市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组坚持问题导向,紧贴农村人口“老龄化”“空心化”实际,着眼破解“地没人种、地种不好”的难题,强化责任压力传导,创新监督方式,完善工作机制,督促推动市农业农村局全面推行农业生产托管服务,实现小农户和现代农业有机衔接,促进农业生产节本增效,让土地增产、农民增收、农村增效。
转变监督理念,凝聚破难合力。坚持把发现问题、分析问题、推动解决问题作为派驻监督的落脚点,变事后监督为事前研判、主动介入。坚持与职能部门同题共答,针对单个农户资金、技术支撑短缺、机械化水平低,乡村农业生产托管服务组织数量多、服务链条短、服务能力弱的现实矛盾,联合市农业农村局、市农机服务中心实地调研,理清推行农业生产托管服务方法和思路,监督行业主管部门公平遴选农业社会化服务组织参与农业生产托管服务。截至目前,全市共培育农村集体经济组织、农民专业合作社、农业企业等各类农业社会化服务组织701家,实现了每个乡镇2家以上农业社会化服务组织。
强化过程监督,推动精准落地。紧盯农业社会化服务利农惠农的预期效果,注重过程监督,采取实地走访“问”、一线跟进“看”、横向比较“查”等方式,及时查纠工作推进中盲目推进、机械落实等苗头性倾向性问题,督促市农业农村局加强面上统筹和点上指导,确保因地因人施策,做到服务效果好、农户满意度高。农业生产托管服务推行以来,服务价格平均低于市场价20%以上,化肥、农药等生产资料价格低于市场价10%至15%,与同区域未实施托管的耕地相比,亩均增收200至300元。
健全监督机制,管控廉洁风险。坚持纪检监察专责监督与职能部门行业监管同向发力,紧盯农业生产托管服务推行过程中责任落实、项目实施、资金拨付等关键环节,明确责任清单,健全监督机制,从源头上防范廉洁风险,促进托管服务规范化制度化运行。通过建立资金监管、风险防控、信息公开、绩效评价五项机制,确保每一位责任人都能明确职责所在、廉洁风险和公平公正。(供稿 何睿斌)