根据市委统一部署，五届市委第四轮巡察第四巡察组于2023年9月27日至12月底，对市委党史研究室开展了巡察，2024年1月8日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》的有关规定，按照市委巡察工作有关要求，现将《巡察反馈问题整改情况》予以通报。
一、提高认识，明确责任，切实加强巡察整改工作
（一）统一思想认识，明确整改要求。巡察组反馈意见后，我室立即召开会议，认真学习有关制度规定、中央和省市委关于巡察整改工作的有关要求，深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段，市委对我室进行巡察，严肃指出了我室在全面从严治党、履行主责主业、干部队伍建设等方面存在的突出问题，这些意见，实事求是、中肯深刻，大家表示诚恳接受、坚决整改。巡察工作是对我室工作进行的一项全方位的“政治体检”，具有政治“探照灯”和政治“显微镜”的作用。全室人员高度重视，切实把思想和行动统一到市委对当前党风廉政建设形势的判断上，统一到对抓好党风廉政建设的决策部署上，坚定不移推进党风廉政建设，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察整改工作，推动我室党风廉政建设取得更大成效。对市委第四巡察组反馈的问题和意见建议，集中时间、集中精力、集中人员，按照“条条要整改、件件有着落”的要求，不折不扣抓好整改，以实实在在的整改成效，向市委交出一份满意的答卷。
（二）加强组织领导，提高整改效率。室主要负责人和领导班子主动承担起巡察整改的主体责任，先后召开2次室务会议、2次全体职工大会、1次支委会，1次专题民主生活会，研究部署整改工作，督促整改进度。明确室主要领导负总责，分管同志负责协调和督办，办公室及时沟通其他科室，对落实情况跟踪问效，及时汇总通报整改落实情况，并建立追责问责机制，层层传导压力，提高整改效率，保证整改工作有序推进。
（三）细化整改分工，抓好整改落实。根据市委第四巡察组反馈的问题和不足，室班子在充分征求意见，进行全面梳理和分析的基础上，制定了《市委党史研究室关于市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，围绕巡察组反馈的3个方面10个问题，建立了整改台账，逐条明确了整改时限，整改责任科室、责任人，确保事事有着落，件件有回音。对于短期内可解决的具体问题，必须在两个月之内整改完毕；对于需要长期整改的问题，必须修订或出台相应的制度。
二、对照问题，狠抓落实，巡察反馈问题全面整改到位
截至目前，市委第四巡察组反馈的10个具体问题，已全部整改完成。
问题1：关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入”的问题。
一是把习近平总书记关于党史和文献工作的重要论述和讲话精神列入年度学习计划，常态化开展学习。二是认真贯彻落实会议“第一议题”制度，把习近平总书记系列讲话精神作为开会前的必学内容，已组织专题学习3次。三是持续组织好研讨交流，全室共组织研讨交流2次。
问题2：关于“履行主责主业不到位，职能作用发挥不充分”的问题。
一是常态化开展党史宣传。认真撰写宣传讲稿，分别深入市商务局、市讲师团、市委机关工委、安定区五里铺街道社区、陇西县通安驿镇冯河村等单位和村、社开展党史宣讲7场次。二是定期在“定西党史”微信公众号上发表文章进行宣传。目前共发表文章30篇以上，积极开展网络党史知识宣传。
问题3：关于“落实意识形态工作责任制不到位，履行意识形态主体责任有差距”。
一是认真分析研判全市党史领域意识形态的基本形势及潜在的风险隐患，制定单位意识形态工作手册，加强对各科室和县区党史部门意识形态工作的督促和指导，明确各级责任，促进各项工作任务落实。二是常态化开展网络舆情和意识形态领域风险评估和研判，特别是在重大活动和节假日期间，做好隐患排查工作。三是建立健全网络舆情应急处置制度，积极开展党史“七进”活动，强化党史宣传教育，提高党史知识的知晓度，加大红色教育正向引导力度，对可能出现的党史方面的网络舆情做好迅速应对预案，建立健全网络安全管理和舆情应急处置制度。
