根据市委统一部署，2024年9月上旬至12月中旬，市委第四提级交叉巡察组对文峰镇党委开展了提级巡察。2024年12月31日市委第四提级交叉巡察组向文峰镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
文峰镇党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委巡察工作的部署要求，着眼巡察整改各阶段、各环节、各方面，压实整改责任、强化整改监督、深化成果运用，推动巡察整改落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供坚强政治保障。
（一）统揽全局，提高政治站位，确保问题整改到位。市委第四提级交叉巡察组反馈会议召开之后，镇党委立即主持召开全镇专题整改会议，全面认真领会把握巡察组反馈意见。市委第四提级交叉巡察组的反馈意见，客观地指出文峰镇党委在聚焦党中央决策部署在基层落实情况、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面、聚焦基层党组织和党员队伍建设方面、聚焦巡视巡察等监督发现问题整改和成果运用方面的问题和不足，实事求是，全面客观。我们清醒地认识到了工作中存在的现实差距，对指出的问题高度重视、引发警觉，看清差距、自加压力，真认账、真反思、真整改、真负责，切实增强巡察整改自觉。此次巡察是对我镇认真落实乡村振兴战略工作的一次“问诊把脉”，更是对镇党委贯彻落实上级决策部署的一次“政治体检”，对履行政治责任、切实履行全面从严治党主体责任起到了警示、鞭策和激励作用。文峰镇党委一定在思想上、政治上、行动上高度重视，充分认识到这些问题的危害性和严重性，不断增强整改问题的主动性和紧迫感。坚持把整改反馈问题作为重大政治责任，踏石留印、咬紧牙关、敢死拼命，如期高质量完成各级反馈问题整改。
（二）统筹推进，抗牢“第一责任人责任”，强力推动整改落实。为切实抓好整改工作，我作为镇党委第一责任人及时统一部署，带头扛起主体责任，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。先后召开巡察整改动员大会、巡察整改专题会议、巡察整改专题党委会等多次不同类型的会议，就做好巡察整改工作提出具体要求。实行定期调度、定期报告、定期反馈的工作模式，倒计时工作制，倒推完成时限，倒逼责任落实，保障巡察整改工作有序推进。定期召开督导工作调度例会，听取各站所办负责人、各业务人员关于巡察整改工作进展情况汇报，逐项逐条查证印证材料，并对整改工作给予相应的建议，分析整改工作的困难或问题，研究部署下一步巡察整改督工作，确保巡察整改工作整体有序推进。对能够立即整改的问题，要即知即改、立行立改；对需集中整改的立即着手整改，1个月内取得明显的整改效果；对需长期整改的，无论是点上问题，还是面上问题，都制定了整改计划，明确了路线图和时间表，严格落实整改措施，确保取得整改实效。认真做好协调、推进、督办等工作，进一步加强组织领导，靠实责任，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，推动整改落实向基层延伸，形成上下联动的整改局面。
（三）紧盯问题，压实“一岗双责”，从严从实整改落实。2025年1月21日，召开党委会议，讨论了《关于市委第四提级交叉巡察组反馈意见整改落实工作方案》，建立了整改台账，将巡察组反馈的问题和意见逐一进行分解，党委班子落实“一岗双责”，党委书记是整改第一责任人，总揽全局、统筹推进，紧盯整改任务不放松，各站所办分管领导是本领域的直接责任人，严格履行“一岗双责”，各负其责、包抓落实，保证了整改事项“件件有方案，事事有人抓”。
（四）强化监督，助推工作落实，确保整改落地见效。文峰镇党委把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，进一步落细落实巡察整改工作。2025年3月7日召开党委会议责成镇纪委牵头、各相关站所办组成联合检查组，针对巡察反馈问题进行了专项检查，要求各党组织扎实推进整改工作，力戒形式主义、官僚主义，严查整改责任不落实、敷衍应付，搞“口头式”“纸张式”“被动式”“慢节奏”“半截子”整改等问题，坚决杜绝“挂空挡”，对在整改过程中不担当、不作为、走过场、搞变通、虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的，将依法依纪依规进行严肃追责问责，确保整改工作落到实处取得实效。
（五）举一反三，构建长效机制，全面运用整改成果。对反馈的问题举一反三，对已有各项制度，重点强化贯彻执行，对不够健全的制度，进一步规范完善，以点带面推进问题全面、深入整改，探索完善制度机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤，推动形成长效工作机制，切实增强了巡察整改落实的成果运用。结合开展深入贯彻党中央八项规定精神，统筹抓好巡察反馈问题整改，把抓整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，通过整改破难题，建立长效机制，确保巡察整改落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供坚强政治保障。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距。
