根据市委部署，2023年9月下旬至12月上旬，市委第一巡察组对市农机中心开展了常规巡察。2024年1月，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察有关工作要求，现将整改落实情况通报如下。
一、坚持从严从实，全面抓好巡察整改
市农机中心党组把抓好巡察反馈意见整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现，作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的有力抓手，按照责任化推进、清单化落实要求，强化组织领导、督促推动，确保巡察整改工作取得实效，着力助推全市农机化工作高质量追赶发展。
（一）统一思想抓整改。市委巡察意见反馈后，市农机中心及时召开党组（扩大）会议，传达学习反馈意见，专题部署巡察整改工作，并成立了由中心党组书记和主任为双组长的整改工作领导小组，全面落实整改工作中党组的主体责任、主要领导的第一责任人及班子成员的“一岗双责”职责，切实提高思想认识，端正工作态度，真正把思想和行动统一到巡察反馈问题整改上来，以旗帜鲜明的政治态度和高度的行动自觉全力以赴推动整改任务落实。
（二）靠实责任抓整改。市农机中心党组牢牢扛起问题整改的政治责任，在对巡察反馈问题认真研究分析的基础上，制定了《定西市农业机械化服务中心五届市委第四轮巡察市农机中心党组反馈意见整改方案》，提出了36条具体整改措施，形成了问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改要求，压实了工作任务，确保每一个问题都有具体的整改措施、责任领导、责任科室，确保每一项整改任务都能落地见效，真正做到从源头上抓好整改，从根本上解决问题。
（三）狠抓落实抓整改。在整改过程中，中心党组能够切实担负巡察整改主体责任，坚持问题导向，对照工作职责、整改任务清单，立查立改、即知即改，对具备整改条件能够当时整改的，进行了立说立行即知即改；对因客观因素限制，不能立即整改的，建立了整改台账，确定专人，限期抓好整改，确保巡察反馈问题整改全面彻底，整改成效经得起检验。中心党组书记能够主动担起整改第一责任人职责，对巡察反馈问题的整改工作亲自牵头抓总、亲自谋划决策、亲自靠前指挥，每月定期听取整改工作情况进展，并有针对性地提出了整改要求，确保巡察反馈问题整改全面彻底，整改成效经得起检验。
二、坚持问题导向，逐条抓好整改落实
截至目前，巡察反馈的4个方面12项具体问题，已完成整改8项，其它未完成的4项均取得了阶段性成效，其中1项6月底前完成，3项12月底前完成。
（一）贯彻落实党中央各项决策部署、推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神落地见效有差距。
问题1：对党的最新政治理论成果学深悟透、融会贯通不够务实有效。
整改情况：正常推进，在12月底前完成。一是注重了学习的经常化系统化。结合单位实际制定了理论学习“年计划，月提醒，周推送”的常态化学习机制和“划出重点持续学，党组成员带头学，党员干部反复学，细查严考督促学”的推动落实机制，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴重要论述，列入党组理论中心组学习和全体党员干部学习的第一学习议题，做到了学习时间、内容、任务、效果“四落实”，确保及时学习、深入领会、全面落实。二是突出了学习的针对性实效性。坚持学以致用，在学中下实功，在用中求实效。结合实际制定了《党组理论学习中心组2024年度学习计划》，每次集中学习都会围绕一个主题进行专题讨论，主题发言人结合工作和岗位实际，谈体会、思路、打算，真正把学习成果转化为科学谋划工作的思路、转化为研究解决问题的具体举措。巡察反馈以来，组织党组理论学习中心组学习10次，开展研讨交流6场15人次。三是强化了学习的落地性有效性。将学习好、宣传好、贯彻好、落实好习近平总书记对“三农”工作重要指示批示精神，特别是将习近平总书记关于“大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”要求作为全体党员干部的重大政治任务，结合工作实际深入学习领会，真正做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决农机化工作中存在的装备水平低、配套比低、社会化服务能力弱等突出问题。2024年已落实到位中央农机购置与应用补贴资金4790万元，补贴购置机具14852台（套），其中新增30马力以上拖拉机达3000台。截至目前，30马力以上拖拉机达到20969台，农机配套比达到1：1.99，新增农机合作社12家，合作社达到450家。
问题2：党组织政治引领作用发挥不够充分。
