根据市委统一安排部署，2022年4月至6月，市委巡察组围绕“贯彻新发展理念推动高质量追赶发展”主题，对市文体旅游局党组开展了常规巡察，并于2022年7月22日召开巡察情况反馈会，向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化巡察整改责任
一是加强组织领导，压实整改责任。成立了由局党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，局属各单位、机关各科室和党组织主要负责同志为成员的五届市委第一轮巡察整改工作领导小组，靠实巡察整改工作主体责任。领导小组下设办公室，分管领导兼办公室主任，协调推进具体整改事项，确保整改任务有序推进。
二是制定整改方案，细化整改措施。局党组主要负责同志主持召开党组会议，专题研究制定整改方案，对巡察反馈的3个方面13条问题，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，并建立整改工作台账，实行销号管理，力求做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。
三是坚持从严从实，压茬推进整改。局属各单位、各党组织制定了整改工作方案，成立了整改工作领导小组。9月22日，局党组主要负责同志主持召开五届市委第一轮巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣整改落实主题，主动认领问题，进行深入的检查剖析，进一步压实整改工作责任，并对整改工作进行了再安排再部署。
四是推动源头防治，建立长效机制。在扎实推进整改的基础上，局党组先后制定了《市文体旅游局全面从严治党暨党风廉政建设主体责任清单》《市文体旅游局全面从严治党风险隐患化解清单》，修订完善了《市文体旅游局工作规则》《市文体旅游局理论学习中心组学习制度》《“三重一大”集体决策制度实施办法》等10项制度，不断提升局党组全面从严治党制度化规范化科学化水平，推动全市文体旅游工作高质量发展。
二、压茬推进巡察整改任务落实
巡察反馈市文体旅游局党组和党组主要负责同志3个方面13条问题，已整改到位12条，正在整改1条。
（一）关于“运用新发展理念指导推动文体广电和旅游事业高质量追赶发展还有差距，文旅体产业发展基础仍然薄弱”的问题。
1.关于特色文化开发利用缺乏创新的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是深入挖掘红色资源。加强红色资源保护利用建设，临洮县烈士陵园提质改造建设项目完成投资800万元、通渭县榜罗镇会议旧址综合利用建设项目完成投资2500万元。指导榜罗镇会议纪念馆、岷州会议纪念馆立足实际，深入挖掘当地的红色故事、红色史料，积极打造现场体验式教学和身临其境的互动教学，充分发挥革命传统教育、爱国主义教育和国防教育的主阵地作用。今年以来，组织开展红色讲解员进校园活动78场次，受教育人数达3.38万人。二是加大文创产品开发力度。举办了全市非遗文创产品大赛，研发文博非遗文创产品22个，成功申报省级非遗工坊2家。组织定西剪纸、洮砚、麦秆画等非遗文创产品参加了2022年“文化和自然遗产日”甘肃省主会场活动和第二十八届兰洽会定西市文化旅游资源专场推介会、2022中国—东盟博览会旅游展。2名歌手（组合）荣获第十九届西北五省（区）“花儿”演唱会歌手大赛铜奖。完成了《陇中味道》书籍初稿编撰工作。三是加大文艺精品创作力度。全面开展“六个一”文艺创作，创作更多更好的文艺精品，弘扬主旋律，传播正能量。新编秦腔《洮水明珠》完成首演，纪事散文集《引洮纪事》、动漫影视剧《灵草小战士》、秦腔《许铁堂》荣获第十届“敦煌文艺奖”。举办了我市原创歌曲《听闻远方有你》专题演唱会，推出了反映定西中医药产业高质量发展的纪录片《走向世界的中国药都》，成功举办了“喜迎二十大 奋进新征程——定西市书法美术展”。创排的大型歌伴舞《定西的邀约》在省第十五届运动会闭幕会上反响良好。四是推动中医药文化传承。利用丰富的非遗项目、历史名人、文化故事等资源，持续提升“岷县当归生产加工技艺非遗扶贫就业工坊”等省级非遗工坊技艺水平，开发了当归点心、当归红糖、当归牙膏、当归美肤水（乳）、当归面膜、当归焕颜美肤霜、党参红枣枸杞冲饮、黄芪咖啡、当归洗发水、真空冷冻当归等10多种中医药文创产品。利用网站、微信公众号等线上大力宣传中医药文创产品，用产品推动中医药文化更广泛融入群众日常生活。