问题4：关于“机关职能建设存在短板弱项，制度机制执行不规范”的问题。
一是4月3日组织召开了“全市党史部门主要负责人会议”，安排部署了全市党史工作。二是3月份派人参加全省党史部门负责人会议并进行了党史业务培训。三是召开党史书籍编纂研讨会，对《中国共产党历史（第二卷）》《定西革命遗址遗迹要览》进行编审，通过研讨交流，进一步提高党史编研的能力和水平。四是根据巡察反馈意见，及时修订了《市委党史研究室廉政风险防控管理制度》，重新编修了《市委党史研究室工作管理制度》，进一步明确工作职责。五是规范了会议程序。特别是加强室务会的议事决策过程，做到会前充分沟通，会上坚持民主集中制，主要负责人末尾表态。
问题5：关于“履行全面从严治党主体责任意识不强，班子成员‘一岗双责’职责缺失”的问题。
一是认真谋划部署党风廉政建设工作。3月7日召开党风廉政建设工作会议，邀请派驻市委办公室纪检组组长参加指导会议，传达学习了有关通报精神并提出了意见建议。会议总结了2023年的党风廉政建设工作，谋划部署2024年的工作。二是研究制定了《市委党史研究室廉政建设风险防控制度》，明确各岗位人员的工作职责。修订完善了2024年党风廉政建设责任书，组织室全体人员进行了签订。建立了责任清单，明确室班子成员“一岗双责”责任。三是加强督促检查力度。分管领导对自己分管领域的廉洁自律和党风廉政建设情况定期听取汇报，统筹安排落实。室务会于2023年底，2024年第一季度专题听取工作进展并安排落实。
问题6：关于“民主集中制执行不到位，集体决策形同虚设”的问题。
一是严格落实相关制度规定，规范议事决策程序，坚决把重大决策、重大改革、重大项目、重大活动、人事任免等事项，充分酝酿、协商、集体讨论，室务会议集体研究决定，做到了程序规范。二是加强对记录人员的业务培训，确保会议记录真实准确，每次会议结束后，分管领导对会议记录进行认真审核，由主要负责人进行审阅，确保不出现纰漏。
问题7：关于“财务管理不规范，财务制度执行不严格”的问题。
一是严格收缴重复报销的费用，并将多报销费用及时上交市财政局。截至目前当事人主动上缴多领费用700元，财务人员已入账，上缴国库。二是加强对财务人员和报销人员的培训，提高工作的严肃性。积极组织财务人员参加市财政局举办的各类培训，共计培训5次。三是分管财务的领导严把审核关，确保各类票据齐全，符合财经纪律要求。加强对驻村帮扶人员的管理，认真审定驻村帮扶报销手续。四是督促会计及时对2023年的账务进行记账整理，按时按点做好年底的预算、决算、资产年报等财务工作，2023年账务及时整理存档。五是积极核对固定资产，认真盘点单位现有资产。协商市财政局国资科和市机关事务局，对多年来遗留的车辆上交未下账的事进行协调处理，现已协商沟通到位做下账处理。
问题8：关于“领导班子责任意识不强，职能发挥不充分”的问题。
一是单位及时召开会议，对市委督考一体化指标进行研判，查找不足，研究督考排名靠后的具体原因，提出整改落实措施。今年以来先后召开4次会议进行研究部署。二是对市委督考一体化指标分值较低的招商引资、包抓联、统战工作、全面深化改革等工作重点研究，明确负责人，责任人，提出整改措施，明确任务。专人盯办抓落实，确保2024年督考摆脱落后的被动局面。三是加强文件管理，明确规定经由办公室和业务科起草的文件，先由科室负责人审核，再上报科室分管领导把关复核，最后由室主要负责人签发。四是科学谋划主题党日活动，今年以来，开展以学雷锋、参观红色纪念场馆、革命遗址遗迹等主题党日活动6次，有效解决党务工作与党史业务工作结合不紧密，活动内容不丰富等问题。
问题9：关于“抓党建工作责任落实不力”的问题。
认真组织学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定，有效提高了抓党建、抓业务的能力和水平。抓好党支部标准化建设，规范“三会一课”，打造品牌。认真做好党支部换届工作，目前，已按期向市委直属机关工委提交了换届申请，待审批后将按照相关程序和规定完成支部换届选举工作。
问题10：关于“党内政治生活不严肃，制度落实有差距”的问题。
