根据市委统一安排，2024年4月11日至6月20日，市委第二巡察组对市红十字中心血站开展了常规巡察。2024年7月30日就巡察情况向我单位进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。反馈立行立改问题1个，已全面完成整改；巡察反馈的22个具体问题，制定整改措施54条。完成整改20个，需长期坚持整改问题2个，已取得阶段性成效，正在有力有效推进。
一、市中心血站党支部及主要负责人组织整改落实情况
在巡察整改工作中，市中心血站党支部坚持把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，党支部主要负责同志认真履行整改第一责任人职责，始终保持高度的思想自觉和行动自觉，坚持目标导向、问题导向和结果导向，不折不扣地落实好各项整改任务。
一是深刻学习领会，提高思想认识。巡察反馈意见后，市红十字中心血站领导班子多次召开会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和视察甘肃重要讲话重要指示精神，领会市委汪尚学书记在听取市委巡察汇报会时的讲话精神，把整改工作作为当前一项重要的政治任务，提高政治站位、深化思想认识，自觉站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认识巡察反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性。
二是加强组织领导、压实整改责任。巡察反馈会议后，市中心血站立即召开了巡察整改工作会议，成立了整改工作领导小组和办公室，在深入征询巡察组意见的基础上，结合市中心血站实际，研究制定了整改方案，按程序报市委第二巡察组组长审核同意后，报市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办审查备案，于8月12日印发执行，确保了巡察整改工作有序开展。
三是抓实任务分解，细化责任分工。整改方案印发后，各分管领导和责任科室迅速行动，着力整改落实。紧扣“问题清单”和整改方案，召开专题推进会3次，逐条分析拆解问题，查找问题根源，明确整改措施，提出了科室负责人日查、分管领导两日查、主要领导周查随时查的督查检查制度要求，进一步靠实了领导责任、科室责任，具体责任人责任，形成了整改合力。
四是深入查摆问题，深挖思想根源。9月26日召开了市中心血站巡察整改专题民主生活会，并邀请市纪委监委派驻市卫生健康委纪检组组长出席指导，会议聚焦市委第二巡察组巡察反馈的三个方面，以及各类巡视巡察及审计、监督检查反馈问题整改，履行整改责任等，从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距，班子共查找问题16个，制定整改措施16条，班子成员共查找问题37个，制定整改措施37条。同时，班子成员之间开诚布公、坦诚相见，开展了诚恳的批评与自我批评，提出批评意见9条，达到了统一思想认识、推动工作的目的。
五是强化工作举措，确保整改效果。建立整改台账，对所有巡察组反馈问题和意见建议列出问题清单、细化整改措施，明确整改责任领导、责任单位和整改时限，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号。把巡察整改落实作为健全管理制度、建立长效机制的重要契机，开展了《定西市红十字中心血站质量体系文件（B03版）》修订工作，建立完善了党建、考勤、财务内控、库房管理等制度共33项。
党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，与站行政负责人密切配合、同向发力，共同研究制定整改方案，谋划部署整改任务，带头攻坚破题，及时协调解决整改过程中出现的困难和问题，推动巡察反馈问题真改实改。
一是坚持政治站位，统一思想认识。市委巡察工作启动后，党组织负责人认真履行第一责任人责任，态度鲜明、思想统一、诚恳接受、全面认领，对第二巡察组提出的要求、反馈的问题都能够高度重视、迅速落实，把巡察整改工作作为一项政治任务，把整体工作融入日常工作，进行了深入研究、精心部署，高质量推进。
二是坚持党政协同，健全责任体系。成立了巡察整改工作领导小组，由党政主要负责人任组长，制定了整改方案，对巡察反馈问题，全部分解到班子成员，明确了责任科室、整改措施、整改时限。党组织负责人认真履行第一责任人责任，既统筹抓总，又督办协调，认真听取进展情况汇报，认真研究解决实际问题；班子成员认真履行“一岗双责”，既抓自身整改，又抓分管领域整改，做到了主动沟通、合力整改、系统整改、全面整改。
