深化整改赋能卫生健康事业高质量追赶发展
市卫生健康委党组书记、主任 岳中平
巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。做深做实巡察整改“后半篇文章”，是确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落地见效的根本保障，更是践行以人民为中心的发展思想、守护人民群众生命安全和身体健康的必然要求。
一、深化思想认识，铸牢政治忠诚，以高度的政治自觉夯实巡察整改思想根基。巡察整改是一项严肃重大政治任务，必须站在拥护“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度和维护最广大人民根本利益的战略高度，深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和现实紧迫性。一是提升政治站位，强化政治担当。卫生健康事业关系国计民生，是社会高度关注的重大民生领域。巡察发现的问题，直接关系到党的卫生工作方针政策的贯彻执行，关系到医疗卫生服务的公平可及，关系到党和政府在人民群众心中的形象。必须从政治上看问题、从政治上抓整改，坚决摒弃“过关”心态、“闯关”思想和“应付”情绪，决不能有丝毫的麻痹和懈怠。二是端正整改态度，正视直面问题。巡察反馈意见是上级党组织开出的“政治诊断书”，必须将巡察反馈的问题清单视为优化政治生态、提升治理能力的精准靶向。以刀刃向内、自我革命的勇气，真正把整改过程转化为锤炼党性修养、锻造过硬作风、提升履职能力、破解发展难题的强大动力。三是聚焦核心目标，确保政令畅通。通过对反馈问题的彻底整改，坚决破除贯彻落实中的“中梗阻”“断头路”现象，确保深化医药卫生体制改革的各项任务扎实推进，确保公共卫生应急管理体系不断完善，确保优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局有效落实，最终让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让群众看病就医的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、压实主体责任，强化闭环管理，以强烈的政治担当拧紧整改责任链条。落实巡察整改，核心在党组，关键在“一把手”。作为党组主要负责人，必须坚决扛起巡察整改第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，有力推动整改任务落地见效。一是以上率下，率先垂范抓整改。巡察意见反馈后，第一时间主持召开党组会议，学习反馈意见，深刻反思问题根源，研究部署整改工作。建立巡察整改工作机制，制定整改方案。对涉及全局性、体制机制性的重点难点问题，主动认领，靠前指挥，一抓到底。二是清单管理，精准施策抓落实。建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，实行台账式管理、项目化推进。对反馈问题逐条逐项进行梳理分解，逐条逐项明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限。完成一项、销号一项、巩固一项，确保整改任务清晰、责任明确、要求具体、可督可查。三是压力传导，贯通协同聚合力。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”理念，班子成员切实履行“一岗双责”，机关各科室、委属单位主要负责同志作为整改第一责任人，做到守土有责、守土尽责。坚持把监督检查贯穿巡察整改工作全过程，党组会议定期听取整改情况汇报，研究解决难点堵点，强化压力传导，推动整改落实。
三、注重标本兼治，深化改革创新，以坚定的政治定力提升整改综合效能。巡察整改既要立足当下，解决具体问题；更要着眼长远，深挖根源、建章立制。坚持系统思维、辩证思维、法治思维，着力在深化拓展、标本兼治、促进治理上下功夫。一是聚焦问题，精准发力“当下改”。对巡察反馈的具体问题，坚持实事求是、分类施策。对能够立即解决的，立行立改，迅速见效；对需要一定时间解决的，明确阶段目标，限时完成；对涉及面广、需要多部门协同推进的问题，加强统筹，协调推进，确保反馈问题条条有整改、件件有着落、事事有回音。二是建章立制，固本培元“长久立”。坚持“破”“立”并举，把解决具体问题与破解普遍性问题结合起来，把整改显性问题与整治隐性问题结合起来。深入剖析巡察反馈问题背后的制度短板、机制缺陷和监管盲区。针对暴露出的问题，特别是针对医疗质量管理、医疗设备管理、医德医风建设等方面的问题，及时进行制度“废改立释”。是融入治理，转化动能促发展。 坚持将巡察整改与卫生健康中心工作深度融合、一体推进，把整改成效转化为推动事业高质量发展的强大动能。强化党建引领。全链条、全过程、全覆盖压实党建工作责任，全市二级以上医疗机构全部实现书记院长分设，党委工作制度机制进一步完善，组织运行更加规范严谨、高效有序。提升服务能力。优化资源配置，加快重点专科建设，推广适宜技术，实施“一次挂号管三天”“院领导接待日”“十个多一点”、药品配送等便民暖心举措，改善群众就医体验。筑牢公卫防线。强化疾病预防控制体系，提升监测预警、流调溯源、应急处置和医疗救治能力，完善平急结合机制。深化体制改革。推动分级诊疗制度做实，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，激发公立医院高质量发展内生动力。净化行业生态。开展突出问题集中整治，纵深推进“三抓三促”“五比五看”行动，持续推进医德医风建设，医疗行业面貌和干部作风持续转变。
四、强化系统思维，推动贯通融合，以持续的政治韧劲巩固深化整改成果。全面从严治党永远在路上，必须坚持系统观念，做好结合文章，推动巡察整改与其他监督贯通协同。一是贯通各类监督，形成叠加效应。将巡察整改与纪检监察、审计、财会、统计等监督贯通起来，实现信息共享、成果互用、力量协同，放大监督叠加效应。二是做实日常监督，防止问题反弹。将巡察整改落实情况纳入日常监督的重要内容。通过调阅资料、现场检查、民主测评等方式，加强对整改成效的日常跟踪了解和监督检查。对整改工作“回头看”，防止“一阵风”和问题反弹回潮。对整改中新发现的问题和长期未解决的难题，持续跟踪督办。三是深化成果运用，放大整改效应。将巡察整改中形成的好经验、好做法，及时总结提炼，上升为制度规范，在全系统推广运用。将整改成效作为研判政治生态、优化资源配置、完善政策制度的重要参考。通过持续深化整改成果运用，不断推动全系统治理体系和治理能力现代化水平提升。
全市卫生健康系统将始终胸怀“国之大者”，心系人民健康，以高度的政治责任感和历史使命感，持续用力、久久为功，不断巩固深化拓展巡察整改成果，把管党治党的螺丝拧得更紧，把健康防线的根基筑得更牢，奋力谱写新时代新征程卫生健康事业高质量追赶发展的崭新篇章！