一是组织领导班子成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关文件精神，不断提高思想认识，准确把握规范要求。对于有关发言材料的问题，已经给单位原主要领导作了反馈。在今后的工作中将引以为戒，严肃对待，坚决杜绝类似的情况发生。二是今后召开专题民主生活会、组织生活会等有关会议前，积极征求党员、干部和群众的意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员之间经常性的互相谈心谈话，分管领导与科室负责人、党员干部开展谈心谈话，充分交流思想和交换意见。三是在谈心谈话和征求意见的基础上，领导班子认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。查摆检视问题要与自身职责相结合，与分管的工作相结合，与单位的工作实际相结合，进行深刻的原因剖析，提出有针对性、切实可行的整改措施。坚决杜绝“检视问题与自身职责结合不紧密，查找问题存在走过场的现象”的发生。
三、立足长远，持续深化整改，着力构建长效机制
为期三个月的巡察整改工作，时间紧、任务重。在市委巡察办的有力指导下，室班子成员团结带领全室同志，以高度的政治责任感投入巡察整改，逐条逐项推进整改任务落实，破解体制机制难题，做了大量工作，按时完成了整改任务。通过巡察整改，全室同志对党中央全面从严治党要求有了更加深刻的认识，政治纪律和政治规矩意识明显增强。一致认识到党史部门“绝非净土”，纠正了党史部门是“清水衙门”而放松廉洁自律要求的错误思想。一些长期悬而未决的问题得到解决，全室同志干事创业的信心大为增强，精神面貌焕然一新，各项工作进度明显加快。下一步，我们将继续认真贯彻中央和省市委的要求，持续抓好整改落实工作，在完成全部整改任务的同时，着力构建长效机制，不断巩固巡视整改成果。
一是全面加强党的组织领导，始终坚持“党史姓党”。认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，提高政治站位和政治觉悟，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，意志坚定讲忠诚，使命神圣讲担当，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在巩固和壮大意识形态阵地上发挥更大作用。切实增强政治敏锐性，不断深化党史研究和宣传教育，旗帜鲜明反击历史虚无主义。
二是严格落实全面从严治党要求，认真履行制度规定。认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以严的标准、细的要求、实的作风，积极推动中央八项规定及其实施细则精神落地见效。严格执行中央和省市委相关要求，坚持以务实高效的原则，积极制定各类工作计划安排，坚持开小会，少开会，合理安排会议议题和会议时间。严格落实“三重一大”重大事项议事决策制度，凡是重大事项，必须提交室务会研究决定，并邀请派驻纪检组参加会议，并进行报备。
三是加强干部队伍建设，打造高素质党史工作队伍。认真落实从严管理监督干部有关部署要求，抓住“关键少数”，建设一支政治强、业务精、作风正、富有开拓精神的高素质党史干部队伍。进一步严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部工作相关制度规定，始终坚持和准确把握德才兼备、以德为先的用人标准，严格按政策和规矩办事。加大对干部特别是青年干部的培养选拔力度，逐步缓解党史干部青黄不接的矛盾，为党史工作发展提供人才保证。
四是持续做好整改工作，建立长效工作机制。进一步健全各项规章制度，运用制度管人管事。坚持立足长远、举一反三，坚持问题导向、分析原因、针对反馈的问题和建议，进一步加强权力的制约和制度完善，以完善的制度管人、管事，建立全面从严治党的长效机制，确保党的领导、党的建设、全面从严治党等工作得到明显改善提高，推动我室党史工作上一个新台阶。
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中共定西市委党史研究室
2024年6月6日