整改情况：已整改完成。一是政治建设全面加强。中心党组始终坚持把党的政治建设摆在各项工作的首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》及新时代党的建设总要求，持续强化党的思想、组织、作风、纪律、制度建设，把严的要求和实的作风贯穿到农机工作谋划和任务落实的全过程、各方面，真正做到“五个必须”、坚决防止“七个有之”，不断提高把握政治方向、贯彻落实中央决策部署的能力和水平。二是制度建设更加规范。坚持把制度建设贯穿整改工作始终，对照《中国共产党党组工作条例》等有关规章制度，对巡察反馈不规范严谨的相关制度进行了修订完善，在3月份提交党组会审议通过后，印发了《定西农业机械化服务中心党政履责管理考核办法》《定西市农业机械化服务中心重大事项集体决策制度》《定西市农业机械化服务中心财务财产管理制度》及机关财务、农机购置补贴、农机化项目三个廉政风险防控机制建设实施方案，切实提升了制度的规范化、约束力、执行力。三是问题整改及时迅速。巡察反馈后，按照立说立行即知即改的要求，对党员活动室上墙的“党的纪律”“党员义务”等版面，按照党的二十大修订的《党章》内容及时更换更新，切实加强了党员活动场所的标准化建设。
问题3：聚焦“三新一高”履行主体责任的紧迫感、使命感不强。
整改情况：正常推进，在6月底前完成。一是落实清单化管理机制，靠实工作责任。按照“十四五”规划及加快农业农村现代化各项要求和市委市政府重大决策部署，全面梳理全市农机化重点工作任务，印发《2024年全市农业机械化主要指标建议》和《2024年农机化重点工作目标管理责任书》，真正将各项农机化重点工作靠实到责任领导、具体科室及每名干部，做到目标明确，任务具体。二是推行绩效考核，倒逼责任落实。对13项农机化重点任务完成情况，按季度进行考核评分，年度考核结果按季度考核成绩平均分计算，兑现考核奖惩。通过绩效考核倒逼责任落实，切实增强推动重点任务落实的责任感、使命感，确保年度农机化重点任务顺利完成。三是对照短板弱项，抓好突出问题整改。把农机购置补贴工作列入全市农机化重点工作责任书，明确各县区具体工作任务，并按季度提出具体目标督促落实，切实提高了任务完成的质量和效率。今年争取到位第一批农机购置补贴资金4790万元，现已兑付4563万元，资金兑付率达到95.3%，剩余资金将于6月底全部兑付。同时在3月初下发了《关于开展2021—2023年度农机购置补贴、农机深松整地补贴资金兑付“回头看”活动的通知》，对2021年以来两项补贴资金兑付情况进行全面排摸，确保资金全部兑付给农户，资金兑付率达到100%。
问题4：深化农业重点领域改革的成效不够明显。
整改情况：已整改完成。一是深化改革领域成效明显。围绕农机化工作短板，在积极推动重点改革上取得初步成效，通过积极衔接汇报，市委全面深化改革委已将“健全农机社会化服务体系”，列入全市农业农村重点改革事项，中心党组也将“丘陵山区农机研发制造产学研推用一体化试点”列入机关单位自主谋划改革事项，分层分类推动重点改革，解决突出问题。2024年已统筹农机社会化服务体系建设资金2170万元，计划新建农机合作社12家、提升农机合作社3家，落实中央农机购置补贴178.55万元，引导农机合作社购置机具220台，完成作业面积331.93万亩；争取到甘肃省农机研发制造推广应用一体化试点项目资金2049.1万元，共向55个农机应用主体投放试验样机384台，建立23个应用场景、56个示范点，示范面积达6.8万亩，以改革的举措有力地推动重点工作落实。二是紧扣服务职能，提升工作效能。机构改革后，按照改革三定方案，积极强化与主管部门沟通衔接，全力做好服务群众、推广机具、宣传培训等工作，有效解决了职能重叠、机制不畅的问题。
问题5：树立底线思维、防范化解重大风险措施不力。
整改情况：正常推进，在12月底前完成。一是强化业务学习，凝聚思想共识。组织学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述及《总体国家安全观学习纲要》，凝聚思想共识、形成工作合力。二是靠实工作责任，开展重大隐患排查。以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合全市农机化工作，制定《2024年度全市农机系统主动创稳工作安排意见》，明确工作重点、主要任务和具体要求，重点围绕“持续有效防范化解重点风险隐患、提升服务意识做好信访工作、扎实有效抓好安全生产、推动普法宣传走深走实、加大网络舆情风险防控、推进基层社会治理共建共治”等六个方面做好全市农机系统主动创稳工作，全面防范化解各类风险隐患。制定市农机中心主动创稳重点任务清单，将各项具体任务分解到具体科室，并督促抓好落实。三是紧盯短板弱项，抓好突出问题整改。将老旧农机报废和农机报废回收拆解企业的确定列入农机化工作要点，将工作任务分解下达到县区，定期督促落实。3月初制定印发了《关于切实抓好农用机械报废更新工作的通知》，分县区列出具体机具清单，正在全面排查摸底，督促整改。通渭县已发布公告，正在遴选报废回收拆解企业。四是完善工作制度，构建长效机制。制定印发了分工负责制度、定期排查制度、零报告制度、首问责任制等制度，确保风险隐患解决在萌芽，化解在一线。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风、推动提升群众获得感、幸福感、安全感不够有力
