五届市纪委三次全会强调“擦亮巡察利剑保发展”,是落实党的二十大报告“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”重大决策部署的具体举措,为做好全年巡察工作指明了方向。全市巡察机构必须要以实际行动走在前、做示范、立标杆,为全市经济社会高质量追赶发展提供坚强巡察保障。
坚持政治定位,持续推动巡察工作高质量发展。巡察是政治巡察,本质上是政治监督。一要坚持党的全面领导,坚决做到“两个维护”。把学习宣传贯彻党的二十大精神情况作为巡察监督首要内容,坚持党中央决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里,紧盯被巡察党组织领导班子特别是“一把手”,加强对权力运行和职责履行情况的政治监督,以强有力监督督促党员干部做到“两个维护”。二要把牢使命任务,监督保障中心大局。把巡察工作放在全市经济社会发展大局中研究思考谋划,聚焦省市党代会确定的“四强”行动、“两聚力四强化一抓实”追赶发展路径方略以及“三抓三促”行动,着力发现和推动解决被巡察党组织落实党中央决策部署和省市委工作要求的政治问题、偏差问题、担当问题,影响高质量发展的共性问题、瓶颈问题、深层次问题,助力推动改革、促进发展。三要坚持严的基调,推进有形有效覆盖。政治监督不是一朝一夕之功,必须常抓不懈才能见行见效。要不断改进和创新方式方法,在采取常规巡察的同时,注重分行业分领域,运用专项巡、机动巡、巡察“回头看”等方式,深入查找共性问题和深层次问题,让巡察利剑不蒙尘,震慑作用常在,稳步推进量的全覆盖和质的新提升。
坚持系统观念,着力强化巡察综合监督作用。巡察作为党委直接开展的监督,在党和国家监督体系中具有独特作用,必须自觉加强与其他监督的协作配合,形成监督合力。一要推进市县巡察同向发力。加强市县巡察“一盘棋”整体谋划和统筹安排,充分发挥市级巡察机构作用,灵活采用联动巡、提级巡、交叉巡等方式,打好“组合拳”,提升市县巡察工作整体水平。二要推进与被巡察党组织同题共答。巡察发现的问题,最终要靠被巡察党组织去整改落实,必须坚持依靠不依赖、到位不越位,既“拉下脸”发现问题,又“热心肠”帮助推动解决问题,同心协力推动被巡察单位工作实现追赶发展。三要推进与其他监督综合发力。发挥巡察综合监督平台优势,加强与纪检、组织、宣传、审计、财政、统计、信访等部门协调配合,健全支持协作机制,切实打通巡察监督与其他监督贯通渠道,提升政治监督的权威性、震慑力、穿透力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
坚持标本兼治,不断深化巡察整改和成果运用。整改是巡察工作的关键环节,是巡察成效的集中体现,直接关系到政治巡察的实际效果。一要压实整改主体责任。通过整改质效督考倒逼机制,推动被巡察党组织全面履行巡察整改主体责任,把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。二要强化日常监督合力。巡察整改要取得实效,离不开有效的监督。要主动承担起“统筹协调、跟踪督促、汇总分析”职责,推动市纪委监委、市委组织部等相关责任主体各司其职、密切协作,合力推动巡察整改落实到位。三要完善整改工作机制。结合市委巡察整改工作实际,进一步健全“未巡先改”“边巡边改”“约谈促改”“巡后共改”“公开晒改”等工作机制,构建起有序衔接、互为补充、“巡督改”一体推进的整改监督闭环体系,推动巡察整改和成果运用制度化、规范化、长效化。
(市纪委常委、市委巡察办主任贾兴隆)