按照市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2022年8月25日至12月5日对市总工会党组进行了常规巡察。2022年12月6日，市委第一巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。为坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察整改相关重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委巡察工作领导小组关于巡视巡察整改的要求和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》规定，市总工会党组坚持问题导向和责任导向相结合，目标导向和结果导向相统一，切实做到反馈问题应改尽改，责任落实到边到底，制度机制应善尽善，成果运用有形有效。现将巡察整改进展情况通报如下：
一、强化政治担当，认真履行整改责任
市委第一巡察组在反馈意见中指出市总工会党组在对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署传达不到位、领会不深刻；落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任不够到位，狠抓作风建设不够有力，遵守政治规矩不够严谨；贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，干部队伍建设不够规范，遵守政治纪律不够严格等三大方面24个具体问题，客观中肯、实事求是、切中要害，提出的要求很有针对性和指导性。我党组高度重视，召开党组专题会议3次研究制定整改方案，细化整改任务，落实整改责任。党组书记、常务副主席亲自动员部署，亲自督促整改，以上率下，推动问题整改落实。
（一）加强领导，有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，成立了党组书记、常务副主席为组长，其他党组成员为副组长，各部室负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室，具体协调巡察整改工作的推进。
（二）分解任务，压实责任。结合市委第一巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制订了55条具体措施。每个问题都有详细整改措施、责任领导、责任部门对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。
（三）分类整改，统筹推进。把巡察整改贯穿工会工作全过程，边学边改，立行立改，结合“三抓三促”推动巡察整改落实，以巡察整改检验工作成效。对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要整改后长期坚持的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。
（四）建章立制，确保长效。建立整改责任制。把每个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部室，明确整改时限，压实整改责任。建立整改督办制度。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每月对整改工作进行一次汇报检查，跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改落实存在问题。建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。目前巡察反馈的24个具体问题已全部完成整改。
二、整改落实情况
五届市委第二轮巡察第一巡察组反馈问题24个，市总工会党组认真对照责任清单，逐级建立整改台账，实时掌握整改工作进展情况。截至目前，巡察反馈的24个问题已全部完成整改。
（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策以及党中央重大决策部署不够到位，推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神落地见效还存在差距，做到“两个维护”的意识不强。
1.针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署传达不到位、领会不深刻”的问题。