整改结果：完成整改。
整改情况：严格按照“第一议题”制度要求，已制定2025年度镇党委理论中心组学习计划。截至目前，召开理论学习中心组学习会议5次，党员干部依托共产党员网、甘肃党建等线上平台，开展集中学习和自学。苟家山村党员李某等人已完成党的二十届三中全会精神网络培训班的学习。
2.农村人居环境整治长效机制未建立健全。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是责任体系成效显著，整治工程全面落地。根据(陇西县实施乡村振兴战略领导小组)《关于下达2025年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》(陇农领发〔2025〕2号)和陇西县农业农村局《关于印发2025年第一批财政街接推进乡村振兴补助资金产业项目实施方案的通知》(陇农发〔2025〕7号)文件精神，结合“和美乡村”建设项目，投入资金650万元，对三台村、孙坪村、黄家门村人居环境进行整治提升。二是环境治理取得突破，村容焕发新容颜。垃圾治理方面：2025年已累计清理各类垃圾600余方，整治卫生死角30余处，加强河道“四乱”治理；设施建设方面：现已建成临时中转站1座，转运车1辆，各村配置中转车辆，建成"户分类、村收集、镇转运"体系；三是评比机制激发活力。2025年发布环境卫生"红黑榜"2期，鼓励表扬先进、鞭策后进，实现以“评”促整治、以“比”促清洁，形成比学赶超浓厚氛围。四是全民参与格局形成，长效机制日趋完善。各村通过村广播、微信群、悬挂宣传标语开展环境整治宣传活动；发挥党员干部带头作用，组建志愿者和保洁员队加强日常保洁；全镇27个村全部将人居环境纳入村规民约，建立卫生保洁网格制；完成"人均每月一元钱"收费机制全覆盖，配套建立保洁员绩效考核制度，实现"有钱办事、有人管事"。
3.村集体经济投资收益收缴不及时。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是健全了村集体“三资”管理制度、村集体经济收益金使用细则，建立村集体经济发展项目资金防风险机制、扶贫资产后续管护机制，全方位严守村集体“钱袋子”监督与责任体系长效化，监督效能增强、责任落实到位。二是完善了村集体经济投资收益方案，保证了资金利用最大化，三是常态化开展“回头看”，巩固整改成果，完善长效管理机制。四是17个村集体26.4万分红已全部到账。
4.普法宣传的针对性实效性还不高。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是召开防电信诈骗工作推进会，邀请派出所工作人员开展讲座，进一步提高广大群众对反电信诈骗法律法规的掌握和应用水平。二是各村（社区）利用慰问特殊人群、化解矛盾纠纷等上门入户的机会，组织村干部向老年人、留守妇女等群体介绍诈骗套路，引导群众下载安装“国家反诈APP”，加强防范手段，切实增强群众自我防范意识。三是各村干部、网格员关注国家反诈中心、防诈骗联盟等反诈宣传公众号，在村民微信群推送反诈宣传视频或文章；在特定的节假日，在各大广场以及人口聚集多的场所悬挂宣传横幅，发放宣传彩页。四是将反诈宣传纳入村）（社区）年度考核指标，定期对宣传工作开展情况进行检查，通过问卷调查、实地走访等方式评估宣传效果。
5.医疗废物处置不规范。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是在住院部治疗室配置了专用医疗废物桶、生活垃圾桶和锐器盒。二是制作各类医废标识。
6.违规使用过期化验试剂。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是化验室工作人员积极衔接五分类血球仪厂家在设备上启用了预警功能，避免试剂开启时间过期问题的发生。二是同时要求化验室工作人员对所使用的棉签、碘伏以及相关试剂和耗材标注开启时间，按照相关规定的开启使用时间及时更换。
7.村集体经济合作社债权协议不规范。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是指导督促尉家店村将集体资金80万元投资陇西兴恒建筑有限公司的“股权协议”变更为“投资协议”，并进行了合法性审查，理清“债权”“股权”关系。二是针对火焰村的问题，镇财政所下发了工作提醒，督促火焰村变更了投资协议，对协议进行了合法性审查，保障了资金安全。三是建章立制，2025年2月25日，召开农村“三资”监管工作会议，进一步明确了村级债权协议管理，确保村集体经济合作社依法运营。
8.光伏资金沉淀较多。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是召开专题农村集体“三资”精准清查工作会议，对陇西县光伏收益金使用方案重点培训，进一步增强了农村集体“三资”管理队伍业务水平。二是已于2025年1月将文峰镇蒲兴、桦林村等9个已脱贫村剩余883568.6元注入各村的股份经济合作社。三是各村制定村股份经济合作社收益分配方案，及时支出沉淀资金，确保资金分配安全规范。
