近年来,定西市深入贯彻落实党中央和省市委关于巡视巡察工作的部署要求,灵活运用“未巡先改、边巡边改、约谈促改、公开晒改、巡后共改”“五改”工作机制,形成同题共答、同向发力、同频共振的巡察工作体系,全面提升巡察监督质效,推进全面从严治党向纵深发展。
“未巡先改”,推动未病先治。督促各县区、市直各部门各单位以巡察发现的易发多发问题为镜子,按照《关于前移巡察监督关口开展未巡先改工作的意见》《关于举一反三开展未巡先改工作的通知》要求,对照10个方面51条“共性问题清单”,举一反三开展未巡先改工作,深入查摆整改贯彻落实党的路线方针政策,省委、市委重大决策部署,以及基层党组织建设、整治群众身边腐败问题和不正之风等方面的问题。并将“未巡先改”纳入巡察监督的重要内容,对自查自纠敷衍应付、问题依旧多发频发的班子和个人,写入“政治体检”报告。市级各被巡察党组织对照《未巡先改问题清单》,自查自纠整改问题451个,梳理完善各类制度机制484项,有效提升了内部管理能力水平。
“边巡边改”,彰显巡察权威。持续完善立行立改跟踪督办机制,按照厘清关键环节、优化办理移交、抓实跟踪督办等工作流程,全方位提升整改时效。在巡察期间,对群众反映强烈、明显违反政策规定并且能在短期内及时解决的问题,巡察组按程序及时移交被巡察党组织,督促被巡察党组织立刻“行”,马上“改”;对涉及重大、敏感的事项由巡察组通过巡察办报领导小组审批后,移交市纪监委相关室办理,推动边巡边查,回应社会关切。巡察后,将立行立改相关情况写入巡察报告,纳入反馈意见通报范围,以“立竿见影”的实效,赢得群众信任、树立巡察权威。巡察期间共有335个问题移交被巡察党组织立行立改,推动解决了学生出行隐患、卫生脏乱差等教育、医疗、群众住房、人居环境改善方面问题100多件。
“约谈促改”,绷紧责任之弦。坚持在巡察反馈前开展巡察整改落实集体约谈,对巡察发现的共性问题和突出问题进行通报,对具体的人和事开门见山“全程曝光”,达到红脸出汗的效果。市纪委监委、市委组织部先后5次对57个被巡察单位“一把手”进行集体约谈,特别是对村(社区)提级交叉巡察开展以来,坚持高位推动、放大效应,由市委巡察工作领导小组副组长、市委组织部部长主持,以视频形式召开市县集中反馈会,市委巡察工作领导小组副组长、市纪委书记向19个市直部门、14个乡镇和56个村(社区)党组织原汁原味通报问题,点名要害、直击痛点,让被巡察单位、乡镇扛牢巡察整改政治责任,举一反三、常抓不懈,全面促进问题整改,确保高质量完成各项任务。
“公开晒改”,回应群众关切。畅通群众监督渠道,持续加大被巡察党组织党内通报、社会公开巡察整改情况的力度,拓展接受党员干部、群众监督的渠道,运用定西电视台、定西纪检监察网、“定西廉韵”、定西智慧监督平台等新媒体,通过公开巡察整改情况、公开来信来访途径、设立举报热线、开通举报平台等方式,方便群众反映问题,让群众参与整改监督。特别是在市级新闻媒体设立《“廉定直播间”——“一把手”说廉》电视访谈栏目,市纪委监委、市委巡察办确定了资金密集、项目集中、资源富集、与群众切身利益密切相关的35个市直部门,其党组织主要负责人在“一把手”说廉电视访谈节目中谈感受、谈经验、晒成绩,对未完成整改的问题说清楚、定目标、作承诺,推动解决了年度欠薪、租地欠款、合作社分红、惠农政策落实等方面问题320多件。
“巡后共改”,夯实同题共答。积极推动巡察监督与纪检监察、组织部门及其他职能部门的贯通融合,紧紧围绕市委“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”和“三抓三促”“五比五看”行动,通过责任单位整改问题、职能部门督导检查并纳入班子队伍建设和年度考核评价体系,不断压实主体责任、深化成果运用。五届市委以来的整改完成率为97.7%。先后向44个市级主管部门、行业职能部门通报问题416个,移交意见建议48条,向市委市政府分管领导通报巡察情况31次,推动建立健全制度1301项,针对巡察中发现的系统性共性问题和领域性突出问题,开展交通、医疗等领域专项整治5次,为市委决策提供重要参考。(供稿 王静)