问题一：自觉运用党的创新理论武装头脑还有差距。对党的十九大及十九届历次全会和习近平总书记在全国党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神学习不及时，对2020年2月24日习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》未进行传达学习。党组会前学法制度落实不到位，对相关法律法规和政策以及历次市委常委会议精神传达学习较少。对习近平总书记关于工会工作的重要论述和重要指示批示精神及对甘肃重要指示要求传达学习流于形式。
一是强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实提高政治站位和政治觉悟，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为明确政治准则和根本政治要求，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实党组学习制度、党组会前学法制度和“每周一集体学习”制度。二是开展了为期2个月的习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神专题学习，集体学习8次，开展集中研讨交流1次。三是认真落实每周一集中学习制度，坚持以党员领导干部为重点抓好学习，提高学习质量和效果，坚持理论性、突出针对性、讲求实效性，坚持读原著、学原文、悟原理，在真学、真信、真用、真行上下功夫，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学结合起来，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。
问题二：在学懂弄通做实上有差距。理论学习中心组学习计划执行不严格，未按照学习计划所安排的重点内容进行落实，三年来领导班子和县处级领导干部只开展了一次研讨交流，且不扎实、不认真。心得体会没有结合工会工作实际撰写，从网上下载，政治引领作用发挥不充分，与加强党的政治建设的要求有差距。
一是加强党员干部理论学习，把学习教育贯穿全过程，推动中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。不断加强自身的学习，原原本本学，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，不断提高自身的政治理论水平和业务素养。二是结合工作实际，制定了《党组理论学习中心组年度学习计划》《市总工会年度干部职工集体学习计划》，并结合当前重点工作和重要决策部署，动态调整学习计划，确保所有决策部署、讲话批示、会议文件精神应学尽学。三是认真组织全体干部职工开展学习心得交流、专题研讨2次，每人撰写3000字以上心得体会2篇，今后进一步提高政治站位，增强政治敏锐性，党员干部带头发挥引领作用，率先垂范，带好头、领好队。
2.针对“加强党的政治建设有差距”的问题。
问题三：对“两个维护”“两个确立”的内容掌握不全面。部分班子成员和干部政治觉悟不够高，对习近平总书记关于工会工作的重要论述和“两个维护”“两个确立”的内容以及党史学习教育的目标要求不能准确表述。整改情况：一是把坚定理想信念建设放在思想建设的首位，把加强理论学习作为坚定理想信念的首要途径。认真地、全面地、系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论，深刻领会，用心研究；学习马克思主义哲学、现代科学技术、经济知识、历史文化、法律法规；向书本学习，向群众学习，向老同志学习，不断武装头脑、丰富内涵、增进修养、提高素质。二是每季度举办一次理论知识竞赛、有奖竞答等活动，作为制度长期坚持，促进干部职工进一步增强理论学习兴趣，对决策部署、大政方针等政策熟练掌握、入脑入心。
问题四：党组落实意识形态责任制不够到位。对意识形态工作认识不到位，重视不够，意识形态工作责任制未落到实处。既未签订责任书、未做过专题部署，也未专题听取领导班子及所属科室、下属单位意识形态工作情况汇报，督导检查不力。党组会议、党组理论学习中心组学习会议对意识形态相关法律、法规、文件学习不深入，只是为了学习而学习，没有转化为实际行动。领导班子成员党委意识形态工作学习心得体会从网上下载，与业务工作结合不紧密，重形式、轻实效。党组上报的意识形态工作自查报告和总结均未作“涉密登记”处理，保密意识不强。