9.公益性岗位和生态护林员选聘、监管不规范。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是仙家门村对全体生态护林员进行了履职培训，对履职不到位的根据生态护林员换聘要求进行了换聘，并对结果进行了公示，接受监督。二是文峰镇其他村以仙家门村党的问题为导向，将所有生态护林员进行了一轮履职培训，培训了生态护林员管理办法、护林注意事项、APP的使用、巡林发现问题的处置方法、森林防火等内容，全面提高了文峰镇生态护林员的业务水平何履职能力。三是文峰镇对全镇生态护林员履职不到位的进行了解聘并重新按照选聘程序进行了选聘，1月份全镇总共解聘并重新选聘了20名生态护林员，各村对新上任护林员进行了岗前培训，为生态护林员队伍注入了新的活力。
10.物业管理委员会作用发挥不好。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是严格按照省市县要求，对物业企业进行每年一度的物业企业信用等级和星级评定，要求物业公司按照评定等级在规定范围内收取物业费用；推行物业以大带小、以强带弱的模式，实现了无物业小区清零行动。二是通过网格群宣传不乱扔乱倒垃圾，爱护小区环境卫生，提高居民思想责任意识。开展“小区是我家，爱护靠大家”“小手拉大手”的活动1次，彻底清扫整治小区环境卫生小区环境卫生明显改善。三是通过网格群大力宣传、张贴公告飞线充电的危害和隐患，社区网格员定期走访排查。截止目前已宣传2次，走访排查1次，居民安全意识增强，飞线充电现象明显好转；在小区门口已设置消防安全通道，明确标识“消防通道，禁止停车”。
11.遏制土地“非粮化”措施还不够有力。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是镇综合执法队分别于2025年1月、3月下发了《陇西县文峰镇行政执法责令限期改正通知书》，督促火焰村依法进行整改；二是持续加强政策宣传，加大对辖区土地巡查力度，及时发现、及时制止、及时执法、及时打击，坚决杜绝土地“非粮化”及违法乱建行为。
12.丧葬补助金发放不到位。
整改结果：完成整改。
整改情况：我镇城乡居民养老保险待遇领取人员未申领丧葬补助金的城乡居民共计4人，分别为苟家山村杨某某，彭家山村李某某，东铺社区邸某某、张某某，以上4人已于2024年12月19日完成资金拨付。
13.超龄人员养老金发放不到位。
整改结果：完成整改。
整改情况：我镇城乡居民养老保险超龄人员未申领养老金的城乡居民共计3人，分别为孙坪村郭某某、曲某某，东铺社区金某某，其中曲生成的养老金已于2024年12月19日完成待遇发放，郭某某养老金已于2025年1月20日完成待遇发放，金某某的个人账户退费资金已于2024年12月19日发放到户。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.漏记固定资产2万元。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是对反馈漏记固定资产已完成补录并跟新了信息。二是对单位资产进行全面清查，完善了固定资产管理制度，提高了固定资产管理水平。
2.村（社区）“小村大债”的现象依然存在。
整改结果：完成整改
整改情况：一是督促全镇27个村对各自的债权债务关系进行进一步梳理，对应核销未核销的账务用过筛子的办法进行核对，确保村级债务真实准确。二是加强对各村的债务监管，督促各村根据债务形成的原因、用途制定化解方案，并按照化解方案及时有效分批逐步化解债务。三是强化风险管控，加强对村级债务、财务的规范管理，树立“过紧日子”思想，督促各村量入为出，防范债务的进一步积累扩大。
3.乡镇对村级水费收缴监督管理不够。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是全镇自来水管护工作进行了详细的安排，1月17日、2月8日，邀请县人饮所所长和人饮所文峰三台站来我镇开展农村自来水管护工作培训会，全面对各村书记和水管员进行了培训。二是严格按照村级管护“三类台账”进行管理，其中火焰村、桦林村、荣丰村台账已建立，其他各村正在核查并按照要求建立管护三类台账。三是镇上结合下乡入户等工作的开展对各村自来水管护工作进行随机督查检查，通过现场督导检查、排查解决水毁问题等方式进行查找自来水问题根源，不断提高各村的管护能力水平，确保全镇的农村自来水供水安全。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
1.党内组织生活开展不深入。
整改结果：完成整改。
整改情况：2025年1月8日文峰镇卫生院三台分院召开支委会，对巡察组反馈的问题逐项分析研判，制定了整改措施，明确了整改责任人，确定了整改时限，并对相关责任人进行了批评教育，2025年1月21日召开党委扩大会议，会上对贾某某、黄某某2名同志进行了批评教育，并“举一反三”对其他相关材料进行查阅审核，对发现的问题及时纠正。镇党建办2025年2月12日到文峰镇卫生院三台分院就组织生活会相关业务知识进行了全面系统的业务培训，并对如何开好2024年度组织生活会进行了细致的业务指导。
2.个别社区监委会主任薪酬待遇没有落实。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是已制定社区监委会主任薪酬待遇发放计划表，并上报县委组织部，县上没有对社区居务监督委员会主任发放相关报酬的规范文件。二是积极与县纪委沟通，由社区符合条件的人员进行兼任。