问题6：全面从严治党“两个责任”落实落细有差距。
整改情况：已整改完成。一是责任压实明确具体。为了切实增强领导干部抓好党风廉政建设工作的责任感，制定印发了《定西市农业机械化服务中心党风廉政建设工作责任清单》，全力落实党组的主体责任、主要负责人“第一责任人”职责及班子成员的“一岗双责”责任制，切实增强领导干部抓好党风廉政建设工作的责任感和主动性。二是制度建设更加规范。按照巡察反馈问题，对重大事项集体决策、财务管理和机关财务、农机购置补贴、农机化项目廉政风险防控等制度进行了进一步修订完善，切实提高了制度约束性和指导性，细化审批流程，靠实工作责任，强化专项资金监督管理，杜绝此类问题再次发生。三是问题整改扎实有力。根据巡察反馈的问题，及时向定西市三牛农机制造有限公司下发了《关于做好省级农机装备补短板项目实施中资金使用不规范问题整改工作的通知》，对巡察反馈的问题整改提出了具体要求，并举一反三、引以为戒，确保类似问题不再发生。三牛公司也及时召开专题会议，立即进行了整改，并上报了《关于现金支付相关费用的整改说明》，对用大额现金支付相关费用的问题采用调帐处理等办法全部进行了整改。
问题7：重点领域、关键岗位存在廉洁风险。
整改情况：已整改完成。一是强化制度建设。根据巡察反馈问题，结合单位实际，对单位重大事项集体决策制度、机关财务管理等相关制度进行了修订完善，加大了对单位内控制度执行的监督检查，切实提高了制度的执行力，从源头上预防和防止了违规违纪的发生。二是加强业务学习。为了切实提高财务人员的业务水平，在要求加强财经业务知识学习的同时，对相关法律法规也进行了学习，特别是对《民法典》中合同法的内容进行了深研细读，切实提高了财务管理的严谨性、规范性。三是规范报销流程。在修订完善后印发的《定西市农业机械化服务中心财务财产管理制度》中，对差旅费管理的审批程序、报销标准、报销程序进行了细化，明确了报销流程和附件清单，确保报销凭据要素齐全，切实提高了差旅费审批报销规范性。
问题8：持之以恒纠正“四风”问题的韧劲不足。
整改情况：已整改完成。一是严抓突出问题整改。巡察反馈后，严格按照《中国共产党党组工作条例》规定的“党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开”的要求，精心设置会议议题，减少党组会议次数，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。巡察反馈后的四个多月内，共召开党组会议7次，同时在会议记录中，达到了要素齐全、要点清晰、要旨不漏、反映原貌，切实提高了会议记录质量。二是严格“三公”经费管理。对巡察反馈的“三公”经费支出呈现出快速增长趋势进行了梳理排查，原因是2022年和2023年承担了由省农业农村厅下达的农机化推广项目，项目计划任务书中明确列有农机化技术培训会议及经费预算，在项目实施中也举办了相关培训活动，从而出现了会议费、培训费较2021年的快速增长的问题。下一步，按照“过紧日子”要求，严格落实相关制度，强化预算约束，狠抓支出管理，规范经费使用，从严控制一般性支出，努力降低行政运行成本，确保2024年“三公”经费及会议费、培训费控制在预算和项目计划之内。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设还有待提升
问题9：人才队伍建设不够有力。
整改情况：正常推进，在12月底前完成。深入贯彻落实省、市农村工作会议精神，围绕乡村振兴战略和当前我市农业机械化发展需求，加强农机人才队伍建设，结合农机行业实际制定了《2024年全市农机化教育培训工作计划》，并将农机化教育培训纳入农机化重点工作和市政府督考事项，实行目标管理考核，靠实了工作责任，确保了培训工作有序全面落实。截至目前，已开展新购机用户售前培训、新增驾驶人员驾驶技能培训等农机经营主体安全生产培训、农机化生产实用技术培训等培训34场次、1638人。
问题10：贯彻新时代党的组织路线存在偏差。
整改情况：已整改完成。一是强化责任担当。始终把抓党建作为领导班子建设的一项重要内容来抓、作为全市农机工作的一项保障措施来安排部署，结合实际制定了《定西市农机服务中心2024年党建工作重点任务清单》，形成了工作、任务及责任清单，构建了职责明晰、任务具体、齐抓共管的党建工作长效机制，全力落实党组的主体责任、班子成员的“一岗双责”责任制，推动基层党建各项任务落地见效。二是加强党建业务融合。在落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度的基础上，切实加强了党建的引领作用，结合“党建引领·强机兴农”品牌创建，引导党员干部围绕重要农时生产，积极开展“特色品牌引领追赶发展”“送政策、送技术、送服务”等系列主题实践活动，促进党建与业务工作融合发展，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加快推进全市农业机械化和农机装备产业转型升级高质量追赶发展。三是狠抓标准化建设推进问题整改。针对巡察反馈问题，在组织党员领导干部认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提高对党的基层组织建设重大意义的认识的基础上，组织支部委员认真学习了《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，着力提高党支部班子成员指导和开展标准化建设的能力和水平，确保支部工作的规范化、标准化，并确定专人负责党务公开栏建设，确保公开内容及时更新。巡察反馈以来，党组学习和研究党建设工作2次，组织党员干部学习10次。