一是坚决扛起全面从严治党“两个责任”，党组主要负责人严格落实“第一责任人”责任，班子成员严格履行“一岗双责”，层层传导责任压力，不断推动全面从严治党向纵深发展。坚持把班子成员履行“一岗双责”情况作为政绩和党风廉政建设考核的重要内容，列入民主生活会对照检查内容，强化履行“一岗双责”的责任意识。坚持问题导向，进一步规范班子成员对分管部室监督约谈工作机制，建立健全了约谈工作问题台账、意见建议台账、整改落实台账等，建立分管领导定期不定期向主要领导汇报履行“一岗双责”情况制度，确保“一岗双责”要求落到实处。二是牢牢把握意识形态工作主动权，逐级签订了意识形态工作责任书，制定了党组学习计划，党组每年至少专题安排部署意识形态工作不少于2次，专题听取各部室、下属事业单位意识形态工作汇报1次，年终对各部室、下属事业单位和工会系统开展一次全年意识形态工作督促检查，成绩纳入年终考核等次评定。领导班子、县处级以上非领导每年至少撰写高质量意识形态工作学习心得体会1篇，并与工作实际要紧密结合，严禁网络下载和抄袭，对应付或下载的严肃处理。三是增强意识形态工作保密意识，对所有涉及意识形态工作内容已全部按涉密处置，对违反相关规定造成严重后果的移交有关部门追究相关责任。
3.针对“履行主责主业职责不到位”的问题。
问题五：部分领导和干部职工对工会的政治性、群众性以及基本职责认识有偏差、理解不全面。联系服务职工群众的桥梁纽带作用发挥不到位，依法依章程独立自主开展工作的主动性不够。工会干部很少深入基层调查研究，三年来没有围绕职工群众关注的热点难点问题形成一份高质量的调研报告。
一是牢固树立以职工为中心的工作导向，把联系和服务职工作为工会工作的生命线，扎实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。进一步扩大工会组织覆盖面，特别要加大对非工企业、合作社、川河经济带、产业链上等建立工会组织的力度，确保工会组织应建尽建，主动维护职工合法权益，及时全面掌握职工群众“急、难、愁、盼”问题，认真主动帮助解决。二是深入基层开展调研，制定了《调查研究工作方案》，领导班子深入基层调研时间不少于60天，科级及以下干部深入基层蹲点指导不少于30天，每人撰写高质量、有价值的调研报告1篇以上，字数不少于5000字。
问题六：工作的针对性不强、实效性不高。密切联系职工群众的能力还有不少短板，认为帮助解决农民工的“难心事”不是工会的分内之事，很少深入企业为职工群众排忧解难。工会组织的存在感不强，职工群众的获得感不强，工会干部的成就感不强。
一是进一步改进工作作风和思想观念，制定了《定西市总工会干部赴基层蹲点工作方案》，工会干部赴基层蹲点不少于15人，蹲点基层工会不少于20个，全面听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。二是充分发挥各级困难职工帮扶中心作用，及时掌握企业职工困难状况，建立健全制度，每季度最后一月25日前对建档困难职工动态更新，确保困难职工档案应建尽建，对所有困难职工应帮尽帮、应助尽助。三是加大对困难农民工的关心关爱力度，在常态化开展“春送岗位”“夏送清凉”“金秋助学”“冬送温暖”的同时，重点向困难农民工和困难企业、职工倾斜，深入企业排忧解难不少于12次，帮助企业提高生产经营，增强工会的存在感。
问题七：市总工会作为市产业工人队伍建设改革领导小组办公室职能作用发挥不到位，积极谋划工作、研究解决问题的主动性不够。三年来只开过一次会议，对《定西市新时期产业工人队伍建设改革实施方案》推进落实不力。
一是目前全国、全省、全市已完成产业工人队伍建设改革任务。已向市委提请撤销我市产业工人队伍建设改革领导小组议事协调机构，今后将常态化推进产业工人队伍建设改革工作。二是充分认识新时期产业工人队伍建设改革工作是一项方向性、长远性、战略性工作，积极打造“定西建筑能工巧匠”劳务品牌，采取“学校+企业+基地”、工学交替等培养模式，制定培训三年工作计划，集中开展专项技能培训2期（每期1个月、培训100人）；广泛开展以“建功‘十四五’•奋进新征程”为主题的“岗位大练兵、业务大比武”等活动，举办定西市建筑行业“钢筋工”“砌筑工”技能竞赛2场次，通过县区级初赛、市级决赛，选树建筑行业业务标兵160人（其中市级20人、县区级140人)；在各建筑企业广泛开展以比工程质量、比工程进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理、创精品工程的“六比一创”活动，创建明星班组50个（其中，“钢筋工”明星班组30个、“砌筑工”明星班组20个）。
4.针对“职能作用发挥不到位”的问题。
问题八：市、县区工会组织为职工群众维权的意识不强。很少主动深入基层、深入企业密切联系职工群众，听取和反映职工群众的意见及呼声，在关心职工群众的生活、帮助解决职工群众的困难和问题方面缺乏主动性。近3年只处理了21件职工维权案件，没有组织开展过针对农民工的法律宣传培训，也没有为农民群众提供法律咨询和服务。
一是多渠道广泛联系职工群众，班子成员带队主动深入基层、企业、生产一线专题调研不少于60天，听取职工意见建议，掌握职工存在的困难，下沉到职工群众中去，现场办公着力解决“急难愁盼”问题不少于12次，当好职工的娘家人、贴心人。二是积极和司法部门衔接，聘请专业律师2名，免费为困难职工提供法律咨询和法律援助。三是主动维护职工合法权益，对职工来信来访、12351职工维权热线来电等信访案件办结率100%。深入基层走访，及时掌握侵害职工合法权益案件，提前介入、主动作为，配合相关部门从快处置，经常性开展职工维权宣传活动，向企业广泛宣传劳动合同法，发放职工维权手册不少于3万册，全年到企业普法宣传覆盖率不低于80%，确保职工合法权益不受侵害。