三是坚持率先示范，带头查摆问题。增强“一次整改、一次成型”的政治自觉，把反馈问题整改工作同年度工作重点紧密结合一体推进，对能够立即整改的具体问题立行立改、即知即改，对需要分阶段集中整改的问题有计划有步骤地推进整改落实。精心组织召开专题民主生活会，亲自撰写班子对照检查材料，审核班子成员对照检查材料，带头查找问题12个，制定整改措施12条，全部完成整改。
四是坚持举一反三，巩固整改成效。把落实整改责任与落实主体责任和第一责任人责任结合起来，与推进“三抓三促”“五比五看”行动结合起来，与作风建设和干部队伍建设结合起来，与推动党建工作和业务工作融合发展结合，压实责任，狠抓落实，推动采供血工作高质量发展。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题:贯彻落实党中央各项决策部署、推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神落地见效有差距方面
1.市红十字中心血站执行“第一议题”不够严格，运用新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论指导实践、推动工作的能力不强。
整改情况:一是认真学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，坚持落实“第一议题”常态化、规范化，紧扣党的二十大、二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于红十字事业发展的重要论述等重点内容，安排学习计划，确保支部工作思路与行动方向同党中央决策部署相统一。二是坚持有会必学有会先学，把学思想、学理论、学法律、学政策，作为各项工作会议的第一议程。三是班子狠抓学习的责任意识更加明确，切实强化学习自觉，把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，真正实现学以致用、以用促学、学用相长，进一步筑牢了理想信念根基。
2.主动开展风险检测，强化采供血质量安全的责任感不强。血液管理信息系统未达到国家信息系统安全二级保护测评的要求。
整改情况：一是配置电子显微镜，于2024年6月开展白细胞残留量检测。二是冷沉淀凝血因子产品中，Ⅷ因子检测暂委托省血液中心检测，所需设备仪器血凝仪采购到位。以上一、二项业务工作已正常开展，并在以后的每季度考核中进行核查执行成效。三是与联通公司签订合同，正在安装，通过二级信息系统等保后，并定期进行网络安全巡查，确保信息系统数据安全。在推进血站信息化建设的同时，将安全工作作为重中之重的关注点，为采供血业务稳定运行提供基础的安全保障。
3.库存物料出入库管理不规范。
整改情况：高效的血站库存物料出入库管理，能够有效提高血站的管理效率，降低血站的管理成本，使血站的发展更加科学与合理。一是建立物料管理台账，做到了账实相符、账账相符。二是完善了库房管理制度，细化了出入库管理台账，对物料的购入、验收、储存、发放、使用等进行了规范。三是由主要负责人对分管领导和管理责任人进行了谈话提醒，要求分管领导加强对其人员的培训和教育，提高其专业素质和业务能力，增强其思想认识和风险意识。
4.大型和关键设备管理不规范。
整改情况：一是建立了血液运输箱台账，并进行了统一编号登记。二是对2台离心机进行了溯源查询，通过网络查询，设置了操作标签和简易说明。三是结合“三资”盘点清查，建立了关键设备和大型设备清单，通过修订质量体系文件，完善设备使用和管理规范，并在平时的季度考核和每年的内部审核中对血液运输箱、离心机及各类设备的运行情况进行监督检查，确保各类设备正常运行。
5.血液运输管理不规范，《血液运输要求》制度落实不严格。
整改情况：一是对22 份血液接收签字没有接收确认时间的问题，以及2022年11月、2024年5月，省内血液调拨交接记录填写不规范的问题，利用向相关医院和省血液中心送备用血液的机会，进行了补充完善。二是根据定市卫医〔2013〕38号《关于规范临床用血配备使用管理等工作的通知》精神，向各用血机构发送了急诊取血流程提醒函。三是修订完善质量体系文件，优化工作流程，并通过季度考核对外部调拨单进行抽查，确保外部调拨手续规范完整。
6.冷链试剂管理制度落实不严格，管理不规范。
整改情况：一是对冷链试剂记录进行溯源查询。二是修订完善质量体系文件，严格《物料管理程序》《试剂与质控品管理程序》执行，对试剂在库冷链管理进行实时监测，并对试剂冰箱温度通过季度考核进行抽查，确保在库试剂的可控性。
7.医疗器械库房管理不规范，未严格落实定西市红十字中心血站《库房管理制度》。
整改情况：一是对医用耗材、办公用品、宣传纪念品进行清理，按不同性质分库存放。二是修订完善了库房管理制度，建立了新的库房管理台账。三是对相关管理科室和库房管理人员进行了提醒谈话。
（二）反馈问题:履行全面从严治党主体责任有差距，推动提升群众获得感、幸福感、安全感不够有力方面