问题11：保障和改善民生、满足群众需求方面存在弱项。
整改情况：已整改完成。一是增强服务意识，主动排查矛盾。为解决本系统突出的矛盾和疑难问题，2月下发了《关于征求意见建议的函》，发出征求意见表200多份，征求辖区内农机企业、农机合作社、农机户、农机维修网点代表意见建议，了解群众所需所盼，列出群众“最不满意事项”“急需办理事项”清单，共涉补贴资金兑付慢、技术培训少、合作社扶持资金少、缺乏丘陵山区适用小型机具等四方面问题。这四方面问题已全部列入全年农机化重点工作任务，分解到具体科室并督促抓好落实。二是强化政策宣传，放大政策效应。结合春耕生产技术服务和机具核验等工作，通过发放资料、现场讲解、召开培训会等方式，加大农机购置补贴等各类惠农政策的宣传，扩大政策知晓面，放大政策红利效应，开展各类宣传活动已达2万人次。三是推行目标管理，确保整改成效。将送油下乡、社会化服务、引导群众购机等强农惠农政策落实同农机化重点工作同安排、同部署，并推行目标管理，倒逼任务落实，确保整改成效。联合中石油公司，3月下发了《关于开展“送油下乡”专项惠农活动的通知》，各县区积极排摸用油需求，石油公司提供各种套餐优惠活动，集中开展“免运费送油”活动，春耕生产期间免运费送油上门25.5吨。3月底，岷县针对工作短板弱项，专题组织开展了“免运费送油上门”活动。通过补贴引导，农户积极购置饲养设备、农用水泵、施肥机1500台(套)。
（四）履行各级反馈问题整改实改责任存在短板
问题12：贯彻落实“未巡先改”工作不得力，主题党日“党味”不浓、内控机制不健全等问题依然在本轮巡察中发现。
整改情况：已整改完成。一是查改融合巩成果。聚焦督查检查、审计等各类监督发现和反馈问题的整改，进行了“回头看”工作，并将查改工作融入到了重大事项集体决策、财务管理、党政履责管理考核办法等单位内控制度的修订完善中，切实提升制度的权威性、执行力，防止了各类反馈问题的再次发生反弹，进一步巩固拓展整改成果。二是创新方式提成效。针对巡察反馈的具体问题，结合农机工作实际，对“主题党日”活动内容再充实、活动方式再创新，并将党规党章学习、入党宣誓、交纳党费、过政治生日等内容纳入“主题党日”活动中，切实提升了主题党日“党味”氛围。
三、坚持立足长远，着力巩固提升整改成效
下一步，市农机中心党组将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，持续深入抓好整改提升，不断巩固扩大整改成果，把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，推进农机各项工作再上新台阶。
（一）坚决扛牢整改政治责任。始终把巡察整改作为重大政治任务和政治责任，保持思想不松、标准不降、力度不减，以最严格的标准、最严厉的措施、最严谨的作风抓好整改，做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过，确保反馈问题全面彻底整改到位。
（二）持续抓好后续整改工作。加大整改落实力度，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项做好跟踪评估，坚决防止反弹回潮；对已取得阶段性成效，还未完成整改的，将严格按照整改方案时限要求有力、有序、有效推进，确保巡察反馈问题按照确定的时间节点保质保量全部整改完成，并取得实实在在的成效。
（三）切实加强整改成果巩固。在深入整改的同时，更加注重治本和预防，适时组织“回头看”，使每一项工作都能做细做实做精准，绝不留尾巴、含水分，防止反弹，确保巡察反馈的问题件件能落实、项项能整改、成效能巩固，使整改成果成为加强党的建设、推动追赶发展的重要措施。
（四）着力推动整改成果转化。把市委巡察整改落实作为提升全市农机化重点工作的重要契机，坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，个性问题即知即改，共性问题强化制度建设，不断巩固和扩大整改成果，真正把巡察成果运用到推动全市农机化工作上来，不断放大整改效应。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0932-8212124；邮政信箱：定西市安定区公园路16号；邮编：743000；电子邮箱：740203144@qq.com。
中共定西市农业机械化服务中心党组
2024年4月30日
