2022年，渭源县各级纪检监察组织认真贯彻落实党中央重大决策部署，按照中央纪委国家监委和省、市纪委监委关于开展过渡期专项监督的部署要求，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接强化专项监督，有力保障党中央重大决策部署落地见效。

        ​以组织保障推动责任主体履职尽责

        坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，将巩固拓展工作纳入政治监督重点内容，先后5次专题研究部署过渡期专项监督工作，举办了纪检监察干部专题研讨班和座谈会，进一步凝聚了思想共识。印发了《渭源县2022年过渡期专项监督重点任务清单》，靠实全县各级纪检监察组织工作责任，形成专项监督工作合力。

        进一步优化监督力量，结合工作实际调整完善了县纪委监委领导班子成员分工和“室组地”联动协作组，由班子成员分别任组长，压实了领导责任，整合了监督力量，推动形成了上下联动、相互协作的监督工作新格局。

        认真履行协助职责，先后向县委呈送了监督执纪问责情况、“我对纪委有话说”暨侵害群众利益问题专项整治情况等十余份专题报告，全面总结工作成效、分析问题短板、提出意见建议，协助县委落实好主体责任。

        持续压实监管责任，组织召开了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督专责工作组会议暨集体谈话会议，由县纪委监委主要领导对各乡镇、各部门主要责任人进行了集中约谈，进一步压实了监管责任。  

        以机制创新推动监督检查提质增效

        在接续脱贫攻坚工作中形成的“五级书记”一起抓、专责组专项抓等好经验好机制的基础上，持续探索创新，完善制度机制，确保专项监督取得实效。

        结合纪检监察系统规范化建设年活动，深入推进全县纪检监察系统“六化”建设，印发了《关于进一步规范全县纪检监察组织监督检查工作提升监督质效的实施意见》，建立“室组地”联动协作机制，完善监督检查“四个阶段”“十五个步骤”工作流程，以协作联动推动专项监督提质增效。

        印发了《关于规范运用“定点进驻+”强化监督检查提升治理效能的实施意见》，创新运用精准“选点”、授权“进点”、靶向“驻点”、整治“堵点”、锻造“亮点”的“定点进驻”“五步工作法”，将“定点进驻+”与专项监督相结合，靶向纠治侵害群众利益突出问题。

        健全完善“以事督人”机制，明确了以“盯责任落实、盯制度执行、盯纪律规矩、盯作风转变，看工作计划、看措施落实、看进展成效、看群众评价”为主要内容的“四盯四看”监督重点，着力强化对责任落实的监督。全年通报工作落实不力的问题47个，问责单位20个，处理党员干部213人，以严肃的问责处理倒逼责任落实。

        创新“互联网+”科技监督，开发运用“渭源智慧监督”微信平台，为党员群众全员监督搭建了载体。平台公开重点监督对象5917人，上传办事流程1019条，公开公示5576条，收集意见建议483条，督促解决群众“急难愁盼”问题45件。

        以专项监督推动政策资金有效落实

        紧盯过渡期内各项政策、资金落实情况，认真梳理了“八盯八查”专项监督重点，全覆盖开展了2轮监督检查，通过专项监督、交叉监督，发现并督促整改问题185个，以有力有效地监督推动政策、项目、资金落实到位。

        紧盯中央直达资金和财政衔接补助资金管理使用情况开展了监督检查，下发督办函4份，督促整改各类问题15个，主动约谈4人。

        创新开展民政领域“定点进驻”监督，以“室组地”联动协作方式，深入16个乡镇的20个村和社区，督促整改问题7个，发现问题线索31件。

        对29个乡村振兴重点项目开展了跟进督查，下发提醒函、督办函4份，督促整改各类问题35个。

        扎实开展村集体“三资”提级监督，打出提级监督、政治巡察、专项审计“组合拳”，发现并督促整改问题295个，移送问题线索14件，批评教育帮助和处理12人。对各乡镇和相关县直单位进行了全覆盖监督检查，现场约谈提醒31人，督促立行立改问题14条。

