根据市委统一部署，2024年9月19日至12月6日，市委第五提级交叉巡察组对梅川镇党委及所辖4个村党组织进行了巡视。2025年1月8日，市委第五提级交叉巡察组向梅川镇党委及所辖4个村党组织反馈了巡视意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
梅川镇党委高度重视市委第五提级交叉巡察组反馈的意见和指出的问题，切实担负起落实巡察整改的主体责任，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改落实。
（一）提高思想认识，压实整改责任。2025年1月8日巡察反馈会议结束后，梅川镇立即召开了巡察整改工作专题动员会，传达学习巡察组反馈意见，研究部署梅川镇巡察整改工作，成立了巡察反馈意见整改工作专班，制定了《梅川镇落实市委第五提级交叉巡察反馈意见整改方案》，统筹推进整改工作，确保各项整改工作安排到位、责任到位、落实到位。
（二）细化责任措施，抓好整改落实。镇党委切实担负起巡察整改主体责任，明确党委书记第一责任人责任，班子成员“一岗双责”和分管领导主要责任，把任务细化到各分管领导，把责任细化到具体业务人员，建立了整改台账，明确了整改措施、时限要求、责任部门和责任人，专题听取巡察整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中的困难和问题，确保巡察整改取得实效。
（三）强化跟踪督办，推动成果运用。对整改进展情况、重点整改事项一周一汇总，及时掌握工作中存在的问题和困难，及时向市委巡察办请示汇报整改工作进展情况，整改期间，向市委巡察办请示汇报3次，市委、县委巡察办实地督促整改工作3次。修改完善涉及财务制度、干部管理等方面的规章制度2项，确保各项工作有章可循。
截至目前，巡察组巡查期间发现并移交的2个立行立改问题和反馈的29个具体问题均已完成整改，制定整改措施91条，修改完善制度2项。
二、巡查反馈问题整改落实情况
1.针对“第一议题”制度执行不严格的问题。一是严格落实“第一议题”制度，规范党委会、党委理论学习中心组会议、干部会议及各党支部“三会一课”，今年来共召开党委会18次，党委理论学习中心组会议6次，干部会议21次，机关支部“三会一课”54次，均严格落实第一议题制度。二是认真贯彻落实学习制度，制定《梅川镇党委理论学习中心组学习方案》，规范学习内容，把习近平总书记重要讲话和指示精神作为首要学习内容，全面提升理论学习规范化水平。三是镇党建办指导镇机关支部及36个村（社区）党支部制定《学习计划》38份，同时，开展“第一议题”制度落实情况督促检查38次，确保“第一议题”制度落到实处。
2.针对“学习时效性不强，流于形式”的问题。一是制定下发梅川镇基层党建工作提示单及“三会一课”提示单8份，指导各村严格落实“第一议题”制度，及时学习习近平总书记重要讲话和指示精神及习近平总书记视察甘肃重要指示批示精神。二是由镇党建办负责，各包村领导、驻村干部对各村“三会一课”进行指导和审核，镇党建办及包村领导列席永星村、永光村等村“三会一课”12次，督促各村党支部规范会议议程、学习内容，强化学习的时效性。三是把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要指示批示精神及习近平总书记重要讲话精神作为理论学习中心组、党委会议、干部会议、“三会一课”学习的重要内容，由镇党建办对永星村、永光村等村《支部学习计划》进行审核，指导各村制定学习计划38份，完善学习制度。
3.针对“防返贫监测对象纳入不及时”的问题。全镇上下拧紧责任链条，强化责任担当，通过“1141”网格化防贫监测体系，常态化开展监测对象动态管理，定期对脱贫人口、监测对象、一般农户进行“回头看”，逐村逐户逐人开展核查，2025年以来精准识别纳入“三类户” 11户40人，做到应纳尽纳。其中1-6月份对省市县监测预警重点部门反馈的监测预警信息，及时组织镇村干部入户核查5次162条，识别纳入 “三类户”3户11人；通过“一键申报”自主申报的41户按程序进行审核后纳入8户29人，切实织密防返贫监测网 ，不断提升防止返贫监测帮扶工作的准确性和有效性。
