除恶与基层“拍蝇”结合起来，同扶贫领域腐败和作风问题专项治理、漠视侵害群众利益突出问题专项整治等工作一体谋划、一体推进，着力查处侵害群众利益的腐败和作风问题。2018年以来，全市共查处群众身边腐败和作风问题1206件，处理问责2919人，给予党纪政务处分1585人，移送司法机关60人，通报曝光典型问题514件980人。（李彦斌 高鑫）