问题九：基层工会组织建设有空白。由于市、县区工会组织对工会工作的重要性认识不到位，尤其是对基本职责、服务对象认识有偏差，基层组织建设的底数不清、覆盖面还不广，工会组织的触角向基层延伸不深不广，全市绝大多数民营企业、小微企业、合作社、产业链、川河经济带上还没有单独成立工会组织，也没有成立联合工会。
一是加快推进全市各级机关、事业单位工会组织建设率达到100%。乡镇、村（社区）按照六有（即有会员登记、有组织机构、有建会档案、有办公场所、有工会标牌、有活动记录）标准全部建立工会组织。市属国有及国有控股企业工会组织建设率达到95%以上，积极推进全市所有小微企业、合作社、川河经济带、产业链和服务业等建立工会组织，工会组织建设率达到90%以上。在县以下建立区域性或行业性基层工会联合会，工会组建率达到85%以上。二是提高思想认识，认真学习工会法和工会章程，充分认识工会工作的重要意义和工作职责，依法依规开展工作，精准识别服务对象，提供全方位高效服务，进一步摸清企业、工会组织底数，推动工会组织建设应建尽建。三是坚持“党建带工建、工建促党建”，推行政治上带、组织上带、作风上带、工作上带“四带”机制，基层工会探索建立“党支部+工会”模式，推动支部建设与工会组织建设深度融合，依托支部建工会，工会服务支部，把工会组建和会员发展纳入党建工作目标考核，形成“资源共享、活动共搞、品牌共创、荣誉共享”机制。
问题十：对“职工互助保障活动”的相关政策宣传不到位。职工知晓率不高，大部分单位对互助保障政策不了解，没有从互助保障活动中得到实惠，存在好事未办实的问题。
一是进一步加大职工互助保障活动宣传力度，及时和医保部门进行数据共享，全面筛查因病住院职工底数，与职工互助保障参保人员进行对比筛查，对参加互助保障职工未申报人员通过短信、电话等形式及时通知单位，提醒职工及时申请享受职工互助保障政策。二是举办全市职工互助保障培训班2期，开展职工互助保障健康大讲堂9场次，免费为600名新就业形态劳动者开展“健康体检”，制作案例短视频，广泛宣传互助保障活动政策，发放宣传资料5万册，使职工知晓率、参保率分别达到85%、95%以上。
问题十一：“智慧工会”建设滞后。目前全市还没有开发网上建会、入会、关系转接、学习等为一体的“智慧工会”综合平台或者APP等智慧平台，多数业务办理依然停留在纸质媒介上。
一是进一步丰富“定西工会”微信公众号矩阵，增加了网上建会入会、关系转接、业务办理、职工学习等板块，建立更具定西特色，适合职工，方便职工的“智慧工会”平台。二是建设“职工书屋”5个，积极和新华书店衔接及时更新内容，为广大职工配备必要的书籍，丰富职工文化知识，提升工会工作影响力。
问题十二：先锋模范引领效应不强。全市高端科技人才储备不足、工匠精神传承不够，现有“陇中工匠”和各级劳动模范中，70%来自医疗教育等传统行业领域。由于没有及时对这些先锋模范进行组织、宣传、服务，使他们在各自领域的影响力有限，“传帮带”作用没有很好发挥。
一是打造“定西建筑能工巧匠”劳务品牌，围绕打造以兰州市区为核心的“10万人劳务基地”，全面发挥岷县钢筋工、通渭水泥匠、临洮建筑工等品牌优势，以全市建筑行业工人为主体，以提高建筑工人技能素质水平和经济收入为目的，广泛开展专业技能培训、“名师带高徒”“劳模（工匠联盟）”等活动，引领广大建筑行业工人学知识、提技能、增本领，着力打造地域鲜明、行业领先、技能突出的“定西建筑能工巧匠”劳务品牌。二是发挥示范引领作用，完善劳模、工匠、技术标兵等评优选先方案，在评优选先中科学合理分布名额，争取各行各业全覆盖，多渠道广泛宣传先锋模范带头作用，争取达到宣传一位、带动一片、引领一个行业系统的效果。
问题十三：基层阵地建设滞后。除了市上和安定区、通渭县、漳县外，其他县的工人俱乐部都在城镇化过程中被拆除，也没有重建。目前全市还没有一家集技能提升、展示展演、教育引导、文化演艺、休闲娱乐为一体的综合性工人活动场地。市总工会对市工人俱乐部的工作关心、重视不够，领导班子很少到俱乐部指导工作，长期存在法定代表人“挂空挡”的问题，指定的负责人不管事不议事，俱乐部工作处于失管状态，阵地作用没有得到有效发挥，职工消极情绪较大。
一是加快“会站家”一体化建设,整合社会资源，拓展服务项目,推动开放共享，实现区域内职工活动与服务基本覆盖。以“职工之家”建设为引领，以会员是否满意为基本标准，深入开展“深化建家达标创优”活动，“会员评家”民主测评满意率达80％以上，鼓励职工之家全部建成“规范、和谐、温暖、平安、创新”五型职工之家。对建设标准高、功能齐全、职工满意率高的职工之家，表彰命名为“模范职工之家（小家）”，给予专项补助，提升“职工之家”品牌影响力。二是加强定西市工人俱乐部管理，提高工人俱乐部工作质量、运转效率，10月1日成立强化管理定西市工人俱乐部领导小组及工作专班，对俱乐部摸清固定资产底数并建立台账，制定俱乐部人员管理制度、物业费收缴办法等制度，规范了工作运行。
