“种和村党支部原书记、村委会原主任巩志鹏因向群众违规收取费用等问题，于今年3月，受到撤销党内职务处分，违规收取资金已退还群众……”近日，陇西县福星镇纪委组织该镇16名“一肩挑”村干部召开第三次警示教育大会，通报该镇村干部违纪违法典型案例，深刻剖析存在的问题，并提出以案促改具体要求，以“身边事”教育“身边人”。

        实现乡村全面振兴，村民是主体，“一肩挑”村干部是关键。如何把“一肩挑”村干部权力关进制度的笼子就显得尤为重要。该县纪委监委探索尝试“小微权力”清单建设，为监督提供了成熟模式。实践中，结合全县实际，制定印发了《建立村级6张监督清单加强村（社区）级小微权力监督实施方案》，通过对农村基层党组织带头人违纪违法案件进行全面梳理，深入排查农村基层干部的廉洁风险点，有针对性地列出了廉洁履职清单，为“一肩挑”村干部廉洁规范用权立规矩、划红线，从源头上预防、减少小微权力任性空间。

        监督是权力正确运行的保障。清单建立、权责明晰后，如何抓好制度落地是关键。该县纪委监委有效运用部门协调联动、乡镇间交叉互查及巡察监督等方式对农村“三资管理”、村级工程项目建设、“两委”公章使用等风险领域进行明察暗访、跟进监督。今年来，全县纪检监察机关开展乡村振兴领域监督检查2轮（次），发现问题108条，对监督过程中发现的推动乡村振兴和监督工作不力等问题，下发《督办函》3份，约谈乡村振兴领域领导干部3人，移交问题线索2条。

        加强“一肩挑”村干部监督，既要“防”，也要“惩”。该县纪委监委坚持乡村振兴领域问题线索优先处置，对重复举报、新增问题线索一律零暂存，严查快办、动态清零，防止问题线索“滚雪球”。

        在此基础上，县纪委监委突出强化对村干部特别是“一肩挑”人员的教育引导，由县纪委班子成员、乡镇纪委书记以专题报告的形式为全县村干部讲授廉政党课；每季度由乡镇纪委书记对村干部开展廉政谈话提醒，督促村干部严格执纪、严于律己、认真履职。（供稿 朱红霞  编辑 王鹏军）