2.关于文旅体产业融合发展深度不够的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是推动节会赛事融合发展。引进市场主体，加强节会商业化运作。在渭水文化旅游节中，引入西安国立影视文化传媒、甘肃文旅集团、定西水投公司等企业，启动了渭源县首届文化旅游形象大使选拔赛，举办了“红火渭源·渭源万人游渭源”乡村旅游、“渭水源头·药薯飘香”美食大赛等系列分项活动。在通渭书画文化艺术节中，引入甘肃悦心国际书画有限责任公司、博客文化体育、麦田文化传媒等企业，策划举办“问道山谷”—黄庭坚书法文献展、青岛·通渭文化交流、书画公益美术交流展销等系列分项活动。通过服务性、体验性强的文旅体融合活动，带动旅游消费。二是加快景区提质升级步伐。总投资2.48亿元的渭河源景区旅游服务能力提升项目开工建设，首阳山景区旅游开发项目完成投资9000万元。渭源县、漳县省级全域示范区创建工作已完成市级初验。大力发展乡村旅游，2022年争取到第一批省级旅游发展专项资金（乡村旅游振兴和资源开发项目）28个，总资金758万元。实施各类乡村旅游项目20个，已完成投资6900万元。新增农家乐30家、旅游民宿6家，有力的改善了景区缺“厨房”少“卧室”的境况，延长了游客逗留时间。渭源成功创建全省乡村旅游示范县，创建省级文旅振兴乡村样板村5个。三是不断加大宣传推介力度。举办了“到定西过一个只有20℃的夏天”定西市文化旅游资源专场推介会，推出了中秋国庆“双节”六大主题活动五大系列优惠政策；创建的“当归定西探源之旅”网络话题阅读播放量达1.1亿人次；“当归定西”文旅宣传媒体账号持续涨粉，关注人数超15万，总播放量超2亿人次；推出申办省十六运会专题宣传片和《定西有备而来》，累计播放量超1千万人次。定西市荣获“中国最美绿色休闲旅游名城”和“中国最佳美食美景旅游名城”称号。四是加快体育基础设施建设提档升级。建设更多便民、利民、惠民的健身场地和设施，不断满足广大市民健身娱乐多样化需求。规划投资218.71万元，在定西市体育公园、生态园东区停车场和海旺体育馆3处各建设标准网球场1个，已报市发展改革委批复，预计年底建成投入使用。年内为10 个行政村（社区）配发价值41万元健身路径及器材，着力拓展城乡全民建设场地设施，不断满足人民群众多层次、多样化健身运动需求。
3.关于市场主体培育力度还需加大的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加大文旅企业培育力度。着力扶持和孵化一批“专、精、特、新”的中小微文旅企业，各县区持续加大重点企业培育力度，相继成立了国有性质的文化旅游投资公司，积极拓展各项业务，同时将发展潜力大、产业前景好的企业纳入培育范畴，建立了入规重点企业培育名录库。目前，排摸拟重点培育升规入库文化旅游企业10余家，新办旅行社1家。二是落实优惠政策助企纾困发展。市、县两级先后出台《文体旅娱乐业市场主体倍增行动实施方案》及贯彻落实稳经济稳增长“一揽子”政策措施相关实施意见，市级拟对当年新增的规上文旅体企业一次性奖励补助20万元，县区也相应进行奖励补助。申报文化和旅游领域设备采购贷款贴息项目3个。推出文化旅游消费券、旅游企业免费打折优惠、旅游助老助残、先进群体旅游奖励等优惠措施，全市共有16家A级景区实施了免费开放、5折票价优惠、优惠券发放措施，其中渭河源等5家3A级以上景区发放了1万张以上优惠消费券，累计优惠金额 1182.42万元。
4.关于项目带动产业作用不够明显的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加大项目资金争取力度。积极衔接市县财政部门，加大专项资金争取力度。争取到陇西县旅游集散中心建设、渭源县元古堆乡村旅游基础设施等专项债券项目8个，下达资金2.35亿元，已完成支出2.31亿元。紧盯黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，先后组织召开市县两级黄河文化保护传承弘扬项目优化会议，衔接发改、财政、自然资源、生态环境等部门，谋划梳理2022年投资项目、重点前期项目及“十四五”重大带动性基础设施前期推进等黄河文化保护传承项目共计127个，总投资311.13亿元。二是加快推进重点项目建设。围绕“一总六分”项目计划清单，按照“1346”时序要求，制定印发《2022年文体旅游“一总六分”领导包抓责任制项目清单》，今年开复工重点文化旅游项目33个，完成投资13.5亿元。其中，临洮县马家窑文化研究展示中心项目完成投资3800万元，通渭县墨香小镇翰墨文化中心项目完成投资7200万元。加强与省文旅厅和市发改委衔接，争取到各类资金7300多万元。谋划实施了漳县贵清山旅游景区八龙沟旅游基础设施建设项目。