4.针对“防返贫监测政策宣传不见底”的问题。一是通过村级喇叭、微信群、在村社张贴“甘肃一键申报”二维码等方式，广泛宣传推广使用甘肃“一键申报”，制作并发放“防返贫监测对象申报政策明白纸”10083张 ，同时为35个村制作 “一键申报” 二维码桌签35个，进一步提高群众政策知晓率。二是组织镇村干部、驻村帮扶工作队深入农户，宣讲“一键申报”政策，面对面向群众宣传推广“甘肃一键申报”系统，现场演示操作流程，确保存在致贫返贫风险群众能够及时申请，截至目前全镇通过“一键申报” 农户自主申报41户。三是组织包村领导、驻村干部、驻村帮扶工作队队长（第一书记）、各村党支部书记召开“一键申报”政策培训会4次，对“一键申报”申报对象、申报流程、办理时限、系统受理、入户核查等进行详细的培训和学习，镇村干部对政策、业务的熟练度进一步提高，处理识别农户申报信息更加准确高效。
5.针对“制定帮扶措施不够精准”的问题。一是永星村包村领导、驻村干部、村干部对新识别监测户“一户一策”进行分析研判，结合户情实际和发展需求，落实“三类户”中药材种植补助、标准化种植基地补助、中药材炮制工培训等开发式帮扶措施，提升技能素质，强化产业和就业帮扶，确保该户持续稳定增收。二是对新识别纳入的11户40人逐户逐人分析研判，结合家庭实际情况和发展需求，在10日内制定详实可行的“一户一策”和增收帮扶计划，同时，对全镇风险未消除的155户监测户制定了巩固提升计划155份，确保帮扶措施精准精细有效。三是严格落实审核制度，对制定的“一户一策”由驻村干部及村党支部书记再研判、再细化、再梳理，包村领导初审，分管领导审核，确保“一户一策”的准确性与科学性。
6.针对“新时代农村精神文明建设还有短板”的问题。一是管好用好文化阵地，完善农家书屋管理制度，加强农家书屋管理员的管理，通过微信公众号、制作公示栏向广大群众公布农家书屋开放时间，农忙期间将开放时间调整为每日18:0--20:00开放，周末增加9:00--11:00时段，方便群众和学生借阅。二是由分管领导牵头，组织镇妇联对全镇35个村“巾帼家美积分超市”开展了督查指导，对运行不规范、环境卫生差、物品摆放不整齐、台账没有及时更新、填写不规范、运转不及时等问题进行了当场指导和书面反馈，限期整改。同时，2025年4月对35个村积分超市按照每村1万元标准进行了补货。三是组织农家书屋管理员、各村妇联主席开展专题培训、业务辅导2次，有效解决知识不足，流程掌握不熟练等问题，进一步提高相关业务技能水平，农家书屋、“巾帼家美积分超市”运行更加规范。
7.针对“对公益性岗位人员管理不到位”的问题。一是严格选聘程序，签订协议书359份，明确工作职责，对15个因辞职造成的空缺岗位已全部按照选聘程序完成选聘，同时加强对公益性岗位的日常监督管理，严格考勤考核，确保选聘人员人岗相适、事有人干、人有事干。二是召开公益性岗位政策培训会2次，对公岗人员选聘标准和程序、日常考勤、考核标准以及台账资料管理等内容进行详细培训，进一步强化台账资料管理和规范。三是规范管理公益性岗位人员，组织分管领导不定期对公益性岗位人员在岗情况和履职情况进行督查检查，防止人岗分离、一人多岗、顶岗替岗、虚报冒领等问题发生，确保公益性岗位人员履职尽责。
8.针对“村级文化设施管护不到位”的问题。一是对杨家台村文化活动场所篮球杆进行维修，及时加装篮环，并对小花园、升旗台进行维修，对破损、污损的文化宣传牌进行了更换。二是组织各村开展公共领域文化活动场所及宣传载体自查整治活动，对各村文化场所基础设施、宣传栏、墙报等全面进行自查，共查出问题14个，对发现问题建立台账，及时进行了整改。三是加大对公共领域文化活动场所巡查及管护力度，按照“村有、村用、村管”的管护责任体系，将日常管护责任落实到人，为群众提供更加安全、舒适的文化环境。