8.推进全面从严治党战略部署不够深入，落实全面从严治党主体责任不够有力。
整改情况：一是组织学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，主要领导管党治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”职责更加靠实。二是认真落实廉政谈心谈话制度，对全体党员、中层领导、高级职称人员进行普通谈心谈话，凝聚了发展合力。三是对账务、采购、库管等重要岗位进行廉政风险的排查16处，建立了重要岗位廉政风险台账。四是加强作风建设，把党风廉政建设建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实全面从严治党领导责任，主要负责人第一责任人责任和班子成员职责范围内重要领导责任，确保各项工作规范高效运行。
9.执行民主集中制不到位，议事决策程序不规范，末位表态制度执行不严格。
整改情况：一是组织学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，进一步提升了对“第一责任人”职责的认识，增强了抓党建工作的自觉性。二是研究决定“三重一大”事项时严格遵守末位表态制。三是对决议的事项，按照党内规定进行公开，接受全体干部职工监督。
10.“三资”管理不规范，存在固定资产流失风险。
整改情况：一是对近4年的资产账进行盘点，补充进行了资产登记，并举一反三，对前期所购置的办公桌椅、电脑等，进行了全面清点，做到了账实相符。二是通过修订质量体系文件，完善了“三资”管理制度。三是加强财务管理人员的学习培训。四是完善内控制度，建立内部控制领导小组，规范资产的购置、使用和处置程序，确保资金的透明度和安全性。
11.财务管理不规范，记账凭证附件不齐全。
整改情况：一是按照举一反三的要求，对2021年至2023年的财务报账进行了全面摸排查阅，全部属于基建报账资料，涉及的报账原始资料都在基建备查账里存档。二是制定了财务内控制度，进一步理顺财务账务处理流程，规范原始凭证和其他附件，严禁白条顶库，确保账务真实。三是由血站主要负责人对财务分管领导和财务科工作人员开展提醒谈话。
12.干部监督管理不够严格，干部管理失之于软失之于宽。
整改情况：一是重新修订了带班值班制度，明确请假审批权限与责任，加强了考勤管理。二是修订完善了质量体系文件，健全了考核评价机制，将工作纪律作风作为评优评先、职务晋升和年度考核重要依据，并与绩效挂钩，对失责造成较大影响的，按照相关规定严肃追究责任。三是持续推进党纪学习教育，强化纪律意识与责任意识。四是坚持党建引领，把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。
13.财务制度执行不严格。
整改情况：一是加强培训和教育，通过参加业务培训，强化财务相关法律法规的学习，提高了财务人员的业务水平和业务能力。二是建立健全财务内部控制制度，明确审核流程和标准、各个环节的责任和权限，防范任何影响财务安全的行为。三是由站主要负责人对财务审核把关人员谈话提醒。四是严格执行财务审批程序，确保资金性质和预算科目相一致，做到专款专用，出纳、会计审核无误后按程序送审。五是规范会计档案管理，确保记账资料完整、真实和准确。
14.财务制度执行不严格，超范围列支工会经费。
整改情况：一是由血站主要负责人对分管领导、账务人员、经办人员进行谈话提醒。二是制定了血站财务内控制度及相关管理制度，进一步规范账务报销审核流程，确保资金使用既合理更合法。三是加强日常监管，督促严格落实修订后的财务制度，日常多与市财政局相关科室，多汇报多衔接，理清财务支出各类标准，规范管理使用资金。四是进一步加强单位预算管理，通过连续年度数据收集和分析，精细化单位各项收支提高预算编制的科学性，通过严格的支出审批流程提高预算执行的严肃性。
15.财务管理不规范，挤占公用经费。
整改情况：一是制定了血站财务内控制度及相关管理制度，进一步规范账务报销审核流程，确保资金使用既合理更合法。二是加强业务培训，提升账务人员的业务能力，组织分管领导和财务会计出纳参加了市财政局举办的会计法等业务培训。三是由血站主要负责人对分管领导、财务人员、经办人员进行谈话提醒。四是督促严格落实修订后的财务制度，规范管理使用资金，持续督促履行好“一岗双责”。
16.公开采购办公用品询价不规范、验收清单资料不齐全。
整改情况：一是结合“三资”管理清查盘点，组织开展财务报账“回头看”，对物资采购、项目验收等重点工作全覆盖过筛子，及时查漏补缺，确保财务报账资料规范。二是与原供应商进行了协调，签订供货合同的补充合同，保修期从2024年起延长1年。三是深入学习《中华人民共和国民法典》，对标财务工作要求，进一步完善财务制度，进一步规范单位内控机制，加强机关财务管理源头、过程、结果全流程管控，确保财务报账制度规范化、标准化。