（二）关于“落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任不够到位，狠抓作风建设不够有力，遵守政治规矩不够严谨”问题
5.针对“党风廉政建设主体责任落实不够到位”的问题。
问题十四：2022年党风廉政建设责任书没有结合科室实际制定，内容千篇一律，针对性不强，督促落实不到位。未专题听取领导班子和科室及所属事业单位全面从严治党和党风廉政建设工作情况汇报。如：科室负责人每半年向分管领导报告1次全面从严治党主体责任落实情况、科室人员每半年撰写心得体会1篇、单位每半年对廉政风险防控机制建设情况开展1次评估等内容未落实。
一是提高政治站位，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的使命感，务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和市委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中纪委、省纪委和市纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣执行好。二是结合各自工作实际，科学详细制定党风廉政建设目标责任书，按照部室工作分工，有针对性地逐部室、逐人签订目标责任书12份，同时加强督促检查指导。三是党组每年至少安排部署党风廉政建设工作2次，每年至少听取各部室、下属事业单位党风廉政建设工作汇报2次，县级以上领导干部每年至少撰写党风廉政建设心得体会2篇，科级及以下干部至少1篇。
6.针对“涉及三重一大事项的议事决策规则执行不严”的问题
问题十五：研究“三重一大”事项程序不规范。2021年－2022年度先后有15次党组会议研究“三重一大”事项，《重要会议通知单回执》均没有纪检监察组签字盖章。如：2021年3月3日研究分配定西市第二批中央财政帮扶追加资金414. 5万元、2021年4月12日研究市总工会三届七次全委（扩大）会议经费68533元、2021年7月30日研究下拨陇西县总工会青·定职工心理健康服务中心和青·定家政服务培训资金44万元，以上3次党组会议都没有邀请纪检监察组参加，也未及时向纪检监察组进行报备。
一是制定《市总工会重大事项议事规则》，健全完善规章制度，严格执行民主集中制，始终坚持以“科学决策、民主决策、依法决策和提高效率”为原则进行“三重一大”决策。凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均由领导班子以会议形式集体讨论决定，做到程序化、规范化、制度化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。二是严格实行“三重一大”报备规定，所有涉及“三重一大”事项已全部邀请纪检监察组全程参加并报备，由纪检组签字确认，办公室及时收集整理相关会议资料，做好归档管理。
问题十六：执行财务管理制度不规范。2020年出差报销差旅费均没有出差审批单，部分差旅费报销凭证附件不全。如，2020年9月30日19号凭证赴陇西参加“市政府常务会及中药材博览会”，9月19日参加陇西总工会“经费使用培训会”等，均未附参加相关会议的“通知”。向甘肃新华书店飞天传媒股份有限公司定西分公司支付购书费13万多元，向甘肃天庆酒店管理有限公司支付的56103元会议费，既未签订合同，也未附开会人员签到册和就餐、住宿人员花名册。
一是已修改完善单位规章制度，严格执行单位财经纪律和相关标准，严格出差、公务接待等审批程序，办公室统一印制审批单，一律执行先审批后出差。对赴陇西参加“市政府常务会及中药材博览会”、参加陇西总工会“经费使用培训会”、向甘肃新华书店飞天传媒股份有限公司定西分公司支付购书费13万多元，向甘肃天庆酒店管理有限公司支付的56103元会议费，已全部补齐相关文件和附件。二是单位主要领导已督促财务分管领导、办公室主任、财务人员加强业务学习，熟练掌握各项政策，提高业务素质，财务会计人员对票据和附件进行审核，确保报销票据合法齐全。三是主要负责人对财务分管领导、办公室主任、财务人员严肃批评教育，坚决杜绝出现报销不规范问题。
7.针对“狠抓作风建设不力”的问题。
问题十七：分管领导担责不尽责，视制度如“摆设”，甘当“老好人”，审核不严格，致使个别干部采取“技术性请假”的办法，在单位造成了不良影响。个别职工请假不署名，分管领导照批不误，失去了制度的严肃性。