（二）关于“全面从严治党压力传导有所弱化，服务保障追赶发展的能力和作风有待提升”的问题。
1.关于党风廉政建设主体责任落实不够到位的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。强化责任担当，全面落实主体责任，定期分析研判党风廉政建设形势，将党风廉政建设与文体旅游工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。一是严格落实党风廉政建设主体责任。在2022年第14、15次党组会议上，研究了落实市委“一主五支”“转追”工程。6月，党组会议专题听取了班子成员和局属单位2022年上半年党风廉政建设责任制落实情况汇报，研究分析了市直文体旅游系统党风廉政建设形势和存在问题，安排部署了后半年工作任务。8月中旬，由局党组成员、机关党委负责同志分别带队，组成检查组对局属各单位、各党支部全面从严治党工作、落实“监督筑廉”正行工程、廉洁文化建设、五届市委第一轮巡察反馈问题整改等情况进行了监督检查。二是认真落实谈心谈话制度。2022年6月，印发了《2022年全面从严治党暨党风廉政建设主体责任清单》，明确谈心谈话“三必谈”要求，进一步压实了全面从严治党第一责任人职责、班子成员“一岗双责”和科室（直属单位）负责人责任清单。2022年8月，修订了《落实党风廉政建设责任制工作制度》等10项制度，完善了谈心谈话制度。今年以来，局党组主要负责人与班子成员之间，班子成员与分管部门、科室负责人之间，开展谈心谈话40多人次，了解了思想、工作、廉洁等情况，真正使谈心谈话达到交流思想、交换意见、解决矛盾、增进团结的目的。
2.关于主动服务群众和企业不够经常的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。坚持“走出去”与“请进来”相结合，畅通政企交流互动渠道，倾听企业诉求、了解企业发展、解决企业困难。一是靠前主动服务企业。今年以来，牵头举办并积极参加市政府“政企沟通早餐会”6次，针对甘肃博格文化体育旅游发展有限公司、甘肃文旅集团渭源投资有限公司等企业提出的给予政策扶持补贴、加强产品宣传推介、文体活动倾斜支持等解困诉求，结合文体旅游部门实际，及时拿出助企纾困方案，帮助相关企业解决困难问题5件。同时，组织对文化旅游产业链链主企业及重点项目情况进行实地调研督查，加强分析研判，疏通堵点难点，推动各类政策落实落地，积极为企业办实事解难题；推出了“人文陇中行·定西人游定西”八大主题43条旅游精品线路，将市内众多人文资源和特色旅游景点串联成线，帮助文旅企业纾困发展。二是积极回应群众诉求。督促市体育馆运营单位定西华奥文体产业开发有限公司建立完善了各项运营管理制度，加强对体育馆及体育运动中心的日常管理和维护，实行全天候保洁，分时段对公厕开放，在醒目处设置了温馨提示牌，引导市民自觉维护公共场所卫生，营造文明、优美、舒心的公园环境。同时，为切实加强市区室外公共体育设施设备管理维护，促进全民健身运动广泛开展，委托第三方公司对定西市区各类室外公共体育器材及设施进行日常管理维护，切实提高市区体育设施公共服务水平。
3.关于项目管理组织领导不够有力的问题。
整改情况：正在进行整改。深入学习贯彻党的二十大、省第十四次党代会、市第五次党代会精神，全面贯彻落实市委、市政府部署要求，坚持把项目建设作为推动高质量追赶发展的“强引擎”“硬支撑”。加快推进定西市博物馆展陈项目，建立项目推进机制，严格实行日报告、周报告制度。市政府分管领导亲自调度，先后主持召开调度会议5次，现场把脉，分析问题，解决难题，加强督查。截止2022年12月底，除部分场景造型及个别展柜正在加工外，整体布展项目进入收尾阶段。展陈项目已完成工程量的90%，其中基础装修工程已完成工程量的95%。