9.针对“推进厕所革命与上级要求有差距”的问题。一是强化排查整改，由分管领导牵头，组织包村领导、驻村干部、村社干部对永星村、永光村卫生厕所进行了排查，对户用卫生厕所建设标准不高，卫生厕所内堆放杂物，没有正常使用的农户督促按要求进行了整改。同时组织各村对全镇6258户卫生厕所进行了全面自查，限期整改。二是强化宣传动员，充分利用微信群、公众号等多种方式，大力宣传“厕所革命”的目的、意义、作用及后续的管护方式，切实增强群众改厕的主动性和积极性。三是加强技术培训，召开培训会对卫生厕所建设标准进行讲解，并规范卫生厕所建设的审核验收，确保新建和改建的厕所符合标准。
10.针对“河（湖）长制责任落实不到位”的问题。一是镇纪委对梅川镇马场河道白阳坡段河长进行批评教育，白阳坡村组织村社干部、公益性岗位、部分群众等30余人对辖区内河道进行了彻底清理。二是组织全镇34名镇村河长开展业务培训1次，全面提升村级河长履职能力，靠实镇村级河长责任，进一步将河长制工作细化到人，同时严格落实镇级河长一月一巡、村级河长一周一巡的巡河要求，34名河长累计巡河480次。三是加大对村级河长制落实情况的检查力度，组织分管领导会同镇执法队开展检查12次，发现问题4个，全部督促按要求进行了整改。
11.针对“防范化解重大风险意识不强”的问题。一是建立应急协调联动机制，制定印发《梅川镇防汛抢险、抗震救灾综合应急演练方案》，成立梅川镇防汛抢险应急演练指挥部，下设九个工作组，具体负责综合应急演练活动的各项筹备组织工作。二是加强与镇内企业、相关站所及上级应急管理部门的沟通协调，组织开展应急管理体系和能力建设专题培训1次，培训71人次。三是扎实开展应急演练，组织镇干部、各村党支部书记、派出所、卫生院、供电所等镇直单位及群众200余人在杨家台村开展了综合应急演练，各村组织干部群众结合村情实际开展应急演练35场次，参与人数1050人，进一步增强安全生产意识，提高自防自救能力和抢险救援水平。
12.针对“落实全面从严治党和党风廉政建设责任制不到位”的问题。一是将全面从严治党和党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查，党委召开党风廉政建设专题会议1次，召开全镇党风廉政会议1次，制定《梅川镇2025年党风廉政建设工作要点》，同时听取班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是建立《梅川镇领导班子成员落实全面从严治党责任清单》，与班子成员、科级干部、36个村（社区）党支部书记签了党风廉政建设责任书，层层传导压力，推动党风廉政建设责任落实落细。三是结合工作实际调整班子成员分工，明确领导班子成员和科级干部全面从严治党主体责任，并按照要求将2024年落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设情况形成专题报告上报县委。
13.针对“全面从严治党责任压力传导不见底”的问题。一是认真履行主体责任，召开党风廉政建设集体约谈会1次，通报典型案例，组织观看警示教育片2场次，教育镇村干部239人次，促使全镇党员干部自觉遵守党的纪律，让警示教育入心入脑。二是镇党委与各村党组织负责人签订党员不参与赌博、拒绝酒驾醉驾承诺书36份，组织召开村（社区）党支部书记集体约谈会1次，督促党支部书记及时发现问题，纠正偏差。三是加强党员日常教育管理，在各村支部工作群及时转发《严明纪律 远离酒驾》党员干部酒驾警示教育片，通过正面舆论引导和反面典型教育党员干部1000余人次，2025年以来，镇纪委未收到县纪委转办的酒驾、赌博问题线索。
14.针对“执行财务制度不严格”的问题。一是制定《梅川镇农村集体“三资”精准清查工作方案》，组织35个村集体经济组织对本村“三资”进行清查盘点，对新增资产及时入账登记管理，对已不存在的低值易消耗品进行了核销，确保资产财务资产管理等各项工作落到实处。二是组织集体经济组织负责人、财务会计、驻村干部等90余人召开梅川镇农村集体“三资”管理工作业务培训会，切实提高业务人员的业务素质和业务能力。三是组织各村对原始财务凭证进行整理、收集、归档，采取科学有效的方式采集、存储、管理和运用财务信息，逐步实现信息化管理，确保会计凭证管理规范。