17.合同执行不到位。
整改情况：一是与绿化加密提升工程施工方签订绿化加密补充合同，免费为原合同履行地进行补栽补植，提升绿化密度。二是由市中心血站主要负责人对分管领导和相关责任人进行提醒谈话。三是切实转变工作作风，把开展“五比五看”“三抓三促”行动作为狠抓作风建设的有力抓手，对平时督查、监督检查、考核评估等反馈的问题，深入分析问题症结，剖析问题根源，以整治作风作为推进任务落实的根本保障。
（三）反馈问题:领导班子和干部队伍建设有待提高方面
18.党建工作责任落实不够到位,党内组织生活不严肃。
整改情况：一是坚持把党建工作纳入重要议事日程，持续夯实党建基础，加强党建引领作用，做到将党建工作与血站工作一起谋划、一起部署、一起落实，促进党建工作与各项工作深度融合。二是深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，紧跟形势政策和上级决策部署开展“三会一课”和“主题党日”。三是扎实推进党员干部“比团结看作风”行动，在全站开展谈心谈话活动。四是高质量召开巡察整改专题民主生活会，进一步增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。
三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
1.贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神不到位。千人口献血率低。
整改情况：一是巩固政府主导、多部门协作、全社会参与的无偿献血工作机制，由血站主要负责人分阶段赴各县区与卫健、红会等部门进行衔接沟通，应在更多层面、更大范围积极探索完善无偿献血者激励措施，扩大激励范围、增加激励内容，督促年度团采计划完成。二是加大宣传招募力度，通过发送提醒函、电话联系和上门衔接等方式，持续推进无偿献血“五进”活动。三是加强团采力度。四是按各县区常住人口下发全市集体无偿献血指导计划，充分发挥机关、企事业单位、高校等在无偿献血工作中主力军作用。
2.财务制度执行不严格，超预算列支“三公”经费。
整改情况：因市血站属于保障全市医疗机构临床用血的采供血业务单位，不同于其他行政事业单位，承担全市“六县一区”采血点采集血液的收回和医疗机构用血运输送达，一般公务车辆预算无法实现其庞大的工作任务量。在以后的工作过程中，进一步加强车辆使用管理，减少费用支出。严格执行定点加油制度，做到一车一卡，定车定卡，并建立了单车油耗台账。进一步靠实分管领导、办公室主任、财务人员职责，强化财务审核把关。
对需长期持续整改的2个问题，坚持做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，坚持一抓到底，按照既定方案和整改措施，加强跟踪问效，全面改、深入改，确保改到位、改彻底，确保巡察反馈问题“事事有回音、件件有着落”。对已完成的整改任务20个问题组织开展“回头看”，再督促、再巩固、再提升。
四、下一步整改工作安排
（一）强化政治引领，坚持和加强党的全面领导
进一步加强理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习习近平总书记关于卫生与健康的重要论述、习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神。全面强化政治建设，促进班子成员提升政治能力、坚持底线思维，确保思想整改与行动整改相统一。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落到实处
紧扣市委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，切实巩固整改成效，防止问题回弹反复；对需要长期整改的工作，持续保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，敢于向棘手问题“动真碰硬”，定期分析研判、跟踪督促，切实以“钉钉子”的精神打通责任落实“最后一公里”，全力推进各项工作扎实开展、取得实效。
（三）加强建章立制，巩固和扩大整改实践成果
将按照市委巡察整改工作要求，坚持从严从实、举一反三、标本兼治，持续把健全长效工作机制、强化源头治理作为持续整改的重点工作来抓，突出履行全面从严治党“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”重点，坚持举一反三、真改实改、以点带面、标本兼治。持续重视建章立制工作，着眼全局和长远，着力解决同类型问题，形成整改落实的长效机制，推动采供血工作实现高质量发展。
定西市红十字中心血站
2024年10月30日