3.村（居）务监督委员会落实监督责任不力。
整改结果：完成整改。
整改情况：一是已于2月8日举办全镇村（居）务监督委员会会主任专题培训班一期。重点围绕村（居）监委会职责、监督工作流程，以及如何发挥好村（居）监委会的作用进行了详细的培训。二是已起草村 （居）务监督委员会工作制度及工作流程（草案），正在征求意见。三是严格落实定期汇报制度，要求村（居）监委会主任每季度向镇纪委报告一次监督工作开展情况。拟于三月份召开对村（居）监委会主任监督工作开展情况进行调度，确保村（居）监委会主任工作有序开展。
4.基层党组织阵地建设亟需完善。
整改结果：完成整改。
整改情况：将文峰镇塔坪社区公共活动中心新建项目列入陇西县2025年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，并上报县委组织部。其他社区服务阵地逐步上报县委组织部申请改造。
5.发展党员材料不规范。
整改结果：完成整改。
整改情况：2025年2月14日镇党委会上对此问题进行了研究讨论，提出镇纪委对火焰村党支部书记进行谈话、批评教育，并责令作出书面检查。2025年2月7日至8日开展了文峰镇村干部履职能力提升暨农村党员进党校集中轮训班。对火焰村2023年发展党员鲁某某档案资料全面“回头看”，严格按照发展党员程序规范党员档案。
6.村“四议两公开”程序不规范。
整改结果：完成整改。
整改情况：2025年2月7日至8日开展了文峰镇村干部履职能力提升暨农村党员进党校集中轮训班。规范桦林村“四议两公开”程序，规范时间程序，规范村“两委”会议记录。
7.社区工作经费保障还有短板。
整改结果：完成整改。
整改情况：镇党建办对7个社区资产进行了全面梳理，共排查梳理闲置办公桌9张、椅子24张、电脑7台、打印机6台、移动展架15个，现已全部重新翻新使用。
（四）聚焦巡视巡察等监督发现问题整改和成果运用
1.“双审”反馈问题还未整改到位。
整改结果：完成整改。
整改情况：镇党委高度重视土地“非粮化”图斑整改，先后召开3次专题会议，分析问题存在的根本原因，针对不同情形采取了不同的整改措施。一是先后下发5份《陇西县文峰镇行政执法责令限期改正通知书》，对当事人进行了进行书面告知；二是对村集体整改有困难，且群众不配合的情形，由镇综合执法队在普法宣传的基础上依法进行了强制执行；三是对于农户配合程度高，但无劳动能力整改的，由村集体组织人员进行协助整改。截止目前，6个图斑已经全部整改到位。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.村集体经营性资产收益分红兑付不及时。
整改结果：未完成，取得阶段性成果。
整改情况：一是督导仙家门村、四十铺村等5个村积极与县农投公司对接，列出还款计划，明确还款时间，按照计划持续推进。截至目前为止，仙家门村、四十铺村等5个村于2025年4月25日收缴租金各1000元。二是督促荣丰村和尉家店村与甘肃建民服饰有限公司对接，已于2025年1月底支付拖欠租金6.41万元。三是督促桦林村对接甘肃豪嘉利商贸有限公司列出还款计划，在2025年底之前收缴到位。
四、下一步工作安排
文峰镇党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，围绕打造全市川河经济“标杆”、全县川河经济“龙头”和“再现文峰辉煌、重塑“旱码头”优势地位”的目标定位，按照“北部现代农业、中部商贸物流、南部生态旅游”的思路，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育全力夯基础、兴产业、保稳定、抓发展。
一是加强组织领导，压实政治责任。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。镇党委毫不松懈履行好主体责任，党委书记认真履行第一责任人责任，全过程、全链条、全周期跟踪掌握整改进展情况，及时推动解决重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，持续抓好分管部门和条线整改落实。
二是坚持从严从实，全面从严治党。毫不动摇坚持和加强党的全面领导，统筹推进党的建设质量全面提升，驰而不息纵深推进全面从严治党。持续深化金融领域正风肃纪反腐，聚焦化险、信贷、财务、选人用人等重点领域紧盯不放，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。对各类腐败行为和不正之风予以坚决查处，大力培育清廉金融文化和合规文化，持续加固中央八项规定精神堤坝。坚持“三个过硬”标准，选优配强各机构领导班子，打造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。
三是持续用劲用力，抓好后续整改。坚持久久为功，保持目标不变、劲头不松、力度不减，不断把整改落实引向深入。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以“钉钉子”精神抓紧整改到位，对长期整改任务，明确责任、细化措施，确保问题整改不留死角、全部到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0932—6688111
邮政信箱：陇西县文峰镇人民政府
电子邮箱：lxxwfz2023@163.com