一是单位主要领导已对分管领导和相关人员进行了批评教育。12月份召开干部职工会议，认真学习了《单位规章制度》，对违反单位规章制度的按照管理权限严肃处理。二是严格遵守《市总工会职工请销假制度》，病假超过2个月不满6个月，事假超过20天的年终不得评优秀等次。严格执行请销假规定，全部书面请假，规范填写请假条，按照管理权限逐级审批，分管领导要切实负起责任，认真审核把关，吸取此次巡察教训，今后坚决杜绝此类问题发生。
（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，干部队伍建设不够规范，遵守政治纪律不够严格”问题
8.针对“党内政治生活不严肃，干部监督管理不严格”的问题。
问题十八：党支部组织生活不严肃。在2021年度市总工会党支部组织生活会暨民主评议党员中，将预备党员纳入考评对象，并被评定为合格等次，不符合《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》“民主评议党员规范”第五条“预备党员应参加民主评议，但不评定等次”之规定。
严格执行《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》要求，提升“三会一课”质量，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，严肃党支部组织生活，对全体党员基本信息进一步核查登记，严格按照规定开展主题党日、民主评议党员等，确保党支部工作的严肃性和规范性。
问题十九：党支部“三会一课”记录不规范、程序不严谨。市总工会党支部在2022年7月13日“讲党课”记录中记载：应到会8人，实际到会16人，但参会人员名单只有8人；在2022年3月5日“主题党日活动”记录本中记载：应到会16人，实际到会人数没有记录，也没有参会人员名单；2022年8月9日“主题党日活动”，没有记录应到会人数、实际到会人数和参会人员名单；2020年1月和3月、2020年5月和8月，市总工会党支部支委会会议所附照片为同一张照片；2020年2月20日“党支部委员会”议题之二为“讨论某同志列为发展对象”事宜，既未听取培养联系人、党员和群众的意见，又未确定入党介绍人，不符合“发展党员工作规范”相关规定。
一是严格落实“三会一课”各项规定和要求，党支部委员要认真做好“三会一课”各类会议记录，务必准确记载应参会人员、实际参会人员名单和数字，对印证资料要仔细核对，会议记录做好后由支部书记或副书记审核签字，支部副书记每季度对支部工作检查一次，支部书记每半年检查1次支部工作。二是组织全体党员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照《细则》规定程序发展党员，坚决杜绝违规、走捷径吸纳发展党员，一经发现，对相关责任人严肃处理，同时取消党员资格。
9.针对“领导班子和干部人才队伍建设有待加强”的问题。
问题二十：领导班子创新意识不够强。班子创新意识不够强，工作思路少，抓落实不力。严重存在机关化、行政化的问题。调研工作不深入，未能为市委、市政府科学决策提供有效的参考依据。个别班子成员大局意识不够强，作风不实，工作推诿，缺乏担当精神，破解发展瓶颈和难题的能力不足。
一是班子成员加强理论学习，主动适应新时期工会工作要求，坚持好、运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的立场观点方法，以“坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下”为统揽推动工会工作创新发展。二是创新工作方式、优化工作思路，经常性深入基层调研指导，进一步增强政治性、先进性、群众性，防止机关化、行政化、贵族化、娱乐化。三是班子成员之间要加强协作配合、相互补台、勇于担当，形成强大工作合力，带头展现团结的工会精神和形象。
问题二十一：干部配备不够规范。陇西县没有配备经费审查委员会主任，不符合《中国工会章程》要求。
市总工会积极和陇西县委、县委组织部沟通，争取县委、县政府支持工会工作，严格按照《中国工会章程》规定，配备经费审查委员会主任，纳入领导干部同等序列。10月份反馈陇西县，现已配备经费审查委员会主任1名，其他县区全部按照领导干部同等序列配备经费审查委员会主任。
问题二十二：干部队伍结构不合理、力量薄弱，难以适应工会事业发展的需要。市总工会行政编制9名，实有11人（其中班子成员4人、其他县处级干部4人、科级干部3人），中层以上干部年龄普遍偏大，流动比较慢，工作积极性受挫。5个科室中2个科室科级职数空缺，因行政岗位满编无法及时补充。其所属市工人俱乐部现有的2名工作人员均为工人身份（其中55岁1人），工作力量薄弱，仅能从事日常管护，开展其他工作力不从心。