        开展了生态及地质灾害避险搬迁监督，发现并督促整改问题7个，确保搬迁群众搬得出、稳得住、生活好、能致富。

        以专项整治推动堵点难点突围破局

        结合“我对纪委的有话说”专项整治，聚焦关系群众切身利益的重点领域持续深化专项治理，着力解决群众反映强烈的痛点难点堵点问题。共下发纪检监察建议书和督办函、提醒函50份，推动整改各类问题152个，健全完善制度机制40多项，立案查处各类问题18件，批评教育帮助和处理党员干部60人。

        通过自查自纠、监督检查，发现并督促整改各类问题31个，查办问题线索23件，移送司法机关2人。督促新增学位8700个，修改完善了划片招生方案，降低入学条件限制，将租房年限由三年变为6个月，有效破解了“入学难”的问题。

        督促县卫健局持续规范诊疗行为，杜绝大处方、大检查等过度医疗和超医保报销范围诊疗现象，开展医德医风专项整治提升活动。督促县医保局严肃查处整治违规医保报销问题，追回医保基金2.6万元。查办问题线索13件，严肃查处骗取医疗补偿金案件1起。

        持续加强对基层“小微权力”的监督，加大对村干部特别是“一肩挑”人员的选派把关、教育警示、权力运行的监督力度。今年以来，共对213名村干部候选人进行资格审查，批评教育帮助和处理村干部133人次。

        以系统思维推动“三不腐”一体推进

        坚持把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为基础性工程，持续保持案件查办高压态势，进一步减存量、遏增量，坚决整治群众身边的腐败问题。

        在强化“不敢腐”的震慑方面，紧盯工程建设、国有投资平台公司、公共资产等重点领域，以及与群众密切相关“一把手”等“4类腐败案件”，建立了“534”案件攻坚机制，坚决打好留置案件“突击战”、维护群众利益案件“阵地战”、案件数量“攻坚战”“三大战役”。今年以来，共受理巩固衔接领域问题线索92条，采取领导包案、直查直办、派员领办、督办交办等方法，查处问题43件，批评教育帮助和处理121人，“不敢腐”的震慑效应更加凸显。

        深入开展“一案一整治一规范一提升”活动，向教育局、卫健局、医保局等主管部门发出“两函一书”共34份，督促落实政治责任，做实问题整改，健全长效机制，进一步形成用制度管人、管事、管权、管运行的工作格局，让“不能腐”的笼子扎得更加牢靠。

        深入开展“清廉渭源”建设，建成廉政教育馆和村级廉洁文化广场4处、廉洁文化长廊2处、廉洁文化示范点4个，结合“六个一”警示教育月活动开展警示教育活动440余场次；提请县委召开了全县领导干部警示教育大会，点名道姓通报典型问题10件12人，教育引导广大党员干部和公职人员知敬畏、守底线，“不想腐”的思想自觉持续提升。

        ​以作风建设保障发展环境风清气正

        从小切口入手，下大力气解决作风顽疾，推动全县各级党员干部真正把精力放在追赶发展上、把重心放在狠抓落实上。

        聚焦工作落实，印发了《渭源县实施“转变作风、追赶进位”工程监督保障暂行办法》，厘清监督责任，细化监督重点，明确监督方法，开展各类监督检查20轮次，发现并督促整改各类作风问题800多个。

        聚焦基层减负，与县委督查室联合开展监督检查，下发通报1期，督促整改调查研究不深入、精简文件不到位等问题15个，严格控制督查考核总量和频次，有力开展村委会挂牌清理和“社区万能章”清理专项行动，有效压减基层证明事项，进一步为基层松绑减负。

        聚焦会风会纪，制定出台《渭源县会风会纪监督问责办法》，明确了“六严禁两严格”要求，开展会风会纪督查257场（次），发现问题30个，点名道姓通报曝光57人。

        聚焦作风顽疾精准施治，查处形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题31件，批评教育帮助和处理95人，其中党纪政务处分12人。

        开展干部作风专项监督检查4轮次，印发作风简报25期，通报不落实、落不实的单位75个。

        ……

        通过作风整治，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，着力维护风清气正的发展环境。

        乡村振兴不可能一蹴而就，过渡期专项监督也不可能一劳永逸。下一步，纪检监察机关将牢记职责使命，忠诚履职尽责，一以贯之从厚植党执政基础的高度做实做细过渡期专项监督，持之以恒整治群众身边的腐败和不正之风，坚决守护广大群众的获得感、幸福感和安全感。（供稿 赵志玺  编辑 王鹏军）