15.针对“履行扶贫资产管理责任不到位”的问题。一是建立健全《梅川镇扶贫项目资产管理办法》，加强对扶贫项目资产后续运营日常监管，组织开展资产运营管护和监督检查4次，切实提升帮扶项目资产后续管理水平，确保扶贫项目资产后续管理各项工作落到实处。二是永星村建立了《永星村股份经济合作社财务资产管理制度》，组织股份经济合作社理事会、监事会、财务人员对农村集体经济组织相关法律法规开展了集中学习，提升对村集体经济组织的运营管理水平，确保农村集体经济组织规范运行、经济稳健发展。三是严格按照民主决策程序，及时对接企业，永星村东西部帮扶资金形成的固定资产已于2024年10月25日对外租赁，和岷县梅川供销社签订书面租赁合同，年租金2万元，厂房、场地、正常运营并发挥应有效益。
16.针对“项目变更程序不规范”的问题。一是严格按照《甘肃省政府投资管理办法》（甘政办发〔2020〕21号）文件精神，规范全镇项目建设有关程序，确保项目实施程序合规、手续齐全。二是在涉及项目变更时及时报县委农村工作领导小组办公室（县实施乡村振兴战略领导小组办公室）进行审批，待审批完成后报项目行业主管部门进行批复，对于在实施过程中涉及项目建设内容变更的，严格按照工程项目变更事项，会同其他各参建单位出具工程项目变更单，上报行业主管单位进行报备审批，确保项目建设规范。三是在后续项目实施过程中严格按照工程项目相关变更规定执行，坚决杜绝类似问题发生。
17.针对“履行政府采购程序不规范”的问题。一是加强对政府采购相关法律法规及政府采购文件等方面的学习，切实提高项目分管领导和业务人员业务能力和水平。二是严格规范政府采购程序，对于采购类项目资金超过30万元的货物、服务类采购报县政府采购办批复，待批复后在甘肃政府采购网发布采购意向公告，意向公告期满后，发布采购公告，严格按照采购程序执行；对于采购资金不超过30万元的项目报县政府采购办批复后，按批复采购方式进行采购；对于总投资在400万元以上的工程建设类项目严格按照国家发展改革委《关于必须招标的工程项目规定》，进入定西市公共资源交易中心进行公开招标，对于400万元以下的工程项目按照有关规定采取场外招标形式分散招标。三是严格按照国家发展改革委《关于必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》《甘肃省省政府关于集中采购目录和分散采购限额的规定》《省政府和省公共资源交易局〈关于加快推进阳光招标采购平台建设和运用实施方案〉的通知》，按规定严格履行政府采购及招标管理程序。
18.针对“廉洁风险防控机制不完善”的问题。一是党委书记加强对班子成员和村“两委”负责人等相关人员的提醒约谈与谈心谈话，召开集体约谈会1次，对各村党支部书记进行了廉政提醒约谈，开展谈心谈话30余人次，党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力不断增强。二是班子成员认真履行“一岗双责”，加强重要岗位廉政风险点排查，建立健全风险防范措施，加强对分管领域工作人员的日常管理，主动督促、主动检查，确保不发生养老保险由村干部收缴后未及时入账的问题发生。三是镇纪委针对养老社保、医疗救助等民生领域存在的突出问题和各类廉政风险点位开展精准监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早批评、早纠正，对违规违纪问题发现一起，查处一起，问责一起，今年以来，发现低保领域问题2个，组织处理5人。
19.针对“落实村务公开制度不规范”的问题。一是指导督促各村（社区）进一步完善村务公开制度，严格按照《村务公开管理规范》《农村集体经济组织财务公开规定》等有关规定开展村务公开，及时规范填写公开公示记录。二是强化村务监督委员会的职能，镇纪委牵头组织各村监委会主任36人开展履职能力及业务培训1次，明确监委会主任工作职责，积极发挥监委会的监督作用，不断增强监委会主任参与村级事务的频率及频次。三是组织镇村干部召开业务培训会，明确村务公开的内容、需要公示的事项及村务监督委员会职责，严格按照行业主管部门要求进行公示，并在公开公示记录中详实记录公示内容。