4.关于文物保护长效机制不够健全的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。坚持把文物安全作为“一把手”工程，落实文物保护责任，筑牢文物安全底线，着力建立健全文物保护长效机制。一是加大文物安全执法检查。党组书记于8月5日主持召开党组会议，学习贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述、全国文物工作会议精神。印发了《定西市文物系统安全大检查工作实施方案》，组织市、县区文博单位开展了文物安全常态化宣传和2017年以来所有文物违法案件“回头看”工作。专门组织通渭、安定等县区执法和文保工作人员，赴涉案现场进行调研检查，进一步靠实当地乡镇主要负责人文物安全直接责任人职责。全市先后开展“回头看”检查24次、出动各类执法检查人员80多人次，2017年以来我市发生的文物违法案件全部处理完毕，2021年以来新发生的案件全部在有序处理当中。二是着力健全文物保护长效机制。进一步加大文物保护立法力度，将《定西市马家窑辛店寺洼遗址保护条例》列入立法计划，目前该条例已进入市人大常委会审议阶段；2022年9月开展了全市文物部门人员专题培训，并将文物安全执法纳入今后每年全市文化市场行政执法培训班重点内容；切实推进野外文物直接责任人公告公示工作，督促各县区以县级政府名义对外进行了公告公示；推动全市文保单位建立健全文物安全巡检查制度，纠正和撤换了不符合规定的制度牌4块，开展文物安全警示教育活动17次，参与活动人数4000余人。
5.关于广播电视宣传报道质量有待提高的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。认真履行广播电视宣传报道监管职责，先后4次由分管领导带队，组织相关科室工作人员对全市广播电视节目制作及安全播出情况进行了督导调研，通报了有关问题，并督促加以整改落实。一是在《定西新闻》《视线》等自办栏目中对常用的字幕、底条、模板等专用字版进行了重新设计包装；在经济类新闻的报道中增加了图示、动画或图片+字幕的形式；在非必要的情况下尽量减少新闻以字幕或口播形式呈现，解决了电视节目广播化的问题。二是在《定西新闻》最后增加了“大美定西”板块展示定西美色美景；对承办的《人文定西》《乡土情》等栏目，通过自采或与县区通联单位衔接，增加了具有地方特色的版块，展示定西历史，提升节目影响力和吸引力；对文旅频道进行了整体包装，在原有节目的基础上新增加了《文化视野》《镜头记录》《陇原风情》等栏目，增强了节目的可视性。三是在优质节目引进上，积极争取经费的同时，引进了抗战、决战决胜脱贫攻坚等题材的《大决战》《江山如此多娇》《跨过鸭绿江》《理想之城》《平凡世界》《山海情》等电视剧六部；《新时代的我们》《青春宣言》《河西走廊》《敦煌，千年不散的宴席》《祁连山国家公园 》等纪录片21 部，现已陆续安排播出，极大的丰富了电视荧屏。
（三）关于“基层党建工作存在薄弱环节，干部队伍建设亟需加强”的问题。
1.关于党建主体责任没有落实到位的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。党组书记认真履行党建“第一责任人”的政治责任，在局系统认真推行党建工作述职制度，引导基层党组织书记履行好岗位职责。一是将党组织书记述职和专题研究机关党建工作列入党组会议议题。党组会议集中学习了《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，听取了2022年上半年各党支部党建工作情况汇报，党组成员对党建联系点支部党建工作进行了点评，切实做到党建工作和业务工作同推进、同落实、同考核。二是局机关党委召开巡察整改专题会议，组织局属各党支部负责人深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党支部建设标准化手册》，增强党支部规范化建设的责任感，严格规范执行党支部建设、党员教育管理、党费管理等有关制度，并认真进行自查自评，举一反三，确保党内组织生活规范化。
2.关于意识形态阵地管理存在漏洞的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。党组书记认真履行意识形态工作责任制“第一责任人”责任，带头把导向、管阵地、强队伍，做到重要工作亲自部署、重要事项亲自过问、重大事件亲自处置，切实担负起意识形态工作的领导者、推动者和执行者。一是督促局属各单位认真梳理了2021年以来印发的所有关于意识形态方面的文件和函件，严格按照保密文件的处理方式进行了整改。二是为切实加强意识形态阵地管理，组织相关科室对市县区各级广播电视播出机构开展了督查，对落实节目“三审”制、广播电视安全播出、设施设备安全、网络传输安全等方面存在的问题进行了通报，相关问题已得到及时整改落实。