一是按照年轻化、知识化、精干高效、德才兼备的标准，将想干事、能干事、会干事，真心热爱群众工作又深得职工群众信赖的人吸收到工会组织中来，着力打造一支年富力强、敢冲敢闯的工会干部队伍，为新形势下开展工会工作提供坚实人才保证。积极汇报市委相关部门，尽最大限度落实省委编办和省总工会《关于加强市县工会机关建设有关问题的通知》中“加强市、县区工会干部队伍建设，市级工会机关人员不少于15名、县区工会机关人员按一至三类县区分别不少于8名、7名、6名”规定。今年2月份调入事业干部1人。二是汇报市委，提请市委协调解决工人俱乐部历史遗留问题，突出公益性，将工人俱乐部自收自支事业编制置换为全额事业编制，充实俱乐部工作力量，规范俱乐部运转。已列入政府工会联席会议计划，专题研究解决。
10.针对“对整改工作重视不够，整改责任压得不实，存在文字整改和应付整改”的问题。
问题二十三：对四届市委第三轮巡察反馈的关于“落实和同级政府联席会议工作不到位的问题”仍然未整改到位。自四届市委第三轮巡察反馈问题后至今，近三年未召开过一次联席会议，未研究解决过工会工作中的重大问题，工会与政府联席会议制度流于形式，存在整改不到位和形式主义整改的问题。
严格按照政府与工会联席会议制度，积极向政府汇报，争取每年至少召开一次政府与工会联席会议，2023年2月提请政府协调解决支持工会发展问题向市政府提交，列入重要会议议程，适时召开联席会议专题研究制约工会发展的问题，提出解决办法和措施，确保联席会议不走过场。
问题二十四：关于“干部选拔任用和评优选先程序不规范的问题”仍然存在。虽然由科室提出推荐意见、党组成员讨论决定，但党组成员发表意见不够充分，四届市委第三轮巡察中所反馈的问题并没有得到有效整改，党组成员讨论不足的问题依然存在。如：选人用人工作程序执行不规范。干部选任工作不严不实。2021年12月3名同志的任免，违反了《关于做好市直单位科级干部选拔任用有关具体工作的提醒函》要求“每批次调整干部一般不超过党组任免干部职数的10%”的人数规定；履行程序不严不实。2021年12月干部推荐考察工作中，出现考察组成员和自己进行谈话推荐、参与会议推荐考察、考察对象参与民主测评的逻辑性错误；任前公示期从发布公示当天计算，未按照《关于＜党政领导干部选拔任用工作条例＞若干问题的答复意见》规定于发布公示的第二天计算；干部人事档案管理不严格。2021年12月干部任免文书档案中，《符合任职条件人员名册》中对符合条件的人员职务未明确，且任职时间填写错误；没有考察对象面谈、任前谈话记录；《考察对象基本情况表》《考察材料》没有考察组成员签字；《任免审批表》填写不规范。评优选先程序不规范。在2022年3月24日研究讨论2021年劳模（工匠、人才）“创新工作室”“创新班组”命名奖励、“陇中工匠”“提名陇中工匠”奖励、“全国五一劳动奖”候选人推荐、2021年新闻宣传工作先进集体和个人、2021年度优秀工会工作者、优秀工会积极分子、税务代收先进集体、先进个人表彰奖励等评优选先事项时，党组成员都没有充分发表意见。
一是组织全体干部职工认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，办公室要严格按《市直单位科级干部选拔任用办法（试行）》《关于进一步规范市直单位科技干部选拔任用有关工作的提醒函》规定，依规选拔任用干部，坚持民主集中制原则，在干部选拔任用工作各个环节，充分发扬民主，党组成员充分发表意见建议，保证人选质量。二是规范评优选先程序，严格按照《定西市总工会评优选先管理办法》，成立评优选先领导小组，按照程序逐级推荐上报，部室审核，形成意见方案，提交党组会议集中研究决定，党组成员要充分发表各自意见建议，在充分酝酿的基础上形成会议决定，坚决杜绝徇私、优亲厚友等现象发生。
三、存在问题及下一步计划
我们坚持把巡察整改贯穿今后工作全过程，边学边改，立行立改，常抓不懈，推动了问题整改落实，取得了很大成效。下一步，党组将继续认真贯彻全面从严治党要求，坚持高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，不断推进制度化、规范化管理，持续巩固整改成果，推动定西经济高质量发展。
（二）持之以恒，继续抓好整改。对已完成整改但质量还不高的问题，继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，高质量高效率抓好整改，以整改落实检验工会工作成效，以整改成效取信于广大职工群众。
（三）凝心聚力，全力助推追赶发展。以巡察问题整改为契机，组织广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领广大职工群众为建设美好新定西主动担当，善作善为，为推动经济高质量发展贡献职工力量。
欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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