20.针对“推动整治形式主义为基层减负有差距”的问题。一是严格落实全市整治形式主义为基层减负工作相关要求，党委会、干部例会组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》2次，明确目标任务和具体措施。二是对2024年印发文件进行清查，建立发文登记台账，对于内容陈旧、与现行政策法规不符或已被新文件替代的文件，及时废止，对10份应急管理预案进行了清理整合，切实减轻文件管理负担。三是严控文件数量与篇幅，科学合理规范行文，对于主题相近、内容关联的文件，优化发文内容，按照实际情况进行合并处理，2025年截至目前共发文74份，发文数量同比减少45.6%，提升文件质量与可操性。
21.针对“执行民主集中制不到位，议事决策程序不规范”的问题。一是健全完善《梅川镇党委议事规则》，严格执行“三重一大”议事决策制度，在重大决策、重要干部人事变动，重大项目安排和大额度资金使用等事项决策中，及时召开党委会议进行研究决定，牢固树立贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的政治意识和自觉意识。二是严格落实《梅川镇党委议事规则》，严格执行“一把手”末位表态制，2025年以来召开党委会议18次，研究大额资金使用，人事调整等重大事项8次，进一步严格了议事决策程序，确保了决策依法合规。三是对决议的事项和重点工作，按照党内规定进行公开，接受监督。
22.针对“落实基层党建工作责任制不到位”的问题。一是靠实基层党建第一责任人责任，组织召开党建工作专题会议1次，党建工作推进会议2次，将党建与其他工作一起谋划、一起部署、一起落实，确保事事有人管、人人有责任，促进党建工作与各项工作深度融合。二是成立3个指导小组对36个村（社区）党建资料进行了全覆盖查阅，严格按照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》现场解答和指导，提升党建资料规范化水平。三是党建办不定期对各村党建资料进行抽查检查，对发现的问题现场交办，限时整改，确保问题得到切实解决。
23.针对“执行党的组织生活制度不严格，党内组织生活不严肃”的问题。一是印发《关于认真开好基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，明确召开方式、工作要求，同时成立梅川镇2024年度组织生活会和民主评议党员指导组38个，全程列席各支部组织生活会，对各支部组织生活会开展情况进行指导，对开展批评和自我批评环节提出具体要求，同时对会议中产生的资料严格把关，确保资料规范整齐，能真实客观反映会议的内容和全过程。二是镇党建办对白阳坡、杨家台等38个支部组织生活会班子对照检查材料和个人发言提纲进行审核，对未按要求撰写、撰写质量不高的督促严格按要求进行规范，确保党内政治生活规范化、有效性和严肃性。三是督促党支部书记切实履行第一责任人职责，严格落实民主评议党员各项程序，按照要求进行党员等次评定，对评定结果及时进行综合分析，确保评定结果的准确性和严肃性。
24.针对“党建工作同产业发展结合不紧密”的问题。一是各村党支部书记围绕党建引领乡村振兴、特色产业培育升级、村集体经济倍增跃升等重点工作，认真谋划“书记党建项目”，对项目的目标、内容、方式和责任进一步明确，确保项目推进有章可循。二是由镇党建办对36个村（社区）“书记党建项目”严格审核把关，进一步深化党建与产业发展的融合程度，推动党建工作与产业发展同频共振。三是坚持示范引领，组织召开“书记党建项目”交流研讨会，强化思想交流和经验分享，同时召开专题会议，对各村确定的“书记党建项目”逐项进行讨论，确保党建工作同产业发展紧密结合。
25.针对“村干部队伍建设有短板”的问题。一是明确村级后备干部选拔标准，按照每个村至少储备3 - 5名后备干部的标准，在各村致富带头人、退伍军人、青年大学毕业生中选拔培育素质好、能力强的村级后备干部185人，筛选有能力、有热情、有担当且年龄适宜的51人作为重点培养对象，建立详细的村级后备干部库。二是建立村级后备力量“一对一”帮带培养台账，各村党支部书记、经验丰富的村干部等152人与185名后备干部结成帮扶对子，签订帮带责任书185份，开展谈心谈话105次，传授工作经验与方法，帮助解决工作与生活中遇到的问题。三是全面盘点村干部结构，针对村干部年龄偏大、学历偏低的现状，通过集体座谈、个别走访等形式，对村干部的政治品行、履职情况、群众满意等深入了解，制定优化方案，做好2025年村“两委”换届准备工作。
26.针对“执行‘四议两公开’民主决策程序不严格”的问题。一是组织各村党支部书记、村文书70余人开展党务、政务知识专题培训2次，针对“四议两公开”工作程序、会议记录规范等内容专门培训讲解，明确“四议两公开”工作程序及会议记录各项要素，增强了村干部民主决策意识和业务能力。二是镇党建办会同党群服务中心对36个村“四议两公开”、会议记录及公示公开记录督查检查2次，对发现的问题及时进行纠正，确保相关记录规范完整。三是督促各村党支部书记、村委会主任严格落实主体责任，严格履行“四议两公开”程序，对需要公示的内容及时准确进行公示，确保民主决策公开透明。
27.针对“反馈问题整改不彻底”的问题。一是靠实整改责任，成立整改工作专班，明确整改任务、整改目标、整改时限及整改责任人，对问题整改情况适时开展“回头看”，落实落细整改措施，同时常态化开展跟踪督促指导，确保问题整改全覆盖。二是对照方案及台账，突出重点，抓住关键，把巡察发现的问题和各级各类巡察整改落实不到位的问题结合起来，全面梳理，召开巡察整改工作推进会4次，认真研究整改落实情况，以有效的整改措施推动问题整改。三是严格落实《梅川镇人居环境综合整治工作制度》，永星村坚持每周一三五开展集中清扫，二四六日常保洁，组织群众、村社干部、公益性岗位人员对巷道人居环境，废旧农膜进行全面清理。全镇累计组织动员群众1430余人次，整治乱堆乱放178处，清理回收废旧农膜200余吨，人居环境持续向好。
三、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，抓好后续整改落实。坚持把巡察整改工作融入日常工作、融入全面从严治党、班子队伍建设等各个方面，推动各项工作上水平、上台阶。对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成果需持续推进的事项，发扬钉钉子精神，一个问题一个问题解决；对需要长期坚持整改的事项，持之以恒、一盯到底。
（二）建立长效机制，确保整改取得实效。把巩固整改落实成果与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果相结合，坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化当下改的举措，解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题，又要探索长久立的机制，探索建立常态化、长效化机制，健全完善各项规章制度，真正从源头上遏制问题发生。
（三）强化责任担当，持续深化整改成果。认真贯彻执行党的路线方针政策，严格落实中央八项规定精神，紧盯关键节点，抓早抓小，全面巩固巡察反馈问题整改成果，倒逼干部增强廉洁意识，不断创新党风廉政教育方式，及时组织开展警示教育活动，提高全体干部职工拒腐防变能力，持续营造风清气正的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0932-7574225；邮政信箱：定西市岷县梅川镇杏林村1号，邮编：748401；电子信箱：mxmczdzb@163.com。