3.关于干部队伍结构有待优化的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。按照立行立改要求，党组书记多次主持召开党组会议，研究干部人事工作，统一思想，提出具体解决干部队伍结构问题的措施办法，强化岗位匹配建设，优化干部队伍结构。一是着力充实科室工作力量。结合局机关干部队伍的专业特点、综合能力和岗位需求，通过调入调配、调整岗位等多渠道多方面解决干部问题。二是配齐配强中层干部队伍。在三定方案规定内，用足干部政策，用活科级干部职务职级职数，做到人岗相适，德位相宜。6月份以来，先后提拔科长3名，根据岗位需求平级转任科长1名。
4.关于科级干部选拔任用不够规范的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。按照全面从严治党、从严管理干部的要求，党组书记带头落实“第一责任人”责任，规范干部选拔任用工作。加大法律法规学习宣传力度。结合工作实际，局党组理论学习中心组成员、人事财务科工作人员认真学习了《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员调任规定》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《定西市市直单位科级干部选拔任用办法（试行）》，进一步增强贯彻执行科级干部选拔任用工作的规范性、自觉性。
三、今后整改工作打算
牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的观念，始终把巡察整改作为重大政治任务和政治责任，保持思想不松、标准不降、力度不减，切实抓好整改工作，扎实有效做好巡察“后半篇文章”。
一是坚决扛牢整改政治责任。深入学习领会党的二十大精神，准确把握精神实质，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，加快陇中特色文化强市建设。坚定不移贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话和指示精神，强化使命意识和担当意识，坚决有力推进巡察整改。切实履行好巡察整改主体责任，坚持问题导向、突出标本兼治，始终保持应有的政治定力，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。
二是持续抓好后续整改工作。进一步加大整改落实力度，持续抓、跟进督、深入改，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项做好跟踪评估，适时组织“回头看”，巩固整改成效。对正在整改的事项扭住不放、一抓到底，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。在深入整改的同时，更加注重治本和预防，紧紧围绕巡察组指出的问题，坚持综合施策，研究制定一批管长远、治根本的有效制度，织牢织密制度笼子，着力解决同类型问题，形成整改落实的长效机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。
三是压紧压实管党治党责任。认真贯彻执行全面从严治党各项决策部署，把思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严的要求贯穿到各项工作中。加强重点岗位和关键环节管理，建立健全廉政风险防控机制，切实让干部安全做事、安心做事。加强警示教育力度，坚持严肃执纪问责，不断增强“不敢”的敬畏、“不能”的约束、“不想”的自觉。全面抓好机关党建工作，在推动党建和业务深入融合上下更大功夫，让机关党建在围绕中心、建设队伍、服务群众中发挥更大作用。
四是切实推动整改成果转化。切实把整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实把整改落实体现到把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的实践中，不断放大整改效应。以巡察整改为切入点，着力加强干部队伍建设，引导激励全市文体旅游党员干部牢记职责使命，以能力水平的大提升彰显巡察整改落实的新成效，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动全市文体旅游工作高质量追赶发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
电话：0932-8212938
地址：定西市安定区永定中路323号市文体旅游局办公室
邮编：743000；Email：dxswtlyj